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【摘 要】 针对巴家咀库区水土流失现状，提出以改善群众生产生活条件和解决人居环境为核心，按照“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，构建具有巴家咀库区特色的水源保护、休闲观光、绿色产业、和谐宜居的生态清洁小流域治理模式。
【关键词】 水土保持；生态清洁；巴家咀库区
1 巴家咀库区概况
巴家咀水库位于蒲河下游，镇原、西峰交界处，是陇东地区最大的蓄水饮水工程，水库控制流域面积3522 km2，1962年9月建成后经两次加高，最大坝高74m，总库容5.2亿m3。目前水库已淤积3.29亿m3，还剩1.91亿m3的有效库容。其防洪能力约为850年一遇洪水重现期。库区属黄土高原丘陵沟壑区，地形破碎，沟壑纵横，沟深坡陡，水力侵蚀严重；年均土壤侵蚀模数6188t/ km2·a，属强度侵蚀；年平均降水量为530mm，主要集中在每年的7—9月份，占全年降水量的59%以上，降雨多以洪水形式出现。严重的水土流失不仅使大量泥沙进入库区，加剧水库泥沙淤积，降低水库兴利运用效益，而且经水库蓄清排浑集中输往下游的高含沙水流，增加蒲河输黄泥沙，库区每年输入黄河泥沙达228.9万t。不同程度地影响了水库的防洪、发电、供水、灌溉等功能的正常发挥。
2 水土流失治理情况
庆阳市历届党委、政府始终把库区水源地保护作为当地经济社会发展的基础，大力开展以梯田建设、淤地坝建设、造林绿化为主的小流域综合治理。截止 2013 年底，库区综合治理水土流失面积 14367.9hm2 ，建设梯田 8469.05 hm2 ，营造水保林 3187.65hm2 ，经济林果 2500.74hm2 ，人工种草 210.54 hm2 ，骨干坝9座，淤地坝25座，水窖427眼，涝池35座，谷坊126道，沟头防护29处。库区生态环境明显改善，农民收入稳步提高，群众生活水平得到提升。但水源保护区重治理、轻管护，治理措施单一，水土流失及污染依然存在。在新形式下，为更好地为经济社会发展提供生态保障，我们探索水保生态建设的新思路、新模式势在必行。
3 生态清洁型小流域的科学内涵
随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高，人们对良好的人居环境和清洁水源的要求迫切。从巴家咀库区状况看，河流污染严重，水环境质量恶化，流域自然生态退化，发展态势堪忧。为此，在继续搞好传统小流域综合治理，治理水土流失，改善农业生产条件的同时，必须适应新形势的发展需要，把保护水源、改善人居环境纳入水保生态工作范畴。开展以提供清洁淡水、改善生态环境为重要目标的生态清洁型小流域治理，已成为新时期水保生态建设的一项重要任务。生态清洁型小流域是以小流域为单元，以水源保护为中心，以控制水土流失和面源污染为重点，山、水、田、林、路、村综合治理；以小流域内污染总控为原则，综合减污，科学布设流域内污水、垃圾、化肥、农药等各类污染源防治措施；预防保护与综合治理并重，各项防治措施的布局因地制宜、因害设防，在治理中以坡面、村庄和沟道为重点，按“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线布设防治措施，达到流域的空气新鲜、水源洁净、环境优美的新型小流域治理。
4 生态清洁型小流域建设的启示
当前，我市还没有启动实施水利部开展的生态清洁型小流域建设，但目前库区在建的小流域综合治理项目已打破了传统的治理模式，作了思路调整和理念更新，向生态清洁型小流域建设方向逐步转化，主要表现在从向环境索取资源转向保护、改善环境直至与环境和谐共处，从单纯的流域治理转向流域管理，在传统的流域治理基础上，将水土流失综合治理、水土资源保护、水污染防治、农村及人居环境改善、景观建设等纳入流域治理与建设中。
5 生态清洁型小流域的选择
通过实地考察，结合庆阳市小流域综合治理实际和生态清洁型小流域的功能，当前我市水保生态建设就是在继续做好传统小流域综合治理改善农业生产条件的基础上，把水源保护、产业开发、人居环境改善结合起来，为人们提供洁净的水源和优美的生态环境，构建水源保护、休闲观光、绿色产业、和谐宜居的生态清洁小流域治理模式。据此，我们首先选择为庆阳市城区35万城镇居民供水的巴家咀水库周边水源保护地作为生态清洁型小流域建设典型区，逐步辐射到7县的城市供水水源保护区。通过建设，能够保证项目区群众生活质量的提高和城市居民清洁饮水、安全饮水、健康饮水。
