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侦查和审查起诉是刑事诉讼进程中两个至关重要的阶段，关涉到犯罪嫌疑人权利的保护以及国家公权力的运用，在这两个阶段，时刻都处于多数人利益与少数人利益冲突的纠葛中。事实上在实践中，当这两者发生冲突时，并没有明确地界限告诉我们哪些是应该牺牲的少数利益，哪些少数利益不能牺牲在多数暴政之下。需要我们在刑事诉讼制度的枝桠中发现、权衡，尽量统一这对矛盾，保证天秤两端的重量的横平，实现实体和程序的公正。