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城市化进程中两极分化问题日益突出，失地农民转为城市居民后成为庞大的城市贫困群体，这是城市化进程中必须正视和解决的问题。课题组通过调研分析认为，贫富两极的城市社区居民不仅表现在生活质量的差异上，更重要的是贫困社区居民因为就业能力、政策保障条件等方面的弱势而不能更好地获得提高生活质量的资源。为此，课题组有针对性地提出了关于观念更新、征地安置政策、就业安排、社会保障、社会帮扶等一系列对策。