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摘要：水利水电工程的安全和稳定至关重要，与人们的安全密切相关。为了增强水利水电工程的安全性，有必要对工程监理进行探讨，从而使水利水电工程的安全性得到提升，也控制好造价。水利水电工程的施工质量关系到民生事业的发展在中国，所以相关从业人员应该不断加强监督管理水利、水电工程的施工阶段，确保管理可以实现，施工技术过程做出适当的安排。在水利水电工程的建设过程中，地质条件和地基处理都有比较高的要求，施工技术也更复杂，这与施工环境密切相关，容易受到气候条件的影响。施工环境和条件越复杂，施工难度越大。
关键词：水利工程;工程施工;监理
在水利建设中，最关键的是施工部分，而在水利建设中质量的监管，要从招标到验收展开全过程管理。在水利建设中，工程质量、进度以及成本，这些都需要监理单位尽到自身的职责，结合国家对水利建设的相关规定，对水利建设的质量展开严格控制。因此可以说监理工作在水利建设中是至关重要的，成为保证水利建设质量的不可缺少的岗位，让水利建设中的每个环节保证规范性以及严谨性，在进度以及成本方面可以达到更加合理的水平。
1 主要控制内容
按照国家现行的水利水电工程建设程序，在一项水利水电工程项目立项后，必须立即组织成立施工监理控制部门，其在建设施工监理上的主要工作内容包括：从水利水电工程前期的设计方案开始介入，对于施工环节中可能出现的问题提前落实修改意见，反馈到图纸方案上，以大幅度避免不合理的设计方案到现场施工发现延误进度，造成成本浪费，对施工的进度提供有效保障。而且，施工监理还要对施工过程中应用的各种方案加以评估和核查，从根本上保证施工过程的高效连续性。总的来说，施工监理的监管控制上的强力监管，可以保证水利水电工程项目建设过程的每一个环节都要严格执行设计图纸方案要求标准，从源头控制水利水电工程建设存在的缺陷，按照实际建设进展要求，不断落实改进和优化施工监理管理体系，不仅加强施工技术标准执行控制力度，也能从根本上提升工程项目质量水平。
2 水利水电工程的监理制度存在问题
2.1 监理市场混乱且监督管理体系不完善
随着施工阶段的不断深入，监理的要求在不断改变，原有监督管理体系已无法适应发展中的监理要求，而不完善的市场体系也限制了监理体系的进一步发展。制度不健全，人员监管体系不到位，这些都给混乱的监理市场创造了条件，监理工作流于形式，效果不佳。监理工作应以市场为导向，以政府的相关制度为依据，才能制定出符合水利工程发展的市场监理监督管理体系。
2.2 监督力度十分薄弱
工程监理方面存在26个问题，其中监理工作不到位的问题有12个，占46%;部分监理人员无证上岗的问题有6个，占23%;监理行为不规范的问题及项目法人与监理人员混岗的问题各有一个，占4%。监督力度的薄弱主要是没有将稽查的范围扩大至全覆盖的程度，这是由于水利工程施工单位中对监督检查不重视所导致的，监督检查工作人员必须恪尽职守，要严格执行相关的硬性制度标准。但是目前的稽查工作仍然是因循守旧，不知变通，不能够在第一时间检测出工程质量的问题，或者发现问题未能够及时的进行分析解决，不能第一时间进行整改。这就是监督制度的不规范所导致的结果。水利工程监督工作中的监理人数上也存在一定的问题，监理人员数量不足也给监理工作带来了一定的困难。所以说，监督检查这一方面的工作急需进行改善。
2.3 没有科学的监理人力资源体系
在施工监理工作中，由于满足监理人员要求的工作者较少且没有科学的监理人力资源体系，相关配套设施不完善，人员待遇欠缺等等，因此造成监理人员的工作积极性不高。
3 浅析水利工程施工阶段监理的有效控制方法
3.1 强化建设监理人员班组
无论是水利工程的施工质量还是工程的顺利推进都离不监理人员较强的专业水准的辅助。好的监理人员不仅拥有较强的综合素质，还具备较高的专业水平，能很好的预防事故，快速处理紧急情况。但是这些能力都不是速成的，为确保水利工程的顺利实施，一方面企业不仅要重视监理人员的专业水准，还要给监理人员创造机会，提供学习、培训的平台;另一方面要强化培养监理人员的综合专业能力，监理工作者在日常工作中养成忧患意识，积极主动提高自我专业水平和综合技能;再者水利工程的发包方与业主方在选择监理时要挑选专业水平高的第三方机构，激发监理部门的竟争意识，调动监理自我完善的积极性，从而提高监理班组的建设质量。
3.2 改良并完善审查制度
