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在资源约束时代，必须以“资源消费→产品→再生资源”闭环型物质流动为特征的经济发展模式替代传统的以“资源→产品→废弃物”为特征的线性经济发展模式。以便提高生态资源的利用效率。企业作为经济人会在利己主义驱使下．追逐个人财富最大化，从而导致经济效率的短期化和局部化，即外部负经济。产业集群能够以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最小的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，从而在一定程度上克服外部负经济，是发展循环经济可以充分利用的产业组织形式.