【摘 要】
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县乡财政是我国现行五级财政管理体系框架中的两个最基本单元，直接担负着向基层广大人民群众提供公共服务和促进县域经济发展的重任。长期以来，在体制机制等多种因素相互交织、
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县乡财政是我国现行五级财政管理体系框架中的两个最基本单元，直接担负着向基层广大人民群众提供公共服务和促进县域经济发展的重任。长期以来，在体制机制等多种因素相互交织、复合、累积而形成的城乡二元发展的格局下，县乡财政一直处于相对困难的局面，是我国五级财政框架体系中最为薄弱的环节。就西藏自治区而言，实行分税制财政体制改革以来，
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