特朗普发表任内第三份国情咨文

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  2月4日,美国总统特朗普在国会发表了任内第三次国情咨文演讲。特朗普表示,过去一年里,美国同主要贸易伙伴签署了新的经贸协定。他呼吁美国国会通过法案改善美国的基础设施、提高美国国内特别是农村地区的互联网速度等。特朗普抨击民主党主导的“奥巴马医改”方案。他呼吁国会立法对处方药定价机制进行改革。特朗普重申美国应加强边境管控、改革移民制度,呼吁改革后的移民制度体现“能力优先”。特朗普还称将保护美国公民的拥枪权。美国国会参议院正在审理针对特朗普的弹劾案,不过特朗普在演讲中对弹劾案只字未提。就在一天前的2月3日,位于美国中西部的艾奥瓦州在逾1600个选区举行民主党和共和党总统选举首场党内预选,正式拉开2020年美国总统选举序幕。2月5日,参议院投票否决了针对特朗普的两项弹劾条款。

特朗普签署美墨加协定


  1月29日,美国总统特朗普签署修订后的“美国—墨西哥—加拿大协定”。美、墨、加三国领导人2018年11月底就更新北美自由贸易协定达成一致,新协定更名为美墨加协定。美国国会众议院民主党人对协定的劳工权益、环境保护等条款不满,要求修订。2019年12月,众议院表决通过修订后的美墨加协定,参议院2020年1月通过协定。媒体指出,修订后的协议能在国会通过,离不开民主党人支持。然而,签署仪式没有邀请国会民主党领袖出席,特朗普致辞时也绝口不提民主党人“贡献”,仅有美国贸易代表莱特希泽在致辞中感谢国会民主党领袖。

美国公布“中东和平新计划”


  1月28日,美国总统特朗普与到访的以色列总理内塔尼亚胡公布了所谓推动解决巴勒斯坦与以色列问题的“中东和平新计划”。在耶路撒冷地位问题上,协议承认耶路撒冷为以色列“不可分割的首都”,仅“分配”给巴方东耶路撒冷“部分地区”,以建立未来的巴勒斯坦国首都。在边界划分问题上,协议包含的未来巴以两国“概念地图”将巴方被占领土约旦河西岸部分地区,包括战略要地约旦河谷的大部分划归以方。在犹太人定居点问题上,协议承认以方在约旦河西岸定居点的“主权”,仅要求以方在未来四年停止扩建定居点,并在此期间与巴方谈判。对于巴方,协议尽管认可建立独立的巴勒斯坦国,但要求其实现“非军事化”;将巴勒斯坦国领土面积扩大至目前巴方实际控制面积的两倍,但“分给”巴方的领土在以色列与埃及西奈半岛交界处的内盖夫沙漠中。计划要求巴勒斯坦放弃政治诉求,以换取500亿美元援助,这笔钱主要从阿拉伯国家筹集。多方分析人士指出,该协议明显偏袒以色列,严重违反国际法。而且当事方巴勒斯坦被完全排除在外,协议由美方主导、美以携手公布,显然有失公正。
  “新计划”一经公布,国际舆论哗然。巴勒斯坦总统阿巴斯公开拒绝接受,并表示将断绝与以色列和美国的一切关系。2月1日,阿拉伯联盟召开紧急外长会,发表措辞强硬公报表示拒绝接受该计划,支持巴勒斯坦合法权利,还警告以色列不要单方面执行该计划。但阿联酋驻美使馆在社交媒体上发文赞成该方案,沙特阿拉伯外交部表示“欣赏”美方的努力,埃及表示巴以双方应该就该协议提出自己的建议,约旦则明确表示反对。另外两个中东大国土耳其和伊朗对该协议表示谴责。俄罗斯和欧洲国家大多敦促达成经巴以双方认可的、可行的两国方案。联合国发言人表示,将继续坚持以1967年第三次中东战争前双方边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的巴勒斯坦国的“两国方案”。分析人士指出,“中东和平新计划”将激化巴以矛盾,落实前景不容乐观。还有分析指出,美国炮制“中东和平新計划”实际上是企图借此达到自身政治目的,是为在以美两国下一届选举中分别为谋求连任的内塔尼亚胡和特朗普争取保守派选民支持。

