武铁:大力发展铁路特色的职业教育

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  《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出:职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节。近年来,职业教育在铁路跨越式发展中的作用日益凸现,地位越来越重要。武汉铁路局职工教育培训基地坚持继承创新并重,激发内部活力,建立教育机制,实现“双轮”驱动,打造了具有铁路特色的职业教育。
  
  一、充分认识铁路职业教育的形势任务,准确把握发展的难得机遇
  
  职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,对铁路来讲,大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远大计。现在,我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。作为铁路职业教育者,必须要从国家现代化建设的大局出发,深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。
  1、大力发展职业教育,是推进铁路跨越式发展、实现我国铁路现代化的迫切需要。进入新世纪以来,铁路先后进行了举世瞩目的六次大提速,一大批新技术、新工艺、新设备投入运用;动车组的大量开行,标志着中国铁路进入了高速时代;青藏铁路的建成通车,标志着中国铁路独立自主知识产权的世界水平。这些丰功伟绩的背后,是一大批高素质产业工人队伍的迅速崛起。党的十七大报告指出:加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,促进经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以上说明,铁路要当好国民经济的先行官,职业教育是基础,是智力支撑,是重要保证。
  2、大力发展职业教育,是推进事业发展的必然选择。逆水行舟,不进则退。社会发展对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求,铁路跨越式发展同样对我们的工作提出了要求和挑战。目前,我国在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。统计显示,现有技术工人只占全部工人的1/3左右,而且多数是初级工,技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看,技术工人短缺,已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国,但还不是制造业强国,从“中国制造”到“中国创造”我们还有很长的路要走。我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距,最主要的问题是从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏。就铁路来讲,实现跨越式发展,使中国铁路进入世界先进之列,必须从源头抓起,更加重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源的整体素质。
  3、大力发展职业教育,是完善现代国民教育体系的必然要求。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。基础教育、职业教育和高等教育这三个方面相辅相成,共同构成我国的现代国民教育体系。过去,职业教育不受重视,直接造成了我国劳动力市场整体素质不高,人才结构不尽合理。近年来,这一观念得到了彻底改观,很多企业员工把职业教育作为最大的精神奖励,全国城乡每年有数百万初中、高中毕业生进入技工学校,参加职业教育。总之,就铁路行业来说,我们要从全局和战略的高度,从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度,增强紧迫感和使命感,抢抓机遇,加快铁路职业教育事业发展,为国民教育体系的实施完善作出应有的贡献。
  
