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世纪之交党中央国务院为迎接知识经济的挑战、全面提高国民素质、提升综合国力，做出全面实施素质教育、进行基础教育课程改革的重大战略决策。本次课程改革着眼于建立有中国特色、更加符合时代要求的基础教育课程体系，研究制定基础教育各学科课程标准是其中的核心内容。
2001年印发的义务教育各学科课程标准（实验稿），在十年的改革实践中，极大地促进了教育工作者教育思想观念的转变，大范围引导了教学改革和人才培养方式转变，得到中小学教师的广泛认同。随着改革的深入推进，也发现了一些需要进一步提高与完善的地方。如有些学科容量偏多，难度偏大；有些学科具体内容体现循序渐进的梯度不够；相关学科、学段间的衔接有待加强等。课程标准有待修改完善。2010年，中共中央国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出与时俱进，推进课程改革的任务要求。基于上述背景，教育部委托基础教育课程教材专家工作委员会组织开展了此次义务教育课程标准的修订与审议工作。
“新课标”新在哪？
教育部基础教育课程教材专家工作委员会相关负责人介绍：课程标准修订后，在课程容量控制上，大部分学科进一步精选了内容，减少了学科内容条目。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容；有些学科降低了一些知识点的学习要求，从“认识”和“理解”调整为“了解”；有的学科对难度较大又不宜删除的内容，以“选学”方式处理，既增加了课程弹性，也控制了难度；还有些学科按照学生的认知特点，适当调整了不同学段的课程难度，使梯度要求更加清晰，更好地体现了循序渐进的原则。
修订后的义务教育课程标准结合学科特点和学生的年龄特征，进一步加强了德育。一是各学科把落实科学发展观、社会主义核心价值体系作为修订的指导思想；二是进一步突出了中华民族优秀文化传统教育，如语文课程专设了书法课，数学建议将《九章算术》列为教材内容，历史增加了传统戏剧等内容；三是进一步增强了民族团结教育的针对性和时代性；四是强化了法制教育的内容。
该负责人介绍，根据《教育规划纲要》提出的“坚持能力为重”，修订后的义务教育课程标准特别强调能力培养。一是进一步丰富了能力培养的基本内涵，如数学课程把传统的“双基”目标发展为“四基”，增加了“基本活动经验、基本思想”的新要求；二是进一步明确了能力培养的基本要求，如针对教师反映对“探究学习”指导有困难的问题，提炼了“探究学习”的基本步骤和一般方法，以加强对能力培养的指导；三是理科课程强化了实验要求，如物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验。
依据小学阶段不同年龄学生语言发展特点和小学语文识字、写字教学情况调查结果，修订后的语文课程标准对小学不同年级学生写字量做了适当调整。调整之后，低、中年级适当减少了写字量，高年级相应增加了写字量，整个小学阶段识字写字总量保持不变，仍然要求认识常用汉字3000个左右，会写其中2500个。
该负责人还指出，义务教育课程标准的修订工作坚持“三个面向”的方针，按照民主、科学的程序进行。为此，教育部特别设计了开展实验情况的调研、确定修订的原则和重点、建立机制、组织开展修订工作、广泛征求意见等工作程序。
重视培养创新意识
中国学生的创新精神和实践能力的培养比较薄弱。为此，此次课程标准修订特别强调能力培养。比如，针对教师反映对“探究学习”指导有困难的问题，提炼了“探究学习”的基本步骤和一般方法，以加强对能力培养的指导。
对照新老课标，北京市教委基教二处处长李奕表示，新课标特别提出培养学生的创新能力、学习能力和动手实践能力，与高中课程标准形成更好衔接，有利于老师们更为系统地开展教学。
比如，以地理学科为例，新课标要求地理教学要重视培养学生的创新意识，激发学生的学习兴趣，培养学生独立思考的习惯，鼓励学生大胆质疑并提出自己的观点、看法，为学生自主学习营造宽松的学习环境。新课标还鼓励学生走出教室，提倡开展野外、校外考察和社会调查，鼓励学生走进大自然、进入社会，使学生亲身体验地理知识产生的过程。
而在其他学科的新课标中，也始终贯穿培养学生学习兴趣，增加学习主动性的教育理念。
减负删除过难内容
