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培植农民专业合作社，开展农田托管服务。江苏省睢宁县探索出了一条农地适度规模化经营的新路子。这一创新形式，可贵之处是在不改变农村土地家庭经营制度、不流转土地的前提下，不仅迅速实现了农业适度规模经营，推进了农业科技服务创新，而且对保障农产品供给和质量安全、促进农民增收发挥了很大作用，得到了广大农民的普遍认可。