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论文基于政策工具理论视角,采用文本内容分析法,以分析框架构建、政策编码、频数统计和维度分析为研究线索,从政策工具和公共图书馆服务链两个维度对我国多份中央层面的公共图书馆事业政策文本进行深入剖析,以了解现阶段我国公共图书馆事业政策构建中可能存在的过滥、缺失与冲突等问题,从而为后续公共图书馆事业政策的制定和完善提供针对性建议。