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摘 要：建设服务型党组织既是党中央的部署要求，也是国有企业党建工作自身的需要。本文结合淄矿集团服务型党组织建设实践，对国有企业服务型党组织建设进行了分析思考，其以项目化管理建设服务型党组织的做法可供各企业借鉴。
关键词：党建工作 国有企业 服务型党组织
加强服务型党组织建设，是党的十八大作出的重大部署，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重要内容。近年来，随着经济社会的深刻变革，随着企业转方式、调结构的深入推进，职工群众的服务需求日益增多，凝聚职工群众的任务日趋繁重，加快推进服务型党组织创建显得尤为重要。淄矿集团公司党委高度重视服务型党组织建设工作，探索实施了以项目化管理建设服务型党组织。
一、建设服务型党组织的重要性和必要性
1.建设服务型党组织，是适应当前形势的实际需要。党的十八大指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这充分体现了党对执政规律的科学把握，是提高党的建设科学化水平的行动指南。在当前社会阶层多样化、利益诉求多元化的情况下，建设服务型党组织是我们党对执政规律认识的进一步深化，是党积极应对世情国情党情大环境深刻变化的高度自觉，是保持党同人民群众血肉联系的有力抓手，是新时期完成党的执政使命和践行党的群众路线的内在需求。
2.建设服务型党组织，是深化企业党组织建设的需要。面对宏观经济和煤炭市场的新常态，淄矿集团正处于改革发展的攻坚时期，也是改革创新的关键时期，需要党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众，以赢得群众信任和支持。以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导和政治核心作用，使党的执政基础深植职工群众之中。因此，必须要从战略高度认清新定位，以改革创新精神加强服务型党组织建设。
3.建设服务型党组织，是助推企业内涵提升的需要。淄矿集团在新经济形势下提出了开展“内涵提升年”活动，以 “深耕”内涵，充分挖掘内潜，全面释放内力，使“轻资产、精用工、市场化、结构优”的创新型发展模式更加定型，为实现“均量高、效益好”的目标奠定基础。重任当前，需要各级党组织主动担当作为，将创建服务型党组织作为助推企业内涵发展的重要基础，多措并举，创新方式方法，以有力措施抓好服务型党组织建设，促进企业内涵提升，创新发展。
二、项目化管理建设服务型党组织的方法路径
1.合理设定项目。结合淄矿机关、基层单位、省外开发等不同单位特点，突出职能优势，分别设定服务项目。一是在各级党委设定“党建引领”项目。围绕党委中心组学习、“四新”形势任务教育、参与“三重一大”决策、调查研究、关键岗位的关键人才培养等，找准党建工作的发力点，确定具体的服务项目。二是在两级机关党组织设定“党建固基”项目。围绕机关作风建设、首问负责制、岗位AB角、一站式阳光服务窗口、党内帮扶等，转变作风，精准服务，找准党建工作的着眼点，确定具体的服务项目。三是在基层党支部设定“党建强企”项目。围绕加快经济转型、强化安全教育、开展降本增效、推进技改创新、发动职工献计献策、强化团队建设等，融入中心，介入管理，找准党建工作的结合点，确定具体的服务项目。四是在社区、外部开发单位党组织设定“党建亲民”项目。围绕组建网格化党组织、建立党员服务站、组建志愿者服务队、打造和谐矿区、弘扬企业文化等，进一步找准党建工作的落脚点，确定具体服务项目。五是在党员中设定“党员示范”项目。围绕公开承诺践诺、党群结对帮扶、先锋示范岗、“党员红旗户”、攻坚克难小组、技术创新团队等，进一步突出先进性，树立新形象，找准党建工作的切入点，确定具体的服务项目。
2.分步有序推进。具体实施中分确立项目、实施、验收、推广四步进行。第一确立项目。以各级党组织为责任主体，通过召开座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式，广泛征求党员群众意见和建议，不断完善项目建设方案。每个单位精心选择2-3个具有不同鲜明特色的创新项目，实行重点培育、重点扶持、重点推进，确保生成典型案例。第二项目实施。申报项目的党组织为项目实施主体，党组织书记为项目的第一责任人，并指定项目直接负责人，明确具体职责和工作要求，定期督促推进，明确项目建设时间、步骤、建设内容、组织措施和工作目标，逐项抓好落实，确保整个项目建设按期完成。第三项目验收。采取组织认可度测评和群众满意度测评相结合的方法进行验收。抽调专人组成项目评估小组，以现场会、座谈会以及实地调研等形式，对项目落实情况进行督查测评。同时，组织党员干部代表和职工群众代表对项目实施成效进行测评打分。第四项目推广。定期开展服务型党组织建设论坛，促进经验的进一步总结和问题的深入发现，对优秀项目进行复制推广。
