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在福州，土地官员的相继落马，除了延续一个永恒的主题——官商勾结外，
还展示了很多新的因素：游戏规则越来越细致，技巧性越来越高
2006年6月上旬，国土资源部召开全国土地执法会议，会议指出，土地腐败现象非常严重，并明确要求，省级国土资源行政部门要在今年6月份查处3起以上严重土地违法案件，年底前要达到8起。
对张森兴、王炳毅等土地官员来说，以上只是一个背景。他们是今年“福州土地窝案”牵出的几位主角，是一连串老套的官商勾结，在房地产业发展和土地出让中谋取利益的新主角。
土地连环案
7月26日，当全国人大华侨委员会副主任委员王建双（原福建省副省长）率全国人大代表团在多伦多市福建同乡会馆和华侨代表见面时，当地侨领陈耀向王建双递交了一封紧急求救书，请求拯救福州市仓山区即将被强行拆迁的西洋古建筑——德园。陈耀是德园的主人之一。
这并不是推倒福州土地官员的第一起事件。2005年底，福州一家开发仓山区金山地段的房地产老板被召到了福州市纪委谈话。
2006年5月，福州市一家房地产开发公司老板出现在福州机场，购买机票时候被警察抓获。此前，这位地产商已经在福州消失了一个月，确切地说，是藏匿了一个月。2005年年底去纪委谈话的开发金山地区的地产商，牵出了曾任仓山区主管城建的副区长王廷杰，以及国土资源局局长王炳毅。而王廷杰被福州市纪委找去谈话时，承认还接受了这位试图离开福州的地产商几万元贿赂。
随后仓山区一位拆迁办的书记也被卷入了土地案。因为福建师大旁边的一块地，开发商送了2万元钱以感谢这位书记在拆迁过程中的鼎力相助。而该位书记在纪委供认的金额是4万元。“这就够到可以判刑的金额。”一位接近纪委的人士说。
开发商、土地官员，沿着土地供应这条主脉络，交替出现。实际上，自1990年我国对城镇国有土地使用权出让和转让的办法出台后，他们的利益和命运就捆绑在一起，一荣俱荣，一损俱损。
顺着这条脉络“水落石出”的还有仓山区区委书记张森兴。8月4日上午，福建省十届人大常委会通过了关于许可依法逮捕涉嫌受贿犯罪的张森兴并暂时停止其执行省人大代表职务的决定。
1954年4月出生的张森兴，这几年是福州地产商眼中炙手可热的人物。据悉，张森兴在担任福州市仓山区委书记、区人大常委会主任兼仓山区旧屋改造建设领导小组组长期间，利用职务之便为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，涉嫌受贿犯罪。
张森兴“以地生财”的渊源，至少要追溯到1996年。福州市晋安区成立，开始建设福兴投资区。张森兴时任晋安区鼓山镇镇长，独力主持了“福兴投资区”的开发。据说当时“福兴投资区”内所有三通一平工程以及出卖土地引资等工作都由张森兴拍板。
当张森兴进入了仓山区任职时，又赶上了仓山区大规模拆迁改造。据知情人士透露，在仓山区岭后旧屋区改造的安置房工程中，开发商挪用安置房用地近18亩，用以建造单身公寓出售。“因安置房用地被挪用，土地面积缩水，原先规划7层的安置房，最后修成了11层。”张森兴利用职务之便，帮助该开发商改动了规划。
福州最大的藏金地
此次被媒体称为“福州土地窝案”的发生地，大多集中在仓山区。由于和福州市区有一江之隔，这是福州开发最晚的一个区域。
“2000年以后，新的市委书记上任，提出了东扩南进的城市发展方针，位于城市南部，被称为福州南大门的仓山区成为市场现实和政府政令的共同指向。”一位福州的地产界人士说。
开发商闻风过江。