审查制度并不是固定的，要根据水利工程项目的实际情况建立审查制度，不同的水利工程项目可能拥有不同的审查制度。其中对于水利工程施工中的施工图纸一定要进行严格的审查，制定出与之相对应的审查制度，由此来提高设计水平及施工质量。这些审查制度的制定一定要根据实际的情况进行，在发现问题后要及时与相关人员进行沟通，对存在的问题要尽快改进。这个过程也需要高质量、高效率的监督团队，监督团队能力强才能夠将审查制度及监督工作做好，所以说，政府要着手打造一支高质量的审查工作监督团队，更好地发挥监督工作的权限及义务。建立完善的管理以及监理机制，既能对工程中存在的管理和监理问题，按照机制要求实施严格的措施，将出现的问题及时处理，还能针对工程建设期间出现的问题，围绕管理和建立机制进行不断的完善，保证工程项目每个环节，都能按照机制标准进行施工，避免工程存在安全质量等问题。
3.3 科学运用针对性的监理方法
水利施工阶段的监理要重视的方面比较多，特别是施工单位的监理，比如施工排水方面要预防地表水的倒灌现象发生，防止对水利基础施工造成影响，故而要对施工中各方面加强监理。针对于施工单位监理工作，主要可从以下几点入手：第一，严格按照制度文件所标示的要求来执行施工任务，做好基础源头质量问题的控制，杜绝不良情况发生;第二，对于施工费用支出也要进行监督，还要依据制定的施工方案和相关设计等进行监督，以促使监理工作更为高效、科学;第三，对于施工中所有数据，都要认真、细致地核对，对其中所产生的差异展开详细分析，从主观、人为和客观因素等方面展来研究，以便于进行责任制的落实和解决措施的拟定;第四，在水利工程施工中，风险控制工作必须加强落实，全面掌握施工风险，严格按照风险管理解决方案实施，做好施工过程全方位跟踪和监视等工作，将风险所构成的影响降至最低。
4 结语
在水利工程施工阶段，工程监理的具体事项繁杂且庞大，为达到促进水利工程顺利进行的目的，监理工作者就必须要放松心态、端正态度，掌握好监理事项，严格执行相关规章制度，客观、公正、公平的处理施工中的各项问题。作为当代国民建设中重点项目的水利工程，其施工质量、效率均对社会和人民有直接关联，而作为水利施工阶段的监理，更应当认清施工监理的要务，并从实践中不断改进，为国家水利事业的持续发展而作出一份贡献。
参考文献：
[1] 刘奂琛.关于水利水电工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].中国战略新兴产业，2019（34）：77，79.
[2] 李增.灰色模糊综合评判模型在水利工程监理单位优选中的应用[J].水利技术监督，2019（1）：139-141，186.
关键词：水利工程;工程施工;监理
在水利建设中，最关键的是施工部分，而在水利建设中质量的监管，要从招标到验收展开全过程管理。在水利建设中，工程质量、进度以及成本，这些都需要监理单位尽到自身的职责，结合国家对水利建设的相关规定，对水利建设的质量展开严格控制。因此可以说监理工作在水利建设中是至关重要的，成为保证水利建设质量的不可缺少的岗位，让水利建设中的每个环节保证规范性以及严谨性，在进度以及成本方面可以达到更加合理的水平。
1 主要控制内容
按照国家现行的水利水电工程建设程序，在一项水利水电工程项目立项后，必须立即组织成立施工监理控制部门，其在建设施工监理上的主要工作内容包括：从水利水电工程前期的设计方案开始介入，对于施工环节中可能出现的问题提前落实修改意见，反馈到图纸方案上，以大幅度避免不合理的设计方案到现场施工发现延误进度，造成成本浪费，对施工的进度提供有效保障。而且，施工监理还要对施工过程中应用的各种方案加以评估和核查，从根本上保证施工过程的高效连续性。总的来说，施工监理的监管控制上的强力监管，可以保证水利水电工程项目建设过程的每一个环节都要严格执行设计图纸方案要求标准，从源头控制水利水电工程建设存在的缺陷，按照实际建设进展要求，不断落实改进和优化施工监理管理体系，不仅加强施工技术标准执行控制力度，也能从根本上提升工程项目质量水平。
2 水利水电工程的监理制度存在问题
2.1 监理市场混乱且监督管理体系不完善
随着施工阶段的不断深入，监理的要求在不断改变，原有监督管理体系已无法适应发展中的监理要求，而不完善的市场体系也限制了监理体系的进一步发展。制度不健全，人员监管体系不到位，这些都给混乱的监理市场创造了条件，监理工作流于形式，效果不佳。监理工作应以市场为导向，以政府的相关制度为依据，才能制定出符合水利工程发展的市场监理监督管理体系。
2.2 监督力度十分薄弱
