农民工劳动经济权益维护的探索

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  农民工作为城市和乡镇建筑的主要劳动者,在我国目前社会发展趋势的影响下,逐渐由农村向经济较为发达的城市和乡镇集合。随着农民工数目的日益增多,政府对于农民工合法权益的政策没有得到完善,农民工的基本经济权益得不到保障。如何就目前我国农民工在维护自身合法权益的过程中出现的各种矛盾与问题进行合理的解决,是政府部门和相关法律机构应当重视的问题。
  农民工 经济权益问题 方案措施
  根据我国相关部门的人口统计,在2015年我国的农民工数量已经超过2.7亿,如此庞大数量的人口集体占据了我国约总人口数量的20%,下图1为我国今年来的农民工数量以及增速图。自我国改革开放以来,农民工这一特殊群体在社会背景和经济市场的影响下产生,并且数量每日剧增,然而拥有庞大数量的农民工集体的基本生存问题没有得到解决,其应当具有的合法权益没有得到体现。本文就笔者自身的了解以及相关工作经验对我国目前农民工生存现状及其基本劳动经济权益的维护展开讨论,并结合实际问题提出了相应的建议及解决措施。
  农民工生存现状
  (1)农民工法律意识薄弱
  农民工这一集体在城市的建设和发展中做出了重要的贡献。农民工在工程建设过程中的工作环境通常较为恶劣,很多时候需要进行高空作业、露天作业等,对于农民工自身的身体素质和心理素质都有一定的要求。此外,农民工的工作一般都较苦较累,往往进行的都是高能耗的体力工作,对身体健康造成严重的影响。然而就是这样一个集体,往往得不到法律的保护。目前社会上各行业领域内的企业招收临时工的情况非常普遍,而根据相关的规定,临时工是没有签订合同的。这类情况的产生主要有两个影响因素:第一是相关企业为了降低企业的经营成本,减轻经济负担,大量的招聘临时工,而临时工中农民工占据了较大的比例。第二是由于临时工工作时间较短,没有办法进行相应合同的签订。企业不与农民工签订合同,很大一部分原因是为了逃避责任,尤其是一些较为危险的工作,如煤矿开采、金银冶炼的过程中,相关企业与农民工签订合同的数量不足10%。
  (2)农民工工资收入、社会地位低
  农民工在相应的工作中并没有得到相关法律的保护,除此之外,农民工的工资也是一个不容忽视的关键问题。据我国国家统计局的相关数据来看,在2015年的农民工的月平均工资不到4000元,包括在工作量较大、工作环境恶劣、生命安全保障低的煤矿开采、金属冶炼行业中,农民工的工资也只能达到日工资200到300元不等。在基本工资较低的情况下,农民工还要除去每日的餐饮费用、日常生活费用、以及房租水电的缴纳等,因此实际落到农民工手中的工资就更受到大幅的减少。除此之外,很多行业为了增加企业的流动资金,对于农民工的工资采取克扣、部分支取等方式来支付农民工的工资,一些不良企业甚至每月只支付农民工的饮食费用,剩下的金额在极度末或者年底才进行支付。由于资金具有时间价值,因此在时隔一年或者一个季度之后支付的资金与原本应当支付的资金不等值。
  (3)农民工没有基本医疗保障
  由于各方面的原因,农民工的居住条件和日常饮食情况是非常差的。很多时候,为了节省资金支出,农民工会采取居住在价格低廉的工棚内,部分农民工甚至居住在桥洞、工地上。在饮食方面,农民工的一日三餐的饮食条件都非常差,食物中缺乏足够的蛋白质和维生素等营养物质。由于农民工从事的工作对于体能的消耗较大,且工作环境较为恶劣,而每天的饮食不能满足身体的需求,这对农名工的身心健康造成了极大的隐患。而农民工都是没有医疗保险和其他社会保险的,因此许多农民工在生病或者受伤以后,其基本医疗条件得不到保障,表1为农民工医疗服务的具体调查结果:
  许多私营企业在农民工受伤或者其他事故之后,采取推脱责任、置身事外的态度,对于农民工治疗的费用也不予承担,而由此失去工作的农民工也不在少数。除此之外,大部分农民工都没有参加生育保险、社会失业保险和养老保险,生病得不到医治,年老之后得不到供养,这使得农民工这一集体在社会上很难有立足之地。民工对于相关医疗保险的服务利用率较低,对于各类的基本医疗参与情况更是不理想。这在很大程度上对农民工的身体健康买下了巨大的隐患,当前的医疗保险和其他社会保险参与情况也是农民工经济权益维护中的一个重要问题。