根据福建省人民政府网站数据，目前仓山区正在开发建设的房地产项目总占地面积1000公顷，总建筑面积1500万平方米，总投资220亿元，房地产营业税占到全区地方级财政收入的47%。而仓山区的土地价格也是突飞猛进。同样地段，以划拨的方式只有53万元/亩，现在招拍挂要拍到250万～300万元/亩。
通过地产开发产生的财富“剪刀差”， 纪传明用自己的方法也能算出来。纪传明和妻子杨荫夏是仓山区“德园”的主人。这是德国领事的旧官邸，占地八分。临近德园的地块是宇园，这是辛亥革命老将程拱宸的故居，辖地约一亩。目前他们可以得到的土地补偿金是2000多元/平方米。如果要在同地段住回同面积的钢筋水泥房，他们还必须付给开发商20多万元。而这两所老宅子地处福州市二级地段，“按目前的市场定价是700万元/亩。”纪传明说。
据知情人介绍，仓山区政府在多次拆迁不得的情况下，向市政府写了一封陈情信，信中称，如果这两处房屋不拆，两处房产本身的面积，加上连接的街道以及和新房之间要留出的地段，“仓山区政府将损失四五千万。”对一个区财政有如此重大贡献的数字，无怪乎仓山区一位副区长曾亲自召开德园的拆迁听证会，并声称“要拆得天衣无缝”。
博弈中的新力量
但是仓山区的土地易主遇到了一些新麻烦。和在以往土地拆迁中“手无寸铁”的农民相比，目前仓山区的被拆迁户显然更有战斗力。很久以前仓山就是福州特设的使馆区。外国人撤走后，这里大片的领事官邸多由华侨接手。
德园与宇园相隔约20米。德园住有5户人家，户主分别是美国、加拿大、印尼、新加坡等地的华侨。2006年，他们将申诉材料放到了中央组织部部长，曾任福建省省委书记的贺国强的桌上。曾经定于5月强制拆除的限期一推再推。
“以前的‘刁民’没这么多。”当谈及福州地产开发现状时，一位开发商开玩笑地总结。
精耕细作的官商联手
采访中，几乎每一个福州的地产开发商都会提醒，福州是中国土地开发和房地产业的先行者。
1998年，福州继深圳之后首次对房地产经营性用地实行公开拍卖。到2001年，福州市对土地拍卖实行阳光工程，招标拍卖的土地面积、位置、用途、规划及付款方法，均提前30天向社会公告，并设立了福州土地发展中心。经过5年的运作，福州的土地拍卖已经运作纯熟，2006年福州市将提供给市场的房地产土地开发量为4000亩。
在阳光规则下要玩旧游戏，进入圈子的门槛就高了很多。比如，按照严格土地招拍挂，参与土地竞拍，必须先交押金。据说福州市一位地产界人士介绍，在福州参与竞拍，一般都要先交1000万的押金。而别的城市，只要几十上百万就可以。
由于土地交易的外部约束条件增多，官员的个人权力由大权独揽变成了“讲究技术性地和开发商配合”。至于技术性，一位福州地产界人士的解释是：水牛可以变成老鼠，老鼠也可以变成水牛。
围标是一种常用的在阳光规则下拿地的手法。据说此次涉案的一家地产公司，其中一个罪名就是“涉嫌围标”。“政府可以在招标说明书上，比如在挂牌的时候，将土地的条件做得不好，让人觉得利润不高。还要附带一些其他的条件，这样让其他开发商不想做。这考验着操盘官员的能力。”一位地产界资深人士说。他供职的单位是一家国有单位下辖的地产公司，想开发一块单位的旧地。按照福州实行的阳光规则，改变土地用途就必须进入市场拍卖。“单位事先和政府部门协商好了，具体细节由政府去做，反正最后我们一定会拍到那块地。”
福州已经走过了最“蛮荒”的土地开发阶段。当地一家地产公司的代理商同时在全国其他地方也有合作项目。这家代理商对福州地产市场的评价是：“如果你能在福州做得下去，在哪里都可以做得下去了。”另外一位入行多年的开发商对此的解释是：“福州是全国官商合作技巧最高超的地方，但也是风险最大的地方。”
据现在市场所知的细节，此次“出事”的福州土地官员的违规行为，在10年前都不是足以让人身陷囹圄的交易。土地交易的游戏规则越来越细致，技巧性越来越高，传统的官商掌玩土地的旧故事，增加了越来越多的新风险。