3.把握关键内涵。项目化服务型党组织建设要准确把握四个方面的内涵，一是堅持以人为本。要坚持以人为本的理念，树立“领导就是服务、指导就是帮助”的意识，切实帮助下级党组织解决困难和问题，积极为党员发挥作用搭建平台、创造条件、提供保障，通过党员作用的发挥提升党组织的服务功能。二是坚持立足实际。坚持依据各单位实际情况出发，切实加大工作力度和投入力度，建立健全规范有序、运转灵活、保障有力、常抓不懈的党建工作运行机制。三是坚持分类指导。根据不同地区、不同领域、不同行业党组织和党员队伍的实际，实行分类指导、分类示范、分类考核、统筹推进，确保取得实效。四是坚持探索创新。认真研究创建工作中出现的新情况新问题，及时总结和推广好的经验与做法，探索创建工作的新方法和新途径，不断改进方法、完善内容、丰富内涵、拓展外延。
三、项目化管理建设服务型党组织取得的成效
实践证明，实行项目化管理推进服务型党组织建设，既符合上级党组织关于加强服务型党组织建设系列要求，也符合淄矿集团及基层单位服务型党组织建设实际，对基层单位开展服务型党组织建设进行了有力引导，有效提高了党建水平，为企业内涵发展、转型发展提供了有力保障。
1.确立了一批服务型党组织建设示范点。实施项目化管理服务型党组织建设以来，淄矿集团各基层单位党组织创新措施，创造性的开展了服务型党组织创建活动，各单位建立服务型党组织示范点117个，并从“党建示范、党建强企、党建亲民、党建固基、党建引领”五个方面申报了“拓展虚拟社区职能助力企业健康发展等30个服务型党组织建设精品项目，树立起了一批标杆，叫响了服务型党组织品牌。
2.有效促进了基层单位服务型党组织创建。实施项目化管理服务型党组织建设以来，淄矿集团各单位共建立党员服务队377个，建立职工需求档案1844份，设立为民服务点176个，为职工群众发放便民卡9790个。同时，组成困难党员帮扶对子910对，开展帮扶活动655次，搭建了点线结合、上下互动、横向联动的立体综合服务平台，融洽了党群干群关系，增强了凝聚力向心力，为企业健康发展注入了强大动力。
3.加快推进了党建 “六有”目标的实现。通过实施项目化管理，各级党组织实现了有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩，形成规范化、常态化、长效化的工作制度，取得了群众欢迎、职工受益、企业认可的实际成效。
关键词：党建工作 国有企业 服务型党组织
加强服务型党组织建设，是党的十八大作出的重大部署，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重要内容。近年来，随着经济社会的深刻变革，随着企业转方式、调结构的深入推进，职工群众的服务需求日益增多，凝聚职工群众的任务日趋繁重，加快推进服务型党组织创建显得尤为重要。淄矿集团公司党委高度重视服务型党组织建设工作，探索实施了以项目化管理建设服务型党组织。
一、建设服务型党组织的重要性和必要性
1.建设服务型党组织，是适应当前形势的实际需要。党的十八大指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这充分体现了党对执政规律的科学把握，是提高党的建设科学化水平的行动指南。在当前社会阶层多样化、利益诉求多元化的情况下，建设服务型党组织是我们党对执政规律认识的进一步深化，是党积极应对世情国情党情大环境深刻变化的高度自觉，是保持党同人民群众血肉联系的有力抓手，是新时期完成党的执政使命和践行党的群众路线的内在需求。
2.建设服务型党组织，是深化企业党组织建设的需要。面对宏观经济和煤炭市场的新常态，淄矿集团正处于改革发展的攻坚时期，也是改革创新的关键时期，需要党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众，以赢得群众信任和支持。以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导和政治核心作用，使党的执政基础深植职工群众之中。因此，必须要从战略高度认清新定位，以改革创新精神加强服务型党组织建设。
3.建设服务型党组织，是助推企业内涵提升的需要。淄矿集团在新经济形势下提出了开展“内涵提升年”活动，以 “深耕”内涵，充分挖掘内潜，全面释放内力，使“轻资产、精用工、市场化、结构优”的创新型发展模式更加定型，为实现“均量高、效益好”的目标奠定基础。重任当前，需要各级党组织主动担当作为，将创建服务型党组织作为助推企业内涵发展的重要基础，多措并举，创新方式方法，以有力措施抓好服务型党组织建设，促进企业内涵提升，创新发展。
