【摘要】项目成本预计支出和实际支出是在建设项目工程造价控制保证的前提下，工程质量和工期在建设项目决策阶段、设计阶段、实施阶段的各个阶段的所有费用的总和。用每一个阶段的管理工具和方法，在科学的、合理的范围内的项目成本控制和批准成本限制。有效控制和建设工程造价管理是建设和管理的重要组成部分，更串通在项目建设的全过程中。在本文中，我将就建设项目的问题和阶段的成本管理过程中出现的原因进行简单分析，并提供一些简要的意见。
　　【关键词】施工阶段；工程造价；问题与对策
　　一、实施阶段工程造价管理出现的问题
　　项目成本管理是一个动态的过程，它是受建设项目，成本计划与控制，同时建设开展拟建项目的成本目标值范围内实现项目。工程造价管理和建设项目的前期设计到基于成本的工程规划投资决策，项目成本控制的地方为主要任务的实施阶段，两者各有侧重，相互关联和重叠。该项目的建设应该是为了避免增加完成的工作，包括建设项目阶段的成本或争端解决的是实体的形成和人力，财力的消耗，管理的重点主要阶段及时的项目成本监审。工程项目实施阶段造价管理失控，招标管理的不严谨、不公正以及结预算中间出现巨大的误差等等都是常见的问题。
　　二、问题的原因分析
　　1.忽视整个施工阶段的造价控制，无法串联
　　目前，建设工程设计部门的重点是共同的技术设计和成本控制，轻视了相关控制概念，工程设计人员在项目设计往往只注重技术责任，而忽略了控制责任成本，缺乏成本之间横向比较以及更好的一些预选方案。建设项目按照设计图纸和概算工程造价进行估算，在设计阶段却忽视了实际的由工程造价管理，其有效控制成本的计算成为被动的成本管理。目前的资费标准在基本工程的基础上，控制和设计部门的项目成本费用发生在项目预算的完成之后，甚至没有从设计部门获取相应的预算报告，这样一味盲目追求效益，就会导致安全工程和设计成本偏离，让成本控制无效。
　　2.脱节的造价管理环节，不完善的体系
　　许多施工单位并没有真正建立工程造价管理体系，缺乏成本管理理念、缺乏艺术管理方法，缺乏一个全过程的系统。一个有效的成本管理系统，该系统要能实现全过程的工程造价，全面、动态跟踪和管理项目成本管理的各个方面，各个过程是相互串通相互联系的，不是单独的存在。同时，目前大部分的基础设施项目正在采取分段管理模式和方法，工程估算、算和结算领域也被管理控制，建设单位普遍缺乏技术和经验，对于一些出现的新技术、新工作方法和新建设材料缺乏基础了解，更普遍的是，工程造价管理与控制的工作人员专业素养低下，让整个管理体系不成一套。
　　3.忽视设计变更带来的整体影响
　　因为在建设工程勘察设计时，难免会有一些让人忽视的失误，产生了必须修改的内容，此时工程设计图纸得修改，亦或者设计项目建设单位要求修改等等原因就会导致设计变更，导致这些设计变更为项目成本变动留下可变借口，并将所得量的变化在施工进度上表现出来，这可能导致结算价的最终完成和合同价格远远超出了预算价格，使项目成本管理失控。施工过程中，没有严格变更成本控制，通过设计变更从而扩大建设规模，降低设计标准，增加建设内容，从功能、经济和审美角度让施工项目在一定程度上有了改变，夸张计算设计变更对项目总投资的影响。通常因为利益原因，会畅游一些不必要的设计变更必须发生，特别是在设计变更费用的变动上，成本控制与管理人员通常也是以利益为主，做出不合理的预算，在一切都完成之后，设计单位、施工方和监理单位都是利益相关体，彼此作用，这样就会导致一些额外的工程费用。
　　三、解决策略
　　1.施工不同阶段的有效衔接，提升工作人员专业素养
　　在项目成本控制的变化上，加强投资控制，加强各个环节的紧密联系。有效的投资控制，必须采取多种从组织，技术，经济和合同等方面的措施。因此，施工单位必须加强管理人员，工程技术人员，现场管理人员的专业素养，提升专业能力，培养务实的工作作风的理念，有助于提高施工方施工组织设计，合理安排人力，财力，物力，加快施工速度，提高工程质量。在施工中遇到的问题应及时联系设计方，选择科学和经济的解决方案，以克服因盲目不懂下指挥造成的浪费，充分重视节约投资，特别是在负责该项目的工程技术人员的重要性，同时应积极与经济工作相结合，协作工作。在施工整个阶段，应有不同的部门做出及时的衔接与融洽，让整个过程不断链子。
　　2.建立健全完善的造价体系和计费规定
　　我们必须建立一个完善工程造价体系以及项目管理计费规定，进一步加强工程预算的评估与结算管理，严格控制管理工程竣工结算和审批，加强工程质量的审核，单价定额套用的审批与核对，并采取固定收费的审计方式有效地控制管理项目竣工结算阶段的成本。首先，工程的大小是项目评估的基础，我们在数量上的审查过程中必须对项目招标文件的数量，并在合同规定的数量上，项目图纸完成后以及设计变更数量为主体基础上，严格按照工程量计算规则进行审核，看是否存在工程计算错误，重新计算的计算量，数据源的数量是否是真实的，如果需要的话，现场计算核定工程量的计量检测，同时严格审查是否在测量和预算定额或定清单的单位列出的小标题重合按照子部分的计算规则和规定是否固定的价格表来计算的工作量，项目是否适用规定的固定单位价格和单位价格与同类相一致。对于项目缺失的固定项目应严格审查是否高估、失算，防止固定错台套高发，减少高套、重套以及固定转换错误等。此外，要严格审查标准收费、基类的费用，并要符合工程造价的政策和法规等相关规定。
　　3.严格控制设计变更
　　导致许多建筑在施工过程中出现变化的原因有很多，如工程图纸变更或设计单位水平本身不高，造成与现实脱节的施工图中发生变化、更替、修改设等等，这些问题都会对项目成本造成很大的影响。因此，在施工过程中，建设单位应让有专业知识与能力的工作人员常驻施工现场，加强现场施工管理，严格按照图纸施工，施工方，严格控制一系列变更，如材料的代替使用，要做到现场签证，对于额外的劳动或者是各种相关的设计变更成本的增加或减少，这些额外的成本必须经历设计单位，施工单位以及现场代表的批准，与监理工程师共同签字，达成“控件层次有结构，签证配额有限制”体系。各项记录要做到及时准确公开，对于隐蔽工程签证的要着重特别记录，并努力减少结算时间扯皮现象。许多工程造价的不严谨，现场签证的不公正，会给工程结算带来很大的麻烦，造成相当大的经济损失。因而严格的签证现场管理，是施工阶段控制工程造价的关键。