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上海自贸试验区新片区不是简单的自贸试验区扩区,更不是简单的现有政策平移,而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革,其功能定位从推进贸易便利化转为推进贸易自由化。新片区一方面要加快对接国际高标准贸易投资规则,另一方面要大力促进离岸贸易、服务贸易等贸易新形态的创新发展,建设具有国际竞争力的开放型产业体系。