工程监理方面存在26个问题，其中监理工作不到位的问题有12个，占46%;部分监理人员无证上岗的问题有6个，占23%;监理行为不规范的问题及项目法人与监理人员混岗的问题各有一个，占4%。监督力度的薄弱主要是没有将稽查的范围扩大至全覆盖的程度，这是由于水利工程施工单位中对监督检查不重视所导致的，监督检查工作人员必须恪尽职守，要严格执行相关的硬性制度标准。但是目前的稽查工作仍然是因循守旧，不知变通，不能够在第一时间检测出工程质量的问题，或者发现问题未能够及时的进行分析解决，不能第一时间进行整改。这就是监督制度的不规范所导致的结果。水利工程监督工作中的监理人数上也存在一定的问题，监理人员数量不足也给监理工作带来了一定的困难。所以说，监督检查这一方面的工作急需进行改善。
2.3 没有科学的监理人力资源体系
在施工监理工作中，由于满足监理人员要求的工作者较少且没有科学的监理人力资源体系，相关配套设施不完善，人员待遇欠缺等等，因此造成监理人员的工作积极性不高。
3 浅析水利工程施工阶段监理的有效控制方法
3.1 强化建设监理人员班组
无论是水利工程的施工质量还是工程的顺利推进都离不监理人员较强的专业水准的辅助。好的监理人员不仅拥有较强的综合素质，还具备较高的专业水平，能很好的预防事故，快速处理紧急情况。但是这些能力都不是速成的，为确保水利工程的顺利实施，一方面企业不仅要重视监理人员的专业水准，还要给监理人员创造机会，提供学习、培训的平台;另一方面要强化培养监理人员的综合专业能力，监理工作者在日常工作中养成忧患意识，积极主动提高自我专业水平和综合技能;再者水利工程的发包方与业主方在选择监理时要挑选专业水平高的第三方机构，激发监理部门的竟争意识，调动监理自我完善的积极性，从而提高监理班组的建设质量。
3.2 改良并完善审查制度
审查制度并不是固定的，要根据水利工程项目的实际情况建立审查制度，不同的水利工程项目可能拥有不同的审查制度。其中对于水利工程施工中的施工图纸一定要进行严格的审查，制定出与之相对应的审查制度，由此来提高设计水平及施工质量。这些审查制度的制定一定要根据实际的情况进行，在发现问题后要及时与相关人员进行沟通，对存在的问题要尽快改进。这个过程也需要高质量、高效率的监督团队，监督团队能力强才能夠将审查制度及监督工作做好，所以说，政府要着手打造一支高质量的审查工作监督团队，更好地发挥监督工作的权限及义务。建立完善的管理以及监理机制，既能对工程中存在的管理和监理问题，按照机制要求实施严格的措施，将出现的问题及时处理，还能针对工程建设期间出现的问题，围绕管理和建立机制进行不断的完善，保证工程项目每个环节，都能按照机制标准进行施工，避免工程存在安全质量等问题。
3.3 科学运用针对性的监理方法
水利施工阶段的监理要重视的方面比较多，特别是施工单位的监理，比如施工排水方面要预防地表水的倒灌现象发生，防止对水利基础施工造成影响，故而要对施工中各方面加强监理。针对于施工单位监理工作，主要可从以下几点入手：第一，严格按照制度文件所标示的要求来执行施工任务，做好基础源头质量问题的控制，杜绝不良情况发生;第二，对于施工费用支出也要进行监督，还要依据制定的施工方案和相关设计等进行监督，以促使监理工作更为高效、科学;第三，对于施工中所有数据，都要认真、细致地核对，对其中所产生的差异展开详细分析，从主观、人为和客观因素等方面展来研究，以便于进行责任制的落实和解决措施的拟定;第四，在水利工程施工中，风险控制工作必须加强落实，全面掌握施工风险，严格按照风险管理解决方案实施，做好施工过程全方位跟踪和监视等工作，将风险所构成的影响降至最低。
4 结语
在水利工程施工阶段，工程监理的具体事项繁杂且庞大，为达到促进水利工程顺利进行的目的，监理工作者就必须要放松心态、端正态度，掌握好监理事项，严格执行相关规章制度，客观、公正、公平的处理施工中的各项问题。作为当代国民建设中重点项目的水利工程，其施工质量、效率均对社会和人民有直接关联，而作为水利施工阶段的监理，更应当认清施工监理的要务，并从实践中不断改进，为国家水利事业的持续发展而作出一份贡献。
参考文献：
[1] 刘奂琛.关于水利水电工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].中国战略新兴产业，2019（34）：77，79.
[2] 李增.灰色模糊综合评判模型在水利工程监理单位优选中的应用[J].水利技术监督，2019（1）：139-141，186.