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接受留学生，授予来华留学生中国学位，既是国际性问题，又是我国落实科学发展观、建设有中国特色的学位制度的必然体现。中国接受留学生的历史不长，在实际工作中，我们既要从国情出发，考虑学位标准的国际化，又要从同一些发达国家学位教育比较中汲取有益的经验，以改善我国授予来华留学生的学位制度发展。
一、我国与美国、英国、法国、澳大利亚、日本等国家学位教育的比较
1，学位教育的层次结构比较。
中国学位教育分3级：学士、硕士和博士；美国学位教育分4级，在学士、硕士和博士3级学位之前设副学士学位；英国、法国、澳大利亚、日本的学位也基本上属于3级结构，英国研究生教育后还设高级博士，法国设国家博士，而德国学位教育中只有博士。
截止到2007年，我国接受114个国家，123万名留学生，3级教育学生22 000多名，硕士生仅为310人，博士生为63人，虽然3级都有，但是大部分为短期来华留学(非学历、非正规教育)，3级教育中又以本科学士教育为主，研究生仅占1‰发达国家接受留学生则以研究生层次为主，读硕士的也大多继续读博士。
2，接受留学生人数的比较。
目前，世界上许多发达国家都在积极采取措施，努力增加留学生的人数，以扩大本国的国际影响，维护本国的国际威望。据2006年统计，全世界现有留学生116万人，其中在美国约60万人，英国16万人，法国约14万人，德国10万人，澳大利亚万7.7万人。日本3.3万人，我国约5万人。各国留学生占本国高等教育的人数分别为：美国约5％，英国约8％，法国约11％，德国约6％，澳大利亚约3％，我国还不到约1％。我国接受外国留学生的比例明显少于发达国家。
3，各级学位教育学习年限的比较。
我国大学本科学制一般为4年，有部分专业为5-6年，硕士为2-3年，博士一般为3年，个别专业时间稍长为4-5年。美国大学本科也为4年，硕士为1-2年，博士为3－4年(本科毕业算起)。英国和澳大利亚的大学本科为3年，硕士为1年或1年多，从学士到博士需4-5年。德国的大学本科为5－5.5年，博士教育年限为3－6年。法国综合大学本科学制为4年，第三阶段即研究生教育阶段为3－4年，毕业获博士学位。可见，发达国家高等教育学制(从大学一年到博士毕业)需6－8年，而我国则至少需要9年以上，主要在硕士和博士阶段，所以我们很难吸引来华读硕士博士的高端人才。
4，授予学位的标准和要求的比较。
各国本科学士授予标准基本要求是修完规定的课程，考试达到规定的学分，论文或毕业设计要求具有初步的研究能力即可毕业并获得学士学位，目前各国都注意加强本科生研究能力的培养。
硕士学位的标准，我国要求为最高，课程学习要求完成2门共同课，3－4门基础理论课和专业课，还有选修课的要求，硕士论文要求有新见解，完成论文通过答辩才能获得硕士学位。美国对硕士生的要求，一般以课程学习为主，学习10-12门课程，即使做论文，要求也只相当于我们的开题报告。英国对硕士学位的要求，应用型的以课程学习为主，做小论文或科学报告；研究型的学习少量课程，完成论文通过答辩即获得硕士学位。法国制订一些条例，对留学生有所照顾，为他们设置了大学博士学位。日本对硕士学位的要求修完课程取得30以上的学分，提交硕士论文审查合格或可以用课题研究成果代替论文审查(允许使用非日文)。一些发达国家虽无条文规定，但实际上对外国留学生的要求有所放宽。总之，一些发达国家对硕士学位的要求，一般以应用为主的，不做论文；以研究为主的，只学习少量课程；主要做论文的，修业年限较短，取得硕士学位较我国容易。