还展示了很多新的因素：游戏规则越来越细致，技巧性越来越高
2006年6月上旬，国土资源部召开全国土地执法会议，会议指出，土地腐败现象非常严重，并明确要求，省级国土资源行政部门要在今年6月份查处3起以上严重土地违法案件，年底前要达到8起。
对张森兴、王炳毅等土地官员来说，以上只是一个背景。他们是今年“福州土地窝案”牵出的几位主角，是一连串老套的官商勾结，在房地产业发展和土地出让中谋取利益的新主角。
土地连环案
7月26日，当全国人大华侨委员会副主任委员王建双（原福建省副省长）率全国人大代表团在多伦多市福建同乡会馆和华侨代表见面时，当地侨领陈耀向王建双递交了一封紧急求救书，请求拯救福州市仓山区即将被强行拆迁的西洋古建筑——德园。陈耀是德园的主人之一。
这并不是推倒福州土地官员的第一起事件。2005年底，福州一家开发仓山区金山地段的房地产老板被召到了福州市纪委谈话。
2006年5月，福州市一家房地产开发公司老板出现在福州机场，购买机票时候被警察抓获。此前，这位地产商已经在福州消失了一个月，确切地说，是藏匿了一个月。2005年年底去纪委谈话的开发金山地区的地产商，牵出了曾任仓山区主管城建的副区长王廷杰，以及国土资源局局长王炳毅。而王廷杰被福州市纪委找去谈话时，承认还接受了这位试图离开福州的地产商几万元贿赂。
随后仓山区一位拆迁办的书记也被卷入了土地案。因为福建师大旁边的一块地，开发商送了2万元钱以感谢这位书记在拆迁过程中的鼎力相助。而该位书记在纪委供认的金额是4万元。“这就够到可以判刑的金额。”一位接近纪委的人士说。
开发商、土地官员，沿着土地供应这条主脉络，交替出现。实际上，自1990年我国对城镇国有土地使用权出让和转让的办法出台后，他们的利益和命运就捆绑在一起，一荣俱荣，一损俱损。
顺着这条脉络“水落石出”的还有仓山区区委书记张森兴。8月4日上午，福建省十届人大常委会通过了关于许可依法逮捕涉嫌受贿犯罪的张森兴并暂时停止其执行省人大代表职务的决定。
1954年4月出生的张森兴，这几年是福州地产商眼中炙手可热的人物。据悉，张森兴在担任福州市仓山区委书记、区人大常委会主任兼仓山区旧屋改造建设领导小组组长期间，利用职务之便为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，涉嫌受贿犯罪。
张森兴“以地生财”的渊源，至少要追溯到1996年。福州市晋安区成立，开始建设福兴投资区。张森兴时任晋安区鼓山镇镇长，独力主持了“福兴投资区”的开发。据说当时“福兴投资区”内所有三通一平工程以及出卖土地引资等工作都由张森兴拍板。
当张森兴进入了仓山区任职时，又赶上了仓山区大规模拆迁改造。据知情人士透露，在仓山区岭后旧屋区改造的安置房工程中，开发商挪用安置房用地近18亩，用以建造单身公寓出售。“因安置房用地被挪用，土地面积缩水，原先规划7层的安置房，最后修成了11层。”张森兴利用职务之便，帮助该开发商改动了规划。
福州最大的藏金地
此次被媒体称为“福州土地窝案”的发生地，大多集中在仓山区。由于和福州市区有一江之隔，这是福州开发最晚的一个区域。
“2000年以后，新的市委书记上任，提出了东扩南进的城市发展方针，位于城市南部，被称为福州南大门的仓山区成为市场现实和政府政令的共同指向。”一位福州的地产界人士说。
开发商闻风过江。
根据福建省人民政府网站数据，目前仓山区正在开发建设的房地产项目总占地面积1000公顷，总建筑面积1500万平方米，总投资220亿元，房地产营业税占到全区地方级财政收入的47%。而仓山区的土地价格也是突飞猛进。同样地段，以划拨的方式只有53万元/亩，现在招拍挂要拍到250万～300万元/亩。
