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【摘 要】本文以柳州职教园区为例，在对大学生反恐问题认识的调查分析基础上，就高职院校如何提高大学生防恐反恐意识与能力提出建议与对策。
【关键词】恐怖主义 职教园区 反恐问题 调查分析
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）04C-0018-03
一、问题的提出
2016年1月1日《中华人民共和国反恐怖主义法》颁布实施。该法案对恐怖主义的厘定，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。
柳州职教园区现有柳州铁道职业技术学院、柳州职业技术学院、柳州城市职业学院、广西科技大学鹿山学院、柳州市一职校和二职校等六所全日制中高职和本科院校，五万多名师生，是人群高度集中、人员活动空间开放、学生家庭和社会高度关注的特殊区域。加之大学生好奇心重、可塑性大，在恐怖主义肆虐全球的今天，很容易成为恐怖主义渗透和袭击的对象。
柳州职教园区防恐反恐问题是一个涉及学校、学生、政府、社会机构等相互作用和相互影响的过程。关注职教园区大学生对反恐问题的认识，掌握他们对恐怖主义的认知度和危机意识、受到恐怖袭击时的逃生知识及避险能力等实情，以便有的放矢地设计职教园区防恐反恐策略和办法，使大学生成为高职反恐的参与者和建设者，是确保职教园区安宁与稳定和广大师生安全，建设平安校园、平安柳州的重要环节。我们于2016年10月对柳州铁道职业技术学院、柳州城市职业学院、柳州职业技术学院、广西科技大学鹿山学院、广西科技大学医学院五所高校2015、2016级670名学生进行无记名随机抽样问卷调查，发出问卷670份，收回有效问卷657份，回收率98.1%。
二、調查项目及分析
（一）大学生对我国反恐相关法律和有关恐怖事件报道的关注程度
高职大学生是正在接受高等教育的相对优秀的群体，就其知识结构和文化层次，应比其他社会群体更加关注国家大政方针和社会热点焦点。调查表明，对“我国有无《反恐怖主义法》”，78.2%大学生选择“有”，21.3%选择“无”。值得注意的是，大一（2016级）学生选择“无”占29.3%；大二（2015级）选择“无”的比例低得多，占8.15%。说明刚高考上来的大一学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的“习惯”还在延续，还没养成了解社会、关注社会，关心国家大事，积极为立足社会做准备的良好习惯。同时，高职大学生对国际国内的恐怖事件和反恐怖问题有关报道“很关心”占17.2%；“较关心”占71.4%；“不关心”占11.3%。其中某校大一学生“不关心”达42.6%。由此可知，至少有11.3%-21.3%大学生防恐意识淡薄。
（二）大学生对恐怖主义的认知程度
调查得知，大多数高职大学生对恐怖主义的界定、特点、成因、危害都有一定的认知，但缺乏清晰准确认识。表现在：一是“对编造、散布、传播恐怖信息、思想言论，或非法持有宣传恐怖主义的物品，或强制他人在公共场所穿戴宣传恐怖主义的服饰、标志的，你认为是恐怖行为吗？”选择“是”占70.5%；选择“否”占 29.4%；而且，认为“是”的大二学生明显比大一多，二者相差18.8%。二是对恐怖事件具有暴力性、突发性、政治性、受害者无辜性、恐怖工具性等特点，认同“暴力性”和“受害者无辜性”的比例最高，达60.9%和 48.4%（详见表1）。三是对导致恐怖事件的因素认为有民族宗教冲突、贫富差距、政治目的、心理疾病等。其中，“民族宗教冲突”和“贫富差距”，分别占55.6%和40.6%（详见表2）。广西科技大学医学院大二学生因专业原因，视角独特，认为有“心理疾病”因素远远高于其他学校和本校大一学生，达34.09%。四是对恐怖事件的最大危害，69.3% 选择“伤及无辜生命”，30.4%认为“破坏社会稳定和统一”。以上数据表明，至少有 30%-40%的大学生对恐怖主义的认知还处于比较肤浅、不全面和低水平状态。
（三）大学生对防恐反恐常识的掌握及危机意识情况
从表3可知，对以你名字收取的来路不明的邮寄包裹，高职大学生会拒收的占86.2%，收下并急于探个究竟的占13.7%。对突发事件，不喜欢往人多的地方挤，过后再了解的占85.2%，喜欢在第一时间围观看热闹的占14.8%。表4显示，如果发现危险化学品被盗或丢失，或在校园发现可疑物品，大学生会立即报告学校保卫或辅导员的，占70.8%；没想到要报告的占17.1%；试图探个究竟的占9.7%；多一事不如少一事的占2.4%。表5说明，至少55%大学生对在人员密集场所发生危险事件撤离时“不可取做法”认识模糊不清。对“应保持镇定，按照安全疏散指示和标志迅速、有序撤离”正确做法，认为不可取的占26.5%；而认同“找到同伴、选择最近的安全出口撤离”，“带上贵重物品赶紧撤离”，“争取第一时间拍下现场照片”是错误做法的，只有33.3%-45%。由此可见，至少有3成大学生对恐怖主义危机意识和防恐反恐意识淡薄，防恐反恐法治观念缺失，不清楚“任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务”；有超过一半的大学生对如何应对危险事件的常识掌握较差，逃生避险能力严重不足；同时也说明防恐反恐教育明显缺位。