  二、坚持在继承中创新,在创新中发展,全力打造铁路特色的职业教育
  
  武汉铁路局职工教育培训基地是武汉局职业教育的惟一单位。面对全局10万名干部职工的职业教育,任务十分繁重,使命十分艰巨。武铁树立为全局服务的思想,坚持办学特色,激发内部活力,充分利用教育资源,产生最大人才效益。
  一是善于总结,积小胜为大胜。作为长期从事企业职业培训的基地,必须善于总结在社会主义市场经济条件下搞好职业教育的好经验、好做法。近年来,职教基地经过不断的总结与归纳,已经形成了一些品牌,如师资力量雄厚、社会声誉良好;办学机制灵活、办学思路清晰;教学管理规范、教学制度科学等等。如复退军人学员培训、全员两年十天”培训、“三新”培训和工班长培训,已形成制度和习惯,为企业发展提供了有力的智力支持。如襄樊培训站在完成路内职业教育的同时,积极对外开展适销对路的职业教育,既赢得了声誉,也得到了效益。
  二是因地制宜,追求办学效果。武汉铁路职工教育资源整合以后,形成了一个武汉总培训基地,武汉、襄樊、信阳三个培训站的“块状”管理格局,三个培训站服务范围横跨十多个地市,过去在办学思路和办学特色上各有不同。针对这一问题,培训基地坚持因地制宜,不追求上下一般粗,紧紧围绕办学效果做文章。深化职业教育的教学内容、教学方法改革,培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等,都围绕铁路运输生产需要来“量身定做”。各培训站根据自身的专业(工种)特点与地域优势,灵活机动地开展工作,调动了各站的工作积极性与创造性。办学的思路开了,管理的办法新了,职工的积极性高了,教育的效果好了。办学活力不断增强,办学规模不断扩大,成功地实现了每年短班、长班和学历达标班培训的有机结合,教学培训质量与效益有了较大的提升。
  三是坚持竞争,做到人尽其才。培训基地实行竞争授课,充分尊重老师个人的意愿,鼓励优秀教师多带课,控制教学效果较差的教师少带课,解决了教学效果好坏一样、参差不齐的问题。一方面,通过评教评学和教学基础工作检查,对教学受到学员好评和“备、教、改、导、考”工作突出的教师进行精神物质双重奖励,激发教学热情和无私奉献精神。另一方面,培训基地实行干部公开竞争上岗,把有能力的人才选拔到重要岗位,既增加了干部任用的透明度,也为一批有志于参与管理的教师提供了施展才华的舞台,营造了支持人人干事业,帮助人人干成事业的良好氛围。
  四是完善制度,形成良好的教风与学风。良好的教风与学风必须有好的制度来保证。近年来,武铁先后制定实施了《武汉铁路局职工教育培训评价与考核办法》、《武汉铁路局职工教育班级评价实施细则》、《武汉铁路局“三新”人员管理实施细则》等制度,既规范了管理,又提高了培训的质量,教师的身上有了考核指标,学员的身上有学习压力,双方形成了教学上的“互动”,有了目标上的一致,才有了行动上的一致,教风好了,学风好了,职业教育的效果越来越好了。同时,在分配制度改革上,注重向教学一线教职工倾斜,在教学一线的就拿补贴,教的好的就有好待遇。充分调动教师主动参与教学的积极性。要求多带课的教师多了,跨专业的课程也有教师要求尝试,解决了职工培训专业多、教师少的矛盾,同时对教师一专多能和素质的提高起到了推动作用,并将教师的精力吸引到教研、教育教学上来,从而为培训基地发展提供了活力与动力。
  
  三、坚持“三新”,不断开创铁路职业教育的新局面
  
  一是在教学质量与办学效益上推陈出新。紧紧围绕“和谐职教、品牌职教、效益职教”开展工作,牢牢抓住师资队伍建设这一中心,改变过去教师“学院派”的作法,实行“走出去”办法,先后派出专业教师到高校进修,学习最先进的专业知识,利用假期把专业教师派到站段进行考察与学习,有力地推动了教师知识的更新;组织教师编写了复退军人线路专业的教学计划、大纲及教材,编写职工培训教材与建立行车主要工种试题库,加强了师资队伍建设的步伐。同时,教师全部实行微机备课,充分利用多媒体及课件进行教学,提高了培训质量。练功场建设中,改变过去单一行政拨款建设为多方筹措捐助的形式,基地练功场建设一年一个台阶,在过去完成了部分内燃机车练功场、线路练功场、运输练功场、微机室的同时,又增加了多媒体教室、电工实验室等规格高、投入大的基础实验实习教室,为实现现代教育技术打下了良好的基础。
  二是在办学格局与办学活力上追求创新。培训基地改变过去培训靠指标、完成任务靠指标的被动做法,主动与各大高校联合办学,开办形式多样的成人函授招生和学历达标活动,形成了以复退学员为主的中专学历培训,函授大专班和短期培训班的多层次、多规格的办学格局,基地的办学水平、办学能力、办学规模、办学质量和效益不断提高。一方面盘活了培训基地的人力、物力资源,另一方面在生源不足的情况下,拓展了办学的空间,增强了办学活力,有力地推动了培训基地的发展。
  三是在开展教育资源和途径上新意盎然。培训基地在做好日常性的职工培训的同时,积极做好特有工种鉴定、高级工鉴定、技师鉴定等特色性服务,主动申办了通用工种职业技能鉴定站特定服务,从而由单纯的教育延伸到普通工种的职业资格鉴定,这就给培训基地提供了一个巨大的培训与鉴定市场,既促进了办学规模、办学效益的提高,扩大了培训基地的影响,也为培训基地职业教育的发展开辟了一条成功的蹊径。
  (作者单位:武汉铁路局职工教育培训基地)
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