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一 1979年世界贸易组织制定的《政府采购协议》将政府采购定义为:成员国的中央政府,次中央政府采购、租赁、有无期权购买货物、服务、工程,及公共设施的购买营造.具体说来,就是指政府部门、政府机构或其他直接或间接受政府控制的任何单位、企业,为了实现政府职能和社会公共利益,以消费者身份使用公款获得货物、服务、工程等的行为.…………