各国对博士学位标准要求都较高，都是以科研为主，课程学习为辅，主要审查论文质量，我国的博士学位要求同一些发达国家是相应的。但是一些发达国家授予外国留学生的各级学位同授予本国相应学位的标准是统一的，都是一个标准，但实际掌握上适当放宽某些要求。
二、改进我国授予来华留学生中国学位的设想
从上述比较可以看出：我国接受外国留学生及授予来华留学生中国学位的人数少、层次低，这同我国改革开放的新形势是不相适应的，同我国日益上升的国际地位是不相称的。虽然原因是多方面的，例如培养条件、派出国需要的人才的层次、专业等，但是我国硕士学位标准要求较高、学习年限较长、得到学位较难是重要的原因。因此，改进我国授予来华留学生中国学位工作的出发点，调整政策的重点应放在硕士教育阶段，学位标准国际化是吸引留学生的重要条件。笔者认为应在如下几个政策性问题予以调整。
1，提高接受来华留学生的层次。
接受外国留学生的层次，往往是一个国家国民经济发展水平、高等教育水平和科学技术水平的一个重要标志，提高接受来华留学生的数量、层次是我国留学生教育的发展方向。
2，缩短硕士生的学习年限，加快人才培养速度。
首先从文科改起，将硕士学制逐渐改为1.5－2年(不含汉语培训年限)。
3，努力实现学位标准国际化。
目前，我国硕士学位的授予与一些发达国家不尽相同，尤其是论文要求过高。授予来华学生硕士学位的标准应在如下方面与发达国家接轨。①学术水平与科研能力的标准应是一个，但在要求程度上适当放宽。②受来华留学生汉语水平和我国教师的外语水平所限，来华留學生应允许在一定时间(0.5－1年)补修或重修相关课程。③一般以课程学习为主，论文必须做(这是中国学位教育的一个突出特点)，但是可以以科学报告或工程设计等代替，能表明学位申请者基本掌握了本学科的基础理论和专门知识并具有一定的研究能力即可。④除攻读中国语言文学、中国历史等特殊专业外，学位论文用汉语撰写和答辩有困难，可用国际通用语言撰写和答辩，但必须能用汉语写出论文摘要，能使用生活用语，基本能阅读专业汉语资料，因为这是来华留学生，汉语应按第一外语安排，不同生源可以不同要求。
一、我国与美国、英国、法国、澳大利亚、日本等国家学位教育的比较
1，学位教育的层次结构比较。
中国学位教育分3级：学士、硕士和博士；美国学位教育分4级，在学士、硕士和博士3级学位之前设副学士学位；英国、法国、澳大利亚、日本的学位也基本上属于3级结构，英国研究生教育后还设高级博士，法国设国家博士，而德国学位教育中只有博士。
截止到2007年，我国接受114个国家，123万名留学生，3级教育学生22 000多名，硕士生仅为310人，博士生为63人，虽然3级都有，但是大部分为短期来华留学(非学历、非正规教育)，3级教育中又以本科学士教育为主，研究生仅占1‰发达国家接受留学生则以研究生层次为主，读硕士的也大多继续读博士。
2，接受留学生人数的比较。
目前，世界上许多发达国家都在积极采取措施，努力增加留学生的人数，以扩大本国的国际影响，维护本国的国际威望。据2006年统计，全世界现有留学生116万人，其中在美国约60万人，英国16万人，法国约14万人，德国10万人，澳大利亚万7.7万人。日本3.3万人，我国约5万人。各国留学生占本国高等教育的人数分别为：美国约5％，英国约8％，法国约11％，德国约6％，澳大利亚约3％，我国还不到约1％。我国接受外国留学生的比例明显少于发达国家。
3，各级学位教育学习年限的比较。
