新形势下流动人口计生管理初探

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<正>搞好流动人口管理是关系到国家发展和社会稳定的重大经济政治问题,最近,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见》,就加强流动人口管理提出了具体意见和要求。作为计划生育部门,必须按照中央的要求,与有关部门一起,认清形势,明确职责,密切协同,齐抓共管,进一步落实流动人口管理的各项措施,把流动人口管理工作提高到新水平,推动经济和社会的发展。 1 认清形势,增强对流动人口计划生育管理工作的责任感和紧迫感。 随着市场经济体制的逐步建立和改革开放的不断深入,计划生育工作正面临着十分严峻的困难局面,流动人口的计划生育管理已经成为当前计划生育工作的重点和难点。就我们姜堰市而言,由于地处苏中地区,经济发展比较快,人们求富欲望也较强,近年来,流动人口计划生育工作面临着如下现状:一是外出务工经商的人员进一步增多,行业进一步分散。从以前的从事水上运输和建筑业为主,发展到现在的跑供销的、搞承包的、拾废旧的、收家俱的、刮油的、做糖的等等,五花八门,而且分布在全国各地。二是外来人员日益增多,成份复杂。在外来人员中,
其他文献
<正>我国计划生育工作的重点、难点、焦点都在农村,农村计生工作的落脚点又在村一级基层组织,村级计生干部是该级计划生育工作具体执行人和责任人。我国有9亿农民,大约100万个行政村,这100万名村级计生专干直接面对广大婚育人群,是思想宣传教育、婚育知识传播的“终端机”,是人口计划、政策法规、利益导向、行政管理的操作实施者,是上情下达、下情上达的信息传递反馈载体。广大村级计生干部的基本素质、工作状况及工作实绩如何,直接关系我国计划生育系统工程的总体水平乃至成败得失,所以,抓好这支宏大的队伍,充分发掘
<正>农村计划生育工作近几年成绩非常显著。但是,从根本上改变农民的生育观念和生育行为,却收效不大。其中一个重要原因是忽视了环境对农民生育行为的影响。 现阶段影响农民生育行为的环境因素主要有哪些呢? 家庭经济环境的软约束性。家庭经济状况,特别是家庭收入水平和生活方式是决定生育行为的主要因素之一。然而,在农村大多数地方,孩子生育的成本偏低,加之农民的现代商品意识还不成熟。他们通常不分析生育孩子的成本效益,认为“养娃不算饭钱”“一头牛是放,几头牛也是放”等。往往表现出重男轻女,重生轻育,重孩子数
<正>根据美国霍普金斯大学人口信息项目的一份最新报告,在发展中国家,有1亿以上的已婚妇女—每5人中有1人—不想怀孕却没有避孕。这些妇女之所以没有避孕是因为她们缺少关于避孕的准确信息和避孕选择,担心避孕的副作用,得不到优质服务,或她们丈夫的反对。 就具体数量而言,印度这个世界人口第二大国,计划生育需求得不到满足的妇女最多,为3000万。其
<正>今年,有关2000年人口普查的财政支出议案的通过在美国国会颇费周折。早在70年代和80年代国会对商业郭有关10年一次的人口普查提出的大部分拨款请求均予以满足。可现在情况不同了。97财政年度国会为该项目拨款款项仅为8410万美元,比商业部的要求少2000万美元。去年则少给1000万美元。美国劳动统计局和经济分析局也屑同类情况,而与此同时,其他大部分联邦统计机构的拨款请求却基本得到满足。 “国会至多只考虑未来两年的事。它从现在减少拨款,而美国人口普查局已经在为四年后的人口普查做大量准备工作
本文从农村发展与人口流动、城镇化(包括农村城镇化)同步发展及其相互关系的视野,较系统地探讨了中国乡城、乡乡人口流动与城镇化的发展战略与政策选择,提供了农业剩余劳动力转移的选择渠道、流动机制、制度创新、宏观调控、据点——网络二元城镇化及其非平衡布局、一县一市型农村城镇化发展模式等10个方面的对策思路。
消除贫困是困扰人类社会发展的一个历史性难题。贫困人口不仅在农村地区存在,在城镇中也存在。随着我国改革开放和社会经济的发展,贫困的内容和贫困人口的特征及成因都在发生着变化。本文以我国处于社会转型时期为背景,从我国消除贫困的重点一直放在农村地区,而对城镇贫困人口研究重视较少,但其数量却日益增长的事实出发,详细地分析了当前我国城镇贫困人口的一些基本特征,具体探讨了导致城镇贫困人口日渐增多的主要原因,并对城镇贫困人口的划分判断提出了具体的测度方法。
本文根据1992年国家计生委在全国进行的“计划生育管理信息系统首次调查”的数据,运用带Huber方差校正和多项分类的Logit模型,对我国农村育龄妇女避孕使用水平及模式的影响因素进行了分析。结果表明,育龄妇女的避孕使用水平随年龄、婚后年数、教育程度和现有子女数的增加而升高,社区的社会经济水平和计划生育工作水平越高,避孕使用水平也越高;最小子女为女孩、少数民族地区的育龄妇女的避孕使用水平显著较低。在避孕模式的选择上,相对于无措施而言,经济较发达的地区,绝育措施的使用显著较低,现有子女数、计划生育服务和工作力
本文在定性、定量分析各种食物生产现状、预测未来产出总量的基础上,根据不同生活标准人均所需食物消费量,模拟测算出不同方案下黄河三角洲人口承载力。
<正>背景 自古以来,“吃饭问题”在中国这个以传统农业为主的泱泱大国就有着根本性的意义。古人说得好:“民以食为天”,而现代的认识则是:“无粮不稳、无农不稳”。改革开放以来,中国无论在人口控制还是在农业生产方面,都取得了有目共睹的卓越成绩。但中国目前尚有6500万绝对贫困人口(我国1995年农村人口绝对贫困线为530元——参见《经济日报》1996年3月20日),吃饭问题还没有从根本上解决。问题还在于,人口增长势必会带来粮食消费的增加,因为人口是天然的消费力的存在,这该是无异议的。 我们常常听
<正>1 前言 生育健康(Reproductive Health)是近几年在人口、计划生育、公共卫生甚至社会学领域出现的一个热点论题。已有一些专家、学者对它的概念、内涵、研究领域、行动计划甚至中文的确切译文(生育健康还是生殖健康)进行了讨论,有的作者已经论证了生育健康是一项全球性的优先目标,可见,其在当今的重要位置。然而,一个地区或一个人群生育健康状况的好坏程度,用什么指标来测量呢?这个问题仍然不是很清楚,由于生育健康的概念包含多方面、多层次的内容,测量生育健康状况的指标不可能是一个指标,而