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加强和创新社会管理，是中央和省委作出的重大部署，也是促进社会和谐、实现长治久安的根本途径。按照胡锦涛总书记提出的“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的总要求，我们从齐齐哈尔市情实际出发，提出了“坚持以发展为前提、道德为引领、民生为核心、民主为基础、法制为保障，重在实际、重在基层、重在建设、重在创新”的工作思路，坚持以构建“八大体系”为重点.