未来十年我国劳动关系管理变动趋势研究

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  摘要:通过提出目前劳动关系管理所存在的一些问题,结合劳动力市场的变动情况,对未来十年中国劳动力市场劳动关系管理的变动趋势进行了分析和预测。
  关键词:劳动关系管理;劳动力市场;供需结构;变动
  中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:1672-3198(2013)07-0022-01
  随着经济结构战略性的调整、经营方式和分配方式的多元化以及劳动力市场的形成,劳动者和企业之间的利益关系不断变化,劳动关系凸显了一些矛盾,劳动关系管理也出现了一系列的问题,如劳动关系的确立、变更、终止存在很大随意性,劳动关系与劳务关系交叉的情况日益复杂化,用工形式多样化,劳动合同期限短期化等。目前劳动力市场发生了一系列的变化,劳动力供给呈现减少的趋势,同时需求在不断增加,出生人口性别比呈下降的态势,城镇人口比例不断增长,流动人口增加,劳动者整体素质水平不断提升等等。劳动力市场的变化必然会对未来劳动关系的管理产生直接的影响,因此也为未来劳动关系管理呈现出新的特征奠定了基础。
  1劳动关系管理的现状
  劳动关系,又称劳资关系,是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系。随着经济结构战略性的调整、经营方式和分配方式的多元化以及劳动力市场的形成,劳动者和企业之间的利益关系不断变化,劳动关系也日趋多样化、复杂化,并出现了一些突出矛盾和问题。国家相关法律法规的出台和不断修订,特别是近期的《中华人民共和国劳动合同法》,也对劳动关系的变化产生了很大的影响。因此,劳动关系管理变得极为迫切。目前,我国劳动关系管理存在以下一些新问题:
  第一,劳动关系的确立、变更、终止存在很大的随意性。虽然一直以来国家都对劳动关系的确立、变更、终止这方面的问题比较关注,也出台了一些相关法律,采取了一定的措施着手解决这个问题,但是由于社会中本身劳动力的供给量大大的高于需求量使得劳动者的竞争压力极大,在与用人单位发生冲突时就处于极弱势地位,难以与用人单位进行抗衡。因此在劳动关系的确立、变更、终止方面只能被动地接受用人单位的安排。另外,劳动关系监督制约机制不完善,法律执行力低下,企业在用工方面仍然不规范,在劳动关系的确立、变更、终止等方面存在很大的随意性;
  第二,劳动关系与劳务关系交叉的情况日益复杂化,劳动关系,是指劳动者在运用劳动能力,实现劳动过程中与用人单位产生的一种社会关系,受《劳动法》和《劳动合同法》规范和调整,劳务关系是指两个或两个以上的平等主体之间就劳务事项进行等价交换过程中形成的一种经济关系,由《民法通则》和《合同法》进行规范和调整。两者极易混淆。随着市场的发展与完善,用工形式更加灵活。现在很多劳动争议案件中,企业经常利用劳动关系与劳务关系两者之间的相似性,否认与劳动者之间的劳动关系,而将之定义为劳务关系,从而逃避在劳动争议案件中的责任,而这样劳动者的权益却受到了损害;
  第三,用工形式多样化。随着市场的不断发展与完善,市场的灵活性不断增强,企业的用工形式也日趋多样化,非全日制用工越来越普遍,这样也使得劳动关系的管理难度加大,劳动争议案件数量在也不断增涨,劳动者权益受到侵犯的现象越来越普遍;
  第四,劳动合同期限短期化。为了保护劳动者的合法权益,国家出台了新劳动合同法,其中在无固定期限劳动合同的签订方面对劳动者有了一个更强有力地保护。然而为了避免与劳动者签订无固定期限合同给企业增加负担和风险,目前企业更多的与劳动者签订短期的劳动合同或是将企业的部分任务外包出去,使劳动者工作的保障性和安全性降低,增加了失业的风险;
  第五,劳动争议案件增多,劳动者权益受损严重。据相关统计,2006年劳动争议案件立案总数为31.7万件,其中因劳动报酬和社会保障问题引发的劳动争议分别位居第一、二位,占到全部劳动争议案件的三分之二;而解除劳动合同争议占第三位,2006件立案5.6万件。2008年《劳动合同法》实施以来,全国的劳动争议案件数量出现激增,市二中院的劳动争议案件收案数近年来也呈现连年大幅增长趋势。但2011年这一猛增的趋势得以转变,近4年来首次出现收案数下降,相比2010年减少了707件,降幅达到27.13%。
  2劳动力市场的变化对未来劳动关系管理变动的影响
  随着经济、政治等方面的政策的不断调整,我国劳动力市场发生了显著性的改变。中国人口的老龄化使得劳动力的供给减少,经济的转型使得就业形势和就业人员的结构均发生很大变化。劳动关系管理依赖于对劳动力市场的观测与分析,因此,未来劳动关系管理也会产生一定的变动。
  (1)我国劳动力供需总量缺口逐步缩小将使得未来劳动关系管理中劳动者的谈判力量增强。劳动年龄人口增量持续下降、农村劳动力转移速度放缓、劳动力价格不断攀升,是近年来我国劳动力供给出现的三大变化,这些变化将导致我国劳动力供给趋于减少的长期特征。同时劳动力需求总量呈不断增长趋势,影响劳动力需求的因素很多,但总需求的大小归根到底取决于经济增长,从国家统计局近些年的数据来看,中国经济不断增长,而劳动力的增长率快于GDP的增长率,由此可见劳动力的需求量是呈增长趋势的。劳动力需求大于供给,会使得未来的劳动力不再低廉,劳动者在劳动关系管理中的谈判力量得到加强,其利益的维护也有了更大的保证。
  (2)出生人口性别比呈下降的态势将会使得企业女性职工的比例增大,劳动关系管理也会针对这一变化作出一
  定的变动。女性职工在企业的力量不断增强,企业会逐渐增强对女性职工需求的关注,性别歧视的情况会有一定程度的减轻。女性一般具有比较感性的特征,因此劳动关系管理中会更加注重职工的情感需求,关注他们的心理变化,形成良好和谐的组织文化氛围,比如在企业组织中形成“家”文化增强员工的归属感等。
  (3)城镇人口比例的增长将会使得劳动关系管理中城乡统筹管理进一步深入。户籍制度的障碍会导致劳动力流动充分性的问题。城镇人口比例的增长在一定程度上缓解了企业对城乡劳动力的歧视性差别对待的问题,由此引发的劳动争议也会减少,公平性会得到一定程度提高。
  (4)流动人口的增加将会导致未来劳动关系的管理更具灵活性。2011年,全国人户分离的(居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的)人口为2.71亿,比上年增加977万人;其中,流动人口(人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口)为2.30亿,比上年增加828万人。流动人口增加,使得未来劳动力的流动性增强,企业在聘用劳动者方面的竞争更加激烈,这一方面会迫使企业尽量改善自身的管理策略去留住劳动者,另一方面企业必须“因材施教”,采用更灵活的,更个性化的方式对劳动者的进行管理才能使自身得到可持续发展,适应时代的特征与要求。
  (5)劳动者整体素质和水平的提升、法律的不断完善会使得劳动关系管理更趋科学化,双方解决矛盾的方式和手段更加理性化。劳资关系会得到一定的缓和。随着国家素质教育的普及,劳动者的法律意识和维权意识不断增强,劳动者的素质水平也会有很大提高,基于此,面对着这一发展趋势,过去那种压榨式的剥削管理方式也会不复存在,劳动关系管理会更加以人为本,劳资关系会向和谐共赢的方向发展。
  参考文献
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