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为贯彻实施《全国海洋经济发展规划纲要》，促进我国海洋经济持续快速发展，实现“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化目标”，国家海洋局组织实施了国务院2003年批准的“我国近海海洋综合调查与评价”专项，即908专项。2005年，江苏省政府和国家海洋局共同批准立项江苏908专项，同时成立了以黄莉新副省长为组长的领导小组，