通过地产开发产生的财富“剪刀差”， 纪传明用自己的方法也能算出来。纪传明和妻子杨荫夏是仓山区“德园”的主人。这是德国领事的旧官邸，占地八分。临近德园的地块是宇园，这是辛亥革命老将程拱宸的故居，辖地约一亩。目前他们可以得到的土地补偿金是2000多元/平方米。如果要在同地段住回同面积的钢筋水泥房，他们还必须付给开发商20多万元。而这两所老宅子地处福州市二级地段，“按目前的市场定价是700万元/亩。”纪传明说。
据知情人介绍，仓山区政府在多次拆迁不得的情况下，向市政府写了一封陈情信，信中称，如果这两处房屋不拆，两处房产本身的面积，加上连接的街道以及和新房之间要留出的地段，“仓山区政府将损失四五千万。”对一个区财政有如此重大贡献的数字，无怪乎仓山区一位副区长曾亲自召开德园的拆迁听证会，并声称“要拆得天衣无缝”。
博弈中的新力量
但是仓山区的土地易主遇到了一些新麻烦。和在以往土地拆迁中“手无寸铁”的农民相比，目前仓山区的被拆迁户显然更有战斗力。很久以前仓山就是福州特设的使馆区。外国人撤走后，这里大片的领事官邸多由华侨接手。
德园与宇园相隔约20米。德园住有5户人家，户主分别是美国、加拿大、印尼、新加坡等地的华侨。2006年，他们将申诉材料放到了中央组织部部长，曾任福建省省委书记的贺国强的桌上。曾经定于5月强制拆除的限期一推再推。
“以前的‘刁民’没这么多。”当谈及福州地产开发现状时，一位开发商开玩笑地总结。
精耕细作的官商联手
采访中，几乎每一个福州的地产开发商都会提醒，福州是中国土地开发和房地产业的先行者。
1998年，福州继深圳之后首次对房地产经营性用地实行公开拍卖。到2001年，福州市对土地拍卖实行阳光工程，招标拍卖的土地面积、位置、用途、规划及付款方法，均提前30天向社会公告，并设立了福州土地发展中心。经过5年的运作，福州的土地拍卖已经运作纯熟，2006年福州市将提供给市场的房地产土地开发量为4000亩。
在阳光规则下要玩旧游戏，进入圈子的门槛就高了很多。比如，按照严格土地招拍挂，参与土地竞拍，必须先交押金。据说福州市一位地产界人士介绍，在福州参与竞拍，一般都要先交1000万的押金。而别的城市，只要几十上百万就可以。
由于土地交易的外部约束条件增多，官员的个人权力由大权独揽变成了“讲究技术性地和开发商配合”。至于技术性，一位福州地产界人士的解释是：水牛可以变成老鼠，老鼠也可以变成水牛。
围标是一种常用的在阳光规则下拿地的手法。据说此次涉案的一家地产公司，其中一个罪名就是“涉嫌围标”。“政府可以在招标说明书上，比如在挂牌的时候，将土地的条件做得不好，让人觉得利润不高。还要附带一些其他的条件，这样让其他开发商不想做。这考验着操盘官员的能力。”一位地产界资深人士说。他供职的单位是一家国有单位下辖的地产公司，想开发一块单位的旧地。按照福州实行的阳光规则，改变土地用途就必须进入市场拍卖。“单位事先和政府部门协商好了，具体细节由政府去做，反正最后我们一定会拍到那块地。”
福州已经走过了最“蛮荒”的土地开发阶段。当地一家地产公司的代理商同时在全国其他地方也有合作项目。这家代理商对福州地产市场的评价是：“如果你能在福州做得下去，在哪里都可以做得下去了。”另外一位入行多年的开发商对此的解释是：“福州是全国官商合作技巧最高超的地方，但也是风险最大的地方。”
据现在市场所知的细节，此次“出事”的福州土地官员的违规行为，在10年前都不是足以让人身陷囹圄的交易。土地交易的游戏规则越来越细致，技巧性越来越高，传统的官商掌玩土地的旧故事，增加了越来越多的新风险。