  解决相关问题的建议及措施
  (1)完善相关制度,增强农民工法律意识
  首先,政府部门应对对目前农民工群体的生存现状采取高度的重视,并根据实际情况完善农民工劳动经济权益维护方面的政策,加大对于农民工群体的关注度,使其基本生活权益能够得到保障。就目前我国的市场形势看来,由于市场结构的不完善再加上近几年经济的缓慢增长,劳动力市场也因此受到极大的影响。由于劳动力市场的不公平竞争,农名工群体往往在很多时候都得不到平等的就业机会,许多企业认为农民工群体的普遍水平较低,不具备相应的工作能力,所以在许多岗位的招聘中优先不考虑农民工。就目前的市场结构而言,还存在很多的问题。相关部门应当加大对相应问题的重视程度,完善相应的政策制度,保障农民工群体的基本劳动经济权益。另一方面,农民工法律意识薄弱的问题也亟待解决,大部分农名工没有意识到与相关企业签订劳动合同的重要性。由于农民工的法律意识较为薄弱,不知道应用法律的武器来保护自己的基本权益,因此,部分私营企业对于农民工工资的拖欠、克扣等情况屡见不鲜。要保护农民工群体的基本权益,应当提高农民工对于法律的认知,相关部门应当加大对农民工群体的法律普及力度,让农民工以法律作为武器来保护日常生活中应得的权益。
  (2)政府部门加大对农民工群体的扶持力度
  政府部门的支持是解决农民工劳动经济权益维护中存在问题的最直接、最有效的办法。农民工作为我国经济发展的一个重要劳动群体,其对于我国建设、生产等行业的影响巨大。上文中提到的农民工的平均工资水平较低,不足以保障其在社会上的基本日常出行,而解决这一问题的关键在于政府对于相关政策的调控,并根据实际情况对目前存在的问题加以解决。政府部门要改变传统的思想观念,对于社会公共服务体系进行适当的调整,使之更能满足农民工的实际需求。另一方面,政府部门对于城市建设的基本公共服务体系应当考虑到下列几个问题:(1)农民工群体的社会地位并不高,因此经常受到各种歧视,出现这列情况的原因是什么,如何得到解决。(2)农民工的子女教育存在严重的不公平性,农民工子女往往需要缴纳高额的学费,这在一定程度上加大了农民工群体的负担。科学、合理的社会保障体系是对维护社会稳定起到重要作用,农民工群体作为游离于社会边缘的弱势群体,在很大一部分程度上对社会也存在负面情绪,使之处在一个尴尬的境地。政府部门对于农民工群体的扶持力度应当适量加大,在保障其基本劳动经济权益的同时,为其提供基本的社会保险、医疗保险。使其做到真正意义上的“老有所终,壮有所用”。
  (3)为农民工提供基本的社会医疗保障
  由于农民工群体的工作条件以及日常饮食的较差,再加上其从事长期的高体力劳动,因此农民工经常出现伤痛疾病,在煤矿开采,金属冶炼等行业中出现疾病的更具有一定的职业危害。因此,为农民工提供基本的社会医疗保障势在必行,而目前农民工面临的医疗保险问题也正是我国社会保险中存在的问题。造成医疗保险问题的原因主要在于医疗制度体系的不完善以及医疗体系的不合理。我国社保医疗制度的不完善在很大程度上是制约相关医药卫生工作改革的关键因素,基本的社会医疗保险对于保障农民工群体的身心健康具有重大的意义,在我国各行各业领域内的发展过程中,都应当做到以人为本,把工作人员的身体健康放在第一位,并制定相应的政策使得农民工基本社会医疗得到保障。
  结束语
  综上所述,农民工是推动我国各行各业领域经济发展的重要力量,其数量庞大且分布范围广。本文通过对农民工劳动经济权益维护的相关探索和分析,根据相关的实力和具体数据信息对农民工目前生活中存在的问题进行了总结,并结合实际提出了相应的建议和措施,希望能为我国农民工群体劳动经济权益的维护起到推动作用。
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  [2]韩雪洁.牢记责任用于担当—吉林省人社部门解决拖欠农民工工资工作实录[J].劳动保障世界,2015(01)
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