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在我国成立首个自由贸易港的背景下,如何设立和创新其税收制度是构建自由贸易港税收激励机制的重要前提。在自由贸易港与自由贸易区的概念区分和关系界定的基础上,对我国保税区和自由贸易区的前期实践经验加以总结。文章从税收政策的具体风险出发,针对海南自贸港的建立提出了立法先行、重塑模式、完善税制以及建立事先裁定税收制度等建议。