6对生态清洁型小流域建设思路和模式的思考
相对于传统的小流域综合治理，生态清洁型小流域建设具有建设内容更加丰富、防治措施更加完善、防治成果更加集成的特点，是现阶段全面解决小流域治理存在问题的有效途径。我们在借鉴陇南等地开展生态清洁型小流域建设经验的基础上，遵照生態清洁型小流域建设的基本理念，对庆阳市巴家咀库区水源地重点保护区开展生态清洁型小流域建设提出探讨。
6.1防治模式
在建设中，坚持以库区水源地保护为中心，以控制水土流失和面源污染为重点，以流域内水资源、土地资源、生物资源承载力为基础，从山顶到沟谷依次建设“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，将流域建设成“有水则清、无水则绿”的水土保持生态系统模式。
6.1.1、生态修复防线。在人烟稀少区域，实施全面封禁，禁止人为开垦和放牧等生产活动；实施生态移民，减少人为活动和干扰；充分依靠大自然的力量，发挥生态系统的自我修复功能。
6.1.2、生态治理防线。在人口相对集中的区域，调整农业种植结构，控制化肥农药施用，发展生态农业，减少面源污染；规范开发建设活动，减少人为水土流失；建设小型水保设施（在沟道主要布设谷坊），因地制宜，加强农村污水、垃圾治理、改善人居环境。
6.1.3、生态保护防线。以小流域河道两侧及库坝周边为重点，保育植被，清理河道垃圾、障碍物，美化景观生态，维护沟道及库坝周边生态平衡，控制侵蚀，改善水质，美化环境。 6.2 防治措施
按照三道防线建设模式，制定水源保护规划，划定巴家咀库区周围的123.75 km2作为水源重点保护区，在项目区全面推行生态清洁型小流域建设，以保护饮用水源为中心，启动四大工程，对小流域“污水、垃圾、厕所、环境、河道”同步治理；坚持人工治理与自然修复相结合的原则分区实施，可分为八个治理单元：经济林果示范园区、水保林综合示范区、生态修复区、生态景观布设区、人居环境综合整治区、生态农业建设区、坡面径流监测区、沟道综合整治区。
6.2.1生态修复工程。把坡度大于25度的区域定为 “生态修复区”，采取植被重建、坡耕地退耕还林还草、疏林地改造等措施，对林地进行全面抚育，使区域内逐渐恢复自然植被，并禁止樵采和放牧，充分依靠大自然的力量对山体进行修复。通过“小流域综合治理”和“大面积封育保护”并举的方式进行。
6.2.2生态治理工程。坚持人与自然和谐的理念，把自然修复与人工恢复有机结合，在人口集中的区域划定“生态治理区”，按照“截、引、排、蓄”相结合的原则，采取整修梯田、造林种草、节水灌溉、建设谷坊、排水工程、村庄美化、垃圾处置、污水处理、道路建设等措施，实现四项目标：新建开发建设项目编制并落实水土保持方案；污水处理达标排放；垃圾定期清運，村庄环境整治，无乱堆现象；水保设施无人为破坏，各项工程正常发挥效用。
6.2.3生态保护工程。把小流域的沟道治理划定为生态保护区，建设内容为：垃圾清理、生态护岸、河道周边美化绿化。河道治理时尽量少用混凝土护坡，多采用生态护坡，保证河岸与河流水体之间的水分交换，促进河道水生物体系的良性循环，提升河道生态功能。
6.2.4洁水治污工程。对农村、农业面源污染的处理，重点采取三种措施，一是农村清洁生产措施，主要是控制流域内化肥、农药的施用种类和数量，以沼气为纽带的畜禽粪便多样化综合利用系统。二是植被缓冲带措施。通过建设植被缓冲带，阻断污染源和河流之间的联系，对污染物进行拦截。三是人工湿地净化措施。在河道或水库水位变化形成的交错平缓地带设置人工湿地，主要栽植芦苇、草坪等吸污能力强的植物吸收、过滤污染物，保证水源洁净。不仅能够大幅度改善水质，而且可有效提高植被覆盖度，改善小流域田园景观，具有较好生态效果。
结语：
生态清洁型小流域建设是一个新生事物，通过建设能够给人们提供优美的人居环境和清洁的水源，发挥小流域多功能建设目标，提升水保生态社会影响力，是未来水土保持发展的一条新路子。创新理念，使人们认识到水土保持目标不仅仅是蓄水保土，水土保持措施也不仅仅局限于工程、生物和农业耕作三大措施。水土保持其实是多功能、多措施、多目标、多效益的。而生态清洁型小流域涵盖了水土保持的所有工作，既保护了水土资源、发展了生产、改善了生态环境，又保护了水源、保障了饮用水安全，同时优化了人居环境，促进了流域内清洁发展，给人们提供一个舒适优美清洁的生活环境。
