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<正>城市是第二、三产业的聚集地,随着我国城市化进程的快速推进,城市规模不断扩大、功能系统日趋复杂、人口数量急剧增加,城市风险也日益增加。近年来,城市已成为重特大事故多发区域,2014年上海外滩陈毅广场"12·31"拥挤踩踏事故,2015年山东鲁山"5·25"养老院火灾事故、广东深圳光明新区渣土受纳场"12·20"特别重大滑坡事故、天津港"8·12"危险化学品火灾爆炸事故等均暴露了城市公共安全管