基于父母教育背景的中国家庭校外教育支出分化——兼论家庭需求视角下“双减”政策实施的优化

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父母教育背景对家庭教育支出同时包含遗传效应与养育效应,以往研究未隔绝遗传效应,很可能高估或低估了父母教育背景对家庭教育支出的分化作用。基于中国教育财政家庭调查数据,文章利用工具变量法,在隔绝遗传效应的条件下获得父母教育背景对家庭教育支出的因果效应的一致估计,以此揭示中国家庭校外教育支出分化的形成原因,洞悉校外减负政策的着力点。研究发现基于父母教育背景的家庭教育支出分化主要表现为校外支出分化,而家庭校外支出分化又主要表现为课外补习支出分化,且只发生在“补差型”家庭之间。家庭校外教育支出分化的产生与不同教育水平父母的收入水平和支出偏好差异有关。由此建议:一是当前政策需正视学生能力存在差异的客观事实,应以针对弱势家庭与薄弱学校学生实施校内补偿作为重点;二是提升公办学校课程教学质量,在课程纲要范围内提高校内课堂教学的难度与水平;三是校外教育市场管制不宜“一刀切”,管制力度应根据当地家庭教育支出分化与竞争程度进行调整。
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