【关键词】 水土保持；生态清洁；巴家咀库区
1 巴家咀库区概况
巴家咀水库位于蒲河下游，镇原、西峰交界处，是陇东地区最大的蓄水饮水工程，水库控制流域面积3522 km2，1962年9月建成后经两次加高，最大坝高74m，总库容5.2亿m3。目前水库已淤积3.29亿m3，还剩1.91亿m3的有效库容。其防洪能力约为850年一遇洪水重现期。库区属黄土高原丘陵沟壑区，地形破碎，沟壑纵横，沟深坡陡，水力侵蚀严重；年均土壤侵蚀模数6188t/ km2·a，属强度侵蚀；年平均降水量为530mm，主要集中在每年的7—9月份，占全年降水量的59%以上，降雨多以洪水形式出现。严重的水土流失不仅使大量泥沙进入库区，加剧水库泥沙淤积，降低水库兴利运用效益，而且经水库蓄清排浑集中输往下游的高含沙水流，增加蒲河输黄泥沙，库区每年输入黄河泥沙达228.9万t。不同程度地影响了水库的防洪、发电、供水、灌溉等功能的正常发挥。
2 水土流失治理情况
庆阳市历届党委、政府始终把库区水源地保护作为当地经济社会发展的基础，大力开展以梯田建设、淤地坝建设、造林绿化为主的小流域综合治理。截止 2013 年底，库区综合治理水土流失面积 14367.9hm2 ，建设梯田 8469.05 hm2 ，营造水保林 3187.65hm2 ，经济林果 2500.74hm2 ，人工种草 210.54 hm2 ，骨干坝9座，淤地坝25座，水窖427眼，涝池35座，谷坊126道，沟头防护29处。库区生态环境明显改善，农民收入稳步提高，群众生活水平得到提升。但水源保护区重治理、轻管护，治理措施单一，水土流失及污染依然存在。在新形式下，为更好地为经济社会发展提供生态保障，我们探索水保生态建设的新思路、新模式势在必行。
3 生态清洁型小流域的科学内涵
随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高，人们对良好的人居环境和清洁水源的要求迫切。从巴家咀库区状况看，河流污染严重，水环境质量恶化，流域自然生态退化，发展态势堪忧。为此，在继续搞好传统小流域综合治理，治理水土流失，改善农业生产条件的同时，必须适应新形势的发展需要，把保护水源、改善人居环境纳入水保生态工作范畴。开展以提供清洁淡水、改善生态环境为重要目标的生态清洁型小流域治理，已成为新时期水保生态建设的一项重要任务。生态清洁型小流域是以小流域为单元，以水源保护为中心，以控制水土流失和面源污染为重点，山、水、田、林、路、村综合治理；以小流域内污染总控为原则，综合减污，科学布设流域内污水、垃圾、化肥、农药等各类污染源防治措施；预防保护与综合治理并重，各项防治措施的布局因地制宜、因害设防，在治理中以坡面、村庄和沟道为重点，按“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线布设防治措施，达到流域的空气新鲜、水源洁净、环境优美的新型小流域治理。
4 生态清洁型小流域建设的启示
当前，我市还没有启动实施水利部开展的生态清洁型小流域建设，但目前库区在建的小流域综合治理项目已打破了传统的治理模式，作了思路调整和理念更新，向生态清洁型小流域建设方向逐步转化，主要表现在从向环境索取资源转向保护、改善环境直至与环境和谐共处，从单纯的流域治理转向流域管理，在传统的流域治理基础上，将水土流失综合治理、水土资源保护、水污染防治、农村及人居环境改善、景观建设等纳入流域治理与建设中。
5 生态清洁型小流域的选择
通过实地考察，结合庆阳市小流域综合治理实际和生态清洁型小流域的功能，当前我市水保生态建设就是在继续做好传统小流域综合治理改善农业生产条件的基础上，把水源保护、产业开发、人居环境改善结合起来，为人们提供洁净的水源和优美的生态环境，构建水源保护、休闲观光、绿色产业、和谐宜居的生态清洁小流域治理模式。据此，我们首先选择为庆阳市城区35万城镇居民供水的巴家咀水库周边水源保护地作为生态清洁型小流域建设典型区，逐步辐射到7县的城市供水水源保护区。通过建设，能够保证项目区群众生活质量的提高和城市居民清洁饮水、安全饮水、健康饮水。
