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1949年以后,国营出版社出版逐渐成为出版业的主导力量,同时一整套的出版制度和体制也相应建立,为文学出版行为提供了必须遵守的政策。全面的行政干预和政治领导,分工合作制度以及基本职能和任务的确定,把文学出版纳入了一套严格的规范之中,也使得文学出版成为体制化的生产行为,在建立体制与秩序的同时,也造成了文学出版的相对单一化。