二、项目化管理建设服务型党组织的方法路径
1.合理设定项目。结合淄矿机关、基层单位、省外开发等不同单位特点，突出职能优势，分别设定服务项目。一是在各级党委设定“党建引领”项目。围绕党委中心组学习、“四新”形势任务教育、参与“三重一大”决策、调查研究、关键岗位的关键人才培养等，找准党建工作的发力点，确定具体的服务项目。二是在两级机关党组织设定“党建固基”项目。围绕机关作风建设、首问负责制、岗位AB角、一站式阳光服务窗口、党内帮扶等，转变作风，精准服务，找准党建工作的着眼点，确定具体的服务项目。三是在基层党支部设定“党建强企”项目。围绕加快经济转型、强化安全教育、开展降本增效、推进技改创新、发动职工献计献策、强化团队建设等，融入中心，介入管理，找准党建工作的结合点，确定具体的服务项目。四是在社区、外部开发单位党组织设定“党建亲民”项目。围绕组建网格化党组织、建立党员服务站、组建志愿者服务队、打造和谐矿区、弘扬企业文化等，进一步找准党建工作的落脚点，确定具体服务项目。五是在党员中设定“党员示范”项目。围绕公开承诺践诺、党群结对帮扶、先锋示范岗、“党员红旗户”、攻坚克难小组、技术创新团队等，进一步突出先进性，树立新形象，找准党建工作的切入点，确定具体的服务项目。
2.分步有序推进。具体实施中分确立项目、实施、验收、推广四步进行。第一确立项目。以各级党组织为责任主体，通过召开座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式，广泛征求党员群众意见和建议，不断完善项目建设方案。每个单位精心选择2-3个具有不同鲜明特色的创新项目，实行重点培育、重点扶持、重点推进，确保生成典型案例。第二项目实施。申报项目的党组织为项目实施主体，党组织书记为项目的第一责任人，并指定项目直接负责人，明确具体职责和工作要求，定期督促推进，明确项目建设时间、步骤、建设内容、组织措施和工作目标，逐项抓好落实，确保整个项目建设按期完成。第三项目验收。采取组织认可度测评和群众满意度测评相结合的方法进行验收。抽调专人组成项目评估小组，以现场会、座谈会以及实地调研等形式，对项目落实情况进行督查测评。同时，组织党员干部代表和职工群众代表对项目实施成效进行测评打分。第四项目推广。定期开展服务型党组织建设论坛，促进经验的进一步总结和问题的深入发现，对优秀项目进行复制推广。
3.把握关键内涵。项目化服务型党组织建设要准确把握四个方面的内涵，一是堅持以人为本。要坚持以人为本的理念，树立“领导就是服务、指导就是帮助”的意识，切实帮助下级党组织解决困难和问题，积极为党员发挥作用搭建平台、创造条件、提供保障，通过党员作用的发挥提升党组织的服务功能。二是坚持立足实际。坚持依据各单位实际情况出发，切实加大工作力度和投入力度，建立健全规范有序、运转灵活、保障有力、常抓不懈的党建工作运行机制。三是坚持分类指导。根据不同地区、不同领域、不同行业党组织和党员队伍的实际，实行分类指导、分类示范、分类考核、统筹推进，确保取得实效。四是坚持探索创新。认真研究创建工作中出现的新情况新问题，及时总结和推广好的经验与做法，探索创建工作的新方法和新途径，不断改进方法、完善内容、丰富内涵、拓展外延。
三、项目化管理建设服务型党组织取得的成效
实践证明，实行项目化管理推进服务型党组织建设，既符合上级党组织关于加强服务型党组织建设系列要求，也符合淄矿集团及基层单位服务型党组织建设实际，对基层单位开展服务型党组织建设进行了有力引导，有效提高了党建水平，为企业内涵发展、转型发展提供了有力保障。
1.确立了一批服务型党组织建设示范点。实施项目化管理服务型党组织建设以来，淄矿集团各基层单位党组织创新措施，创造性的开展了服务型党组织创建活动，各单位建立服务型党组织示范点117个，并从“党建示范、党建强企、党建亲民、党建固基、党建引领”五个方面申报了“拓展虚拟社区职能助力企业健康发展等30个服务型党组织建设精品项目，树立起了一批标杆，叫响了服务型党组织品牌。
2.有效促进了基层单位服务型党组织创建。实施项目化管理服务型党组织建设以来，淄矿集团各单位共建立党员服务队377个，建立职工需求档案1844份，设立为民服务点176个，为职工群众发放便民卡9790个。同时，组成困难党员帮扶对子910对，开展帮扶活动655次，搭建了点线结合、上下互动、横向联动的立体综合服务平台，融洽了党群干群关系，增强了凝聚力向心力，为企业健康发展注入了强大动力。
3.加快推进了党建 “六有”目标的实现。通过实施项目化管理，各级党组织实现了有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩，形成规范化、常态化、长效化的工作制度，取得了群众欢迎、职工受益、企业认可的实际成效。