6对生态清洁型小流域建设思路和模式的思考
相对于传统的小流域综合治理，生态清洁型小流域建设具有建设内容更加丰富、防治措施更加完善、防治成果更加集成的特点，是现阶段全面解决小流域治理存在问题的有效途径。我们在借鉴陇南等地开展生态清洁型小流域建设经验的基础上，遵照生態清洁型小流域建设的基本理念，对庆阳市巴家咀库区水源地重点保护区开展生态清洁型小流域建设提出探讨。
6.1防治模式
在建设中，坚持以库区水源地保护为中心，以控制水土流失和面源污染为重点，以流域内水资源、土地资源、生物资源承载力为基础，从山顶到沟谷依次建设“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，将流域建设成“有水则清、无水则绿”的水土保持生态系统模式。
6.1.1、生态修复防线。在人烟稀少区域，实施全面封禁，禁止人为开垦和放牧等生产活动；实施生态移民，减少人为活动和干扰；充分依靠大自然的力量，发挥生态系统的自我修复功能。
6.1.2、生态治理防线。在人口相对集中的区域，调整农业种植结构，控制化肥农药施用，发展生态农业，减少面源污染；规范开发建设活动，减少人为水土流失；建设小型水保设施（在沟道主要布设谷坊），因地制宜，加强农村污水、垃圾治理、改善人居环境。
6.1.3、生态保护防线。以小流域河道两侧及库坝周边为重点，保育植被，清理河道垃圾、障碍物，美化景观生态，维护沟道及库坝周边生态平衡，控制侵蚀，改善水质，美化环境。 6.2 防治措施
按照三道防线建设模式，制定水源保护规划，划定巴家咀库区周围的123.75 km2作为水源重点保护区，在项目区全面推行生态清洁型小流域建设，以保护饮用水源为中心，启动四大工程，对小流域“污水、垃圾、厕所、环境、河道”同步治理；坚持人工治理与自然修复相结合的原则分区实施，可分为八个治理单元：经济林果示范园区、水保林综合示范区、生态修复区、生态景观布设区、人居环境综合整治区、生态农业建设区、坡面径流监测区、沟道综合整治区。
6.2.1生态修复工程。把坡度大于25度的区域定为 “生态修复区”，采取植被重建、坡耕地退耕还林还草、疏林地改造等措施，对林地进行全面抚育，使区域内逐渐恢复自然植被，并禁止樵采和放牧，充分依靠大自然的力量对山体进行修复。通过“小流域综合治理”和“大面积封育保护”并举的方式进行。
6.2.2生态治理工程。坚持人与自然和谐的理念，把自然修复与人工恢复有机结合，在人口集中的区域划定“生态治理区”，按照“截、引、排、蓄”相结合的原则，采取整修梯田、造林种草、节水灌溉、建设谷坊、排水工程、村庄美化、垃圾处置、污水处理、道路建设等措施，实现四项目标：新建开发建设项目编制并落实水土保持方案；污水处理达标排放；垃圾定期清運，村庄环境整治，无乱堆现象；水保设施无人为破坏，各项工程正常发挥效用。
6.2.3生态保护工程。把小流域的沟道治理划定为生态保护区，建设内容为：垃圾清理、生态护岸、河道周边美化绿化。河道治理时尽量少用混凝土护坡，多采用生态护坡，保证河岸与河流水体之间的水分交换，促进河道水生物体系的良性循环，提升河道生态功能。
6.2.4洁水治污工程。对农村、农业面源污染的处理，重点采取三种措施，一是农村清洁生产措施，主要是控制流域内化肥、农药的施用种类和数量，以沼气为纽带的畜禽粪便多样化综合利用系统。二是植被缓冲带措施。通过建设植被缓冲带，阻断污染源和河流之间的联系，对污染物进行拦截。三是人工湿地净化措施。在河道或水库水位变化形成的交错平缓地带设置人工湿地，主要栽植芦苇、草坪等吸污能力强的植物吸收、过滤污染物，保证水源洁净。不仅能够大幅度改善水质，而且可有效提高植被覆盖度，改善小流域田园景观，具有较好生态效果。
结语：
生态清洁型小流域建设是一个新生事物，通过建设能够给人们提供优美的人居环境和清洁的水源，发挥小流域多功能建设目标，提升水保生态社会影响力，是未来水土保持发展的一条新路子。创新理念，使人们认识到水土保持目标不仅仅是蓄水保土，水土保持措施也不仅仅局限于工程、生物和农业耕作三大措施。水土保持其实是多功能、多措施、多目标、多效益的。而生态清洁型小流域涵盖了水土保持的所有工作，既保护了水土资源、发展了生产、改善了生态环境，又保护了水源、保障了饮用水安全，同时优化了人居环境，促进了流域内清洁发展，给人们提供一个舒适优美清洁的生活环境。