蓬佩奥新年首访欧亚四国


  1月31日~2月3日,美国国务卿蓬佩奥访问乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦四国,并在乌兹别克斯坦首都塔什干出席美国与中亚五国外长会。
  1月31日,乌克兰总统泽连斯基会晤蓬佩奥。在会晤后的联合记者会上,蓬佩奥重申美方坚定支持乌克兰的立场。泽连斯基表示乌已经做好准备与美方建立新型安全合作关系,并希望美在化解乌东部冲突方面发挥更加积极作用。蓬佩奥再度否认美方曾以乌总统访美为筹码,要求对方调查美国前副总统拜登和他的儿子。泽连斯基则表示希望很快与特朗普在华盛顿见面。美方高级官员向媒体透露,两人主要讨论了投资和基础设施议题。
  2月1日,白俄罗斯总统卢卡申科会见蓬佩奥,这是美国国务卿时隔26年再次访白。在之后白俄罗斯外长马克伊与蓬佩奥联合举行的新闻发布会上,双方均表示有意寻求两国关系正常化。蓬佩奥说,美国企业准备“以有竞争力的价格满足白俄罗斯100%的石油需求”。他说,美方认为白方在包括人权在内的改革议程方面取得了一些进步,将考虑视情况取消对白俄罗斯的制裁。他还表示,近来两国外交关系得到较大改善,双方有意在近期任命大使。
  2月2日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫、首任总统纳扎尔巴耶夫分别与到访的蓬佩奥举行会谈。蓬佩奥在会谈中说,美国积极评价哈萨克斯坦实施的政治经济改革计划,认为两国在经贸合作与维护世界和平方面有着可靠的伙伴关系。蓬佩奥向托卡耶夫介绍了美国即将出台的中亚地区新战略的基本内容,称“新战略将着眼于促进中亚地区的独立与繁荣”。托卡耶夫肯定了美国与中亚五国“C5 1”对话机制,强调加强哈美双边关系以及经贸、投资、信息技术等领域合作的重要性。托卡耶夫还宣布计划设立哈萨克斯坦阿富汗问题特别代表一职。
  2月3日,乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫与到访的蓬佩奥举行会谈。蓬佩奥在会谈中说,美国支持乌兹别克斯坦各项改革,支持乌兹别克斯坦独立、主权和领土完整,愿为乌加入世界贸易组织提供全面帮助。米尔济约耶夫表示,乌美建立战略伙伴关系以来,在经贸、金融、农业、能源和教育等领域的合作逐步扩大。同一天,蓬佩奥在塔什干与中亚五国外长举行“C5 1”机制会谈,与会各方就地区热点问题特别是阿富汗局势交换意见。会谈结束后,六方发表联合声明,表示将强化在经贸、能源、科技、教育和安全等领域合作。

利比亚国民军同意参加“5 5”军事委员会谈判


  2月2日,联合国驻利比亚代表团在推特上发布消息称:“哈夫塔尔陆军元帅确认,利比亚国民军将参加在日内瓦启动的‘5 5’联合军事委员会的谈判。”哈夫塔尔在会见联合国秘书长利比亚问题特别代表加桑·萨拉姆时做了上述表态。1月19日,在柏林举行的利比亚问题国际会议上,宣布建立一个包括交战各方代表在内的军事委员会。会议结束通过的文件称,安全方面,第一步就是成立一个“5 5”模式的联合军事委员会,哈夫塔尔领导的利比亚国民军和民族团结政府各派五名代表参加。军事委员会的目标是就利比亚全面停火进行谈判。联合国秘书长古特雷斯此前曾希望于1月28日在日内瓦举行军事委员会会议,但这个目标未实现。

萨克拉罗普卢成为希腊首位女总统


  1月22日,希腊议会以高票通过新总统提名,卡特里娜·萨克拉罗普卢成为希腊历史上首位女总统。萨克拉罗普卢出生于1956年5月,不属于任何政党。此前她在希腊最高行政法院工作近40年,2018年10月被推选为最高行政法院主席。1月15日,她获得总理米佐塔基斯的总统提名,随后宣布不再履行最高行政法院主席职务。希腊是议会制国家,总统是国家元首,不享有实际行政权。宪法规定总统由议会选出,任期五年,可连任一次。现任总统帕夫洛普洛斯的任期将于2020年3月结束。
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