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汤寿潜作为晚清立宪派的代表人物，针对晚清国疲民弱的现状，著书《危言》、《理财百策》，书中深刻体现了他的税收思想。在税收和国家的关系方面，他将税收视为国家正常运作的经济基础，同时也体会到税收对社会经济具有举足轻重的作用：关税保护政策关系到国家经济的发展：税收对民众生活具有调节作用。出于对税收这两大功能的认识，汤寿潜在书中提出了税收改革建设的建议．一方面主张整顿旧税，先后提出“包厘”和“裁厘加税”政策；另一方面建议创办新税，包括印花税、佛寺庙观税、矿税以及对于鸦片收重税等，这为财政困窘的清政府指明了税收改革的