中小学生负担过重一直是社会关心的热点问题，教育部有关负责人表示，这次新课标的修订努力从儿童身心发展的特点和需要出发，科学合理地安排课程容量和难度。在课程容量控制上，大部分学科进一步精选了内容，减少了学科内容条目。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。
三四年级会写字减少400个
教育部公布新版义务教育课程标准，从今秋起开始执行，其中语文新课标对三、四年级小学生会写汉字的要求有所降低。
据了解，新、老语文课标均要求中小学生在义务教育阶段应认识2500个左右常用汉字，但新课标却降低了小学生会写汉字的要求。
依据新课标，小学三、四年级学生须累计认识常用汉字2500个左右，其中会写1600个左右，而老课标则要求学生会写2000个左右。同样，新课标对一、二年级学生会写字的要求也从原来的800到1000字统一成低限800字。
而语文新课标要求学生九年课外阅读总量须达400万字以上，推荐背诵的优秀篇目共有136篇，比老课标多出16篇。新课标推荐学生课外阅读科普科幻作品，如儒勒•凡尔纳的系列科幻小说，各类历史、文化读物及传记，以及介绍自然科学与社会科学常识的普及性读物等。
中小学语言背诵篇目增加20篇
新课标对中小学生在义务教育阶段应认识的汉字数量规定没有变化，仍然是3500字左右，但对小学低年级的识字要求降低。新课标要求小学三四年级学生“累计认识常用汉字2500个，其中1600个左右会写。”对比旧课标，写字标准减少了400字。旧课标要求学生累计认识常用汉字2500个，其中2000个左右会写即可。
除写字标准降低外，新课标增加了初中及小学课本的背诵篇目。语文新课标要求学生九年课外阅读总量须达400万字以上，推荐背诵的优秀篇目共有136篇，比老课标多出20篇。其中小学阶段增加了6篇，初中阶段增加了14篇。新课标推荐学生课外阅读科普科幻作品，如儒勒•凡尔纳的系列科幻小说，各类历史、文化读物及传记，以及介绍自然科学与社会科学常识的普及性读物等。
增加背诵推荐篇目
■1至6年级（6篇）
长歌行（青青园中葵）汉乐府；回乡偶书（少小离家老大回）贺知章；滁州西涧（独怜幽草涧边生）韦应物；早春呈水部张十八员外（天街小雨润如酥）韩愈；三衢道中（梅子黄时日日晴）曾几；观书有感（半亩方塘一鉴开）朱熹。
■7至9年级（14篇）
十五从军征（十五从军征）汉乐府；木兰辞（唧唧复唧唧）北朝民歌；登幽州台歌（前不见古人）陈子昂；黄鹤楼（昔人已乘黄鹤去）崔颢；卖炭翁（卖炭翁）白居易；渔家傲（天接云涛连晓雾）李清照；南乡子（何处望神州）辛弃疾；满江红（小住京华）秋瑾；《庄子》一则（北冥有鱼……亦若是则已矣）；《礼记》一则（虽有佳肴）；《列子》一则（伯牙善鼓琴……吾于何逃声哉？）；与谢中书书，陶弘景；湖心亭看雪，张岱；河中石兽，纪昀。
书法教育要求“软硬兼修”
“新课标”中，对三到九年级的学生则提出了“兼修毛笔”的新要求。“新课标”明确，三到四年级的学生除了能用硬笔熟练书写正楷字，还要用毛笔临摹正楷字帖。五到六年级学生能用毛笔书写楷书，而七到九年级的学生，能够临摹名家书法，体会书法的审美价值。
基础教育阶段英语分九级
在新课标中，整个基础教育阶段的英语课程按照能力水平设为九个级别，这借鉴了国际上通用的分级方式，力求体现不同年龄段学生的学习需求和认知特点。
按照设计，在义务教育六年级结束时，要达到二级标准，可以用简单的英语做游戏，在老师的帮助下表演小故事或短剧，认识600~700个单词等；五级为初中毕业时需要达到的标准，这时候可以独立起草短文、短信，认识1500~1600个单词等。
七级为高中毕业时要求达到的基本要求，而八级和九级是为愿意进一步提高英语水平的高中生设定的。
新课标指出，对过去一味死记硬背的办法也不再提倡，要求积极利用多媒体和网络等帮助学生营造逼真语境，对于低年级的学生教学内容和形式要更直观、生动、形象。
体育增加野外活动
相比现行的体育教育，新课标要求，中小学生要获得野外活动的基本技能。
比如在有指导的情况下顺利完成集体野外活动，学会一两种野外常见的运动方法，如游泳、骑自行车、滑冰、滑雪、划船等；参加有组织的野外活动，如野营、远足、登山、旅行等。
学习在野外条件下的活动技能与方法，参加有组织的较大型野外活动；运用野外生存的知识和方法，如识别方向、识图、求助等；还要参加具有挑战性的野外活动，如登山、野营等。