我国大学本科学制一般为4年，有部分专业为5-6年，硕士为2-3年，博士一般为3年，个别专业时间稍长为4-5年。美国大学本科也为4年，硕士为1-2年，博士为3－4年(本科毕业算起)。英国和澳大利亚的大学本科为3年，硕士为1年或1年多，从学士到博士需4-5年。德国的大学本科为5－5.5年，博士教育年限为3－6年。法国综合大学本科学制为4年，第三阶段即研究生教育阶段为3－4年，毕业获博士学位。可见，发达国家高等教育学制(从大学一年到博士毕业)需6－8年，而我国则至少需要9年以上，主要在硕士和博士阶段，所以我们很难吸引来华读硕士博士的高端人才。
4，授予学位的标准和要求的比较。
各国本科学士授予标准基本要求是修完规定的课程，考试达到规定的学分，论文或毕业设计要求具有初步的研究能力即可毕业并获得学士学位，目前各国都注意加强本科生研究能力的培养。
硕士学位的标准，我国要求为最高，课程学习要求完成2门共同课，3－4门基础理论课和专业课，还有选修课的要求，硕士论文要求有新见解，完成论文通过答辩才能获得硕士学位。美国对硕士生的要求，一般以课程学习为主，学习10-12门课程，即使做论文，要求也只相当于我们的开题报告。英国对硕士学位的要求，应用型的以课程学习为主，做小论文或科学报告；研究型的学习少量课程，完成论文通过答辩即获得硕士学位。法国制订一些条例，对留学生有所照顾，为他们设置了大学博士学位。日本对硕士学位的要求修完课程取得30以上的学分，提交硕士论文审查合格或可以用课题研究成果代替论文审查(允许使用非日文)。一些发达国家虽无条文规定，但实际上对外国留学生的要求有所放宽。总之，一些发达国家对硕士学位的要求，一般以应用为主的，不做论文；以研究为主的，只学习少量课程；主要做论文的，修业年限较短，取得硕士学位较我国容易。
各国对博士学位标准要求都较高，都是以科研为主，课程学习为辅，主要审查论文质量，我国的博士学位要求同一些发达国家是相应的。但是一些发达国家授予外国留学生的各级学位同授予本国相应学位的标准是统一的，都是一个标准，但实际掌握上适当放宽某些要求。
二、改进我国授予来华留学生中国学位的设想
从上述比较可以看出：我国接受外国留学生及授予来华留学生中国学位的人数少、层次低，这同我国改革开放的新形势是不相适应的，同我国日益上升的国际地位是不相称的。虽然原因是多方面的，例如培养条件、派出国需要的人才的层次、专业等，但是我国硕士学位标准要求较高、学习年限较长、得到学位较难是重要的原因。因此，改进我国授予来华留学生中国学位工作的出发点，调整政策的重点应放在硕士教育阶段，学位标准国际化是吸引留学生的重要条件。笔者认为应在如下几个政策性问题予以调整。
1，提高接受来华留学生的层次。
接受外国留学生的层次，往往是一个国家国民经济发展水平、高等教育水平和科学技术水平的一个重要标志，提高接受来华留学生的数量、层次是我国留学生教育的发展方向。
2，缩短硕士生的学习年限，加快人才培养速度。
首先从文科改起，将硕士学制逐渐改为1.5－2年(不含汉语培训年限)。
3，努力实现学位标准国际化。
目前，我国硕士学位的授予与一些发达国家不尽相同，尤其是论文要求过高。授予来华学生硕士学位的标准应在如下方面与发达国家接轨。①学术水平与科研能力的标准应是一个，但在要求程度上适当放宽。②受来华留学生汉语水平和我国教师的外语水平所限，来华留學生应允许在一定时间(0.5－1年)补修或重修相关课程。③一般以课程学习为主，论文必须做(这是中国学位教育的一个突出特点)，但是可以以科学报告或工程设计等代替，能表明学位申请者基本掌握了本学科的基础理论和专门知识并具有一定的研究能力即可。④除攻读中国语言文学、中国历史等特殊专业外，学位论文用汉语撰写和答辩有困难，可用国际通用语言撰写和答辩，但必须能用汉语写出论文摘要，能使用生活用语，基本能阅读专业汉语资料，因为这是来华留学生，汉语应按第一外语安排，不同生源可以不同要求。