物理必做20个实验
理科课程强化了实验要求。如物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验，以加强动手能力的培养。
2001年印发的义务教育各学科课程标准（实验稿），在十年的改革实践中，极大地促进了教育工作者教育思想观念的转变，大范围引导了教学改革和人才培养方式转变，得到中小学教师的广泛认同。随着改革的深入推进，也发现了一些需要进一步提高与完善的地方。如有些学科容量偏多，难度偏大；有些学科具体内容体现循序渐进的梯度不够；相关学科、学段间的衔接有待加强等。课程标准有待修改完善。2010年，中共中央国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出与时俱进，推进课程改革的任务要求。基于上述背景，教育部委托基础教育课程教材专家工作委员会组织开展了此次义务教育课程标准的修订与审议工作。
“新课标”新在哪？
教育部基础教育课程教材专家工作委员会相关负责人介绍：课程标准修订后，在课程容量控制上，大部分学科进一步精选了内容，减少了学科内容条目。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容；有些学科降低了一些知识点的学习要求，从“认识”和“理解”调整为“了解”；有的学科对难度较大又不宜删除的内容，以“选学”方式处理，既增加了课程弹性，也控制了难度；还有些学科按照学生的认知特点，适当调整了不同学段的课程难度，使梯度要求更加清晰，更好地体现了循序渐进的原则。
修订后的义务教育课程标准结合学科特点和学生的年龄特征，进一步加强了德育。一是各学科把落实科学发展观、社会主义核心价值体系作为修订的指导思想；二是进一步突出了中华民族优秀文化传统教育，如语文课程专设了书法课，数学建议将《九章算术》列为教材内容，历史增加了传统戏剧等内容；三是进一步增强了民族团结教育的针对性和时代性；四是强化了法制教育的内容。
该负责人介绍，根据《教育规划纲要》提出的“坚持能力为重”，修订后的义务教育课程标准特别强调能力培养。一是进一步丰富了能力培养的基本内涵，如数学课程把传统的“双基”目标发展为“四基”，增加了“基本活动经验、基本思想”的新要求；二是进一步明确了能力培养的基本要求，如针对教师反映对“探究学习”指导有困难的问题，提炼了“探究学习”的基本步骤和一般方法，以加强对能力培养的指导；三是理科课程强化了实验要求，如物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验。
依据小学阶段不同年龄学生语言发展特点和小学语文识字、写字教学情况调查结果，修订后的语文课程标准对小学不同年级学生写字量做了适当调整。调整之后，低、中年级适当减少了写字量，高年级相应增加了写字量，整个小学阶段识字写字总量保持不变，仍然要求认识常用汉字3000个左右，会写其中2500个。
该负责人还指出，义务教育课程标准的修订工作坚持“三个面向”的方针，按照民主、科学的程序进行。为此，教育部特别设计了开展实验情况的调研、确定修订的原则和重点、建立机制、组织开展修订工作、广泛征求意见等工作程序。
重视培养创新意识
中国学生的创新精神和实践能力的培养比较薄弱。为此，此次课程标准修订特别强调能力培养。比如，针对教师反映对“探究学习”指导有困难的问题，提炼了“探究学习”的基本步骤和一般方法，以加强对能力培养的指导。
对照新老课标，北京市教委基教二处处长李奕表示，新课标特别提出培养学生的创新能力、学习能力和动手实践能力，与高中课程标准形成更好衔接，有利于老师们更为系统地开展教学。
比如，以地理学科为例，新课标要求地理教学要重视培养学生的创新意识，激发学生的学习兴趣，培养学生独立思考的习惯，鼓励学生大胆质疑并提出自己的观点、看法，为学生自主学习营造宽松的学习环境。新课标还鼓励学生走出教室，提倡开展野外、校外考察和社会调查，鼓励学生走进大自然、进入社会，使学生亲身体验地理知识产生的过程。
而在其他学科的新课标中，也始终贯穿培养学生学习兴趣，增加学习主动性的教育理念。
减负删除过难内容
中小学生负担过重一直是社会关心的热点问题，教育部有关负责人表示，这次新课标的修订努力从儿童身心发展的特点和需要出发，科学合理地安排课程容量和难度。在课程容量控制上，大部分学科进一步精选了内容，减少了学科内容条目。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。
三四年级会写字减少400个
教育部公布新版义务教育课程标准，从今秋起开始执行，其中语文新课标对三、四年级小学生会写汉字的要求有所降低。
据了解，新、老语文课标均要求中小学生在义务教育阶段应认识2500个左右常用汉字，但新课标却降低了小学生会写汉字的要求。
依据新课标，小学三、四年级学生须累计认识常用汉字2500个左右，其中会写1600个左右，而老课标则要求学生会写2000个左右。同样，新课标对一、二年级学生会写字的要求也从原来的800到1000字统一成低限800字。
而语文新课标要求学生九年课外阅读总量须达400万字以上，推荐背诵的优秀篇目共有136篇，比老课标多出16篇。新课标推荐学生课外阅读科普科幻作品，如儒勒•凡尔纳的系列科幻小说，各类历史、文化读物及传记，以及介绍自然科学与社会科学常识的普及性读物等。
中小学语言背诵篇目增加20篇
新课标对中小学生在义务教育阶段应认识的汉字数量规定没有变化，仍然是3500字左右，但对小学低年级的识字要求降低。新课标要求小学三四年级学生“累计认识常用汉字2500个，其中1600个左右会写。”对比旧课标，写字标准减少了400字。旧课标要求学生累计认识常用汉字2500个，其中2000个左右会写即可。
除写字标准降低外，新课标增加了初中及小学课本的背诵篇目。语文新课标要求学生九年课外阅读总量须达400万字以上，推荐背诵的优秀篇目共有136篇，比老课标多出20篇。其中小学阶段增加了6篇，初中阶段增加了14篇。新课标推荐学生课外阅读科普科幻作品，如儒勒•凡尔纳的系列科幻小说，各类历史、文化读物及传记，以及介绍自然科学与社会科学常识的普及性读物等。
增加背诵推荐篇目
■1至6年级（6篇）
长歌行（青青园中葵）汉乐府；回乡偶书（少小离家老大回）贺知章；滁州西涧（独怜幽草涧边生）韦应物；早春呈水部张十八员外（天街小雨润如酥）韩愈；三衢道中（梅子黄时日日晴）曾几；观书有感（半亩方塘一鉴开）朱熹。
■7至9年级（14篇）
十五从军征（十五从军征）汉乐府；木兰辞（唧唧复唧唧）北朝民歌；登幽州台歌（前不见古人）陈子昂；黄鹤楼（昔人已乘黄鹤去）崔颢；卖炭翁（卖炭翁）白居易；渔家傲（天接云涛连晓雾）李清照；南乡子（何处望神州）辛弃疾；满江红（小住京华）秋瑾；《庄子》一则（北冥有鱼……亦若是则已矣）；《礼记》一则（虽有佳肴）；《列子》一则（伯牙善鼓琴……吾于何逃声哉？）；与谢中书书，陶弘景；湖心亭看雪，张岱；河中石兽，纪昀。
书法教育要求“软硬兼修”
“新课标”中，对三到九年级的学生则提出了“兼修毛笔”的新要求。“新课标”明确，三到四年级的学生除了能用硬笔熟练书写正楷字，还要用毛笔临摹正楷字帖。五到六年级学生能用毛笔书写楷书，而七到九年级的学生，能够临摹名家书法，体会书法的审美价值。
基础教育阶段英语分九级
在新课标中，整个基础教育阶段的英语课程按照能力水平设为九个级别，这借鉴了国际上通用的分级方式，力求体现不同年龄段学生的学习需求和认知特点。
按照设计，在义务教育六年级结束时，要达到二级标准，可以用简单的英语做游戏，在老师的帮助下表演小故事或短剧，认识600~700个单词等；五级为初中毕业时需要达到的标准，这时候可以独立起草短文、短信，认识1500~1600个单词等。
七级为高中毕业时要求达到的基本要求，而八级和九级是为愿意进一步提高英语水平的高中生设定的。
新课标指出，对过去一味死记硬背的办法也不再提倡，要求积极利用多媒体和网络等帮助学生营造逼真语境，对于低年级的学生教学内容和形式要更直观、生动、形象。
体育增加野外活动
相比现行的体育教育，新课标要求，中小学生要获得野外活动的基本技能。
比如在有指导的情况下顺利完成集体野外活动，学会一两种野外常见的运动方法，如游泳、骑自行车、滑冰、滑雪、划船等；参加有组织的野外活动，如野营、远足、登山、旅行等。
学习在野外条件下的活动技能与方法，参加有组织的较大型野外活动；运用野外生存的知识和方法，如识别方向、识图、求助等；还要参加具有挑战性的野外活动，如登山、野营等。
物理必做20个实验
理科课程强化了实验要求。如物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验，以加强动手能力的培养。