（四）大学生对校园恐怖事件的认识
表6显示，58.7%高职大学生对校园恐怖事件的第一感觉是“害怕”，表示“感兴趣”和“不知所云”的，分别占26.8%和21.9%；认为是“危言耸听”的占9.7%。说明1/3大学生对恐怖主义没有引起足够重视；近6成大学生虽对恐怖主义保持一定警觉，但因不知如何应对而害怕。值得注意的是，大一学生中认为“不知所云”和“危言耸听”的，最高学校达60%（43.3%和16.7%），大二最高学校为22.9%（17.76%和5.14%）。这说明，我国长期以来相对和谐稳定的环境使人放松警惕、麻痹大意；高校校园更是景色宜人、环境优美，使刚高考上来的大一学生对大学充满幻想，压根就没有防恐反恐概念。这更说明开展防恐反恐教育的迫切性和必要性。 （五）大学生对广西高校开展防恐反恐教育和研究的认识
调查显示，92.6%高职大学生对广西高校开展防恐反恐问题研究和教育认为很有必要，其中有3所学校大二是100%；仅7.4%认为没必要。此结果表明，在高职大学生中开展防恐反恐教育具有现实意义，得到大学生的广泛认同。
（六）大学生对科学有效应对高校校园恐怖事件的操作体系的认识
表7说明，超过半数的高职大学生认同科学有效地应对高校校园恐怖事件的操作体系应包括良好的常态化的反恐知识宣传教育体系、科学的常态化的反恐组织协调机构、有效的常态化的反恐应急预案体系、有针对性的常态化的反恐演练机制。特别是常态化的反恐知识宣传教育体系，比例高达75.5%。
（七）大学生对经历恐怖事件后的心理平复的看法
高职大学生对“假设你刚刚经历校园恐怖事件，最希望得到的帮助”选择“专业人士有效的心理辅导”占63.4%；“父母、老师、朋友等他人的关怀与倾听”占56.2%；“依靠自我力量进行心理平复”占14.6%。说明大学生在经历危机事件后，最希望得到的是人文关怀和心理疏导帮助，以获得安全感和归宿感。这启示我们，要更加重视学校心理咨询中心建设和心理咨询工作，更好发挥和完善心理咨询中心的作用，有计划有目的地培养和建设好宿舍—班级—辅导员—院系心理辅导站—学校心理咨询中心五级心理辅导队伍，普及心理疏导帮助的相关知识要求。那样才能在危机时刻让更多的学生干部、辅导员和教职工成为关怀疏导学生的合力，使学生尽快从危机中走出，实现心理平复。
（八）大学生对有关校园恐怖事件信息的可信度的看法
面对有关校园恐怖事件的信息，高职大学生觉得可信度最高的是“学校官网”，占74.1%；其次是报纸和网络，占14.0%和12.1%。高职大学生对学校官网的充分信任表明，在恐怖事件发生时，学校要充分发挥学校官方媒体权威发布的作用，有效引导学生思想和舆论，疏导学生不良情绪，以减少和避免不必要的恐慌与骚动。
三、调查结论与工作思考
（一）调查结论
无论是对恐怖主义的界定、特点、成因、危害的了解，还是对防恐反恐常识的掌握，抑或是对我国《反恐怖主义法》的知晓度，以及对“校园恐怖事件”的第一感觉是“害怕”，都说明高职大学生对防恐反恐的认知还处于较低水平状态，应对危机的能力明显不足，对恐怖主义危机意识和防恐反恐意识淡薄，尤其是刚进校不久的大一学生。因此，高职院校迫切需要加强这方面的教育与研究，以弥补大学生这方面的知识、技能、能力的缺失。同时，各级行政部门和学校领导也要高度重视防恐反恐工作，做到未雨绸缪，防患于未然。
（二）工作思考
1.加强对高职大学生防恐反恐知识的教育普及，尤其是《反恐怖主义法》的宣传普及，形成防恐反恐校园文化氛围。第一，要在每年新生入学教育中通过主题班会、宣传橱窗、案例巡展、知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、防恐反恐“微电影”展示等形式，广泛宣传和普及防恐反恐知识，普及《反恐怖主义法》，营造学习、宣传、知晓防恐反恐常识的校园文化氛围，促进大学生对防恐反恐的关注。杜绝防恐反恐知识宣传空白与校园文化缺失，或仅仅依靠发放防恐宣传资料，让学生自学。第二，要定期组织防恐反恐应急演练，要让每个学生在校三年至少经历过一次以上防恐反恐应急演练，加深大学生对防恐反恐知识的认知，增强大学生在遭遇恐怖主义袭击时的应对能力。第三，要利用网络新媒体特别是智慧校园网络平台手机终端，对大学生进行主动、快速、集中式的防恐反恐知识传播和相关信息发布，打造校园防恐反恐宣传教育新阵地，提升教育针对性和时效性。第四，要有计划有组织地通过专题讲座、专家讲学、开设选修课等形式，将防恐反恐教育纳入思想政治教育、心理健康教育、国防军事教育、体育教育中，进行系统防恐反恐知识、技能培训，引导大学生树立正确的反恐观，具备反恐意识和防恐应急常识与应对能力。第五，要在校园安保基础上增设防恐反恐功能的防恐反恐宣传教育、培训、演练的专业化队伍和相应的设施设备，确保防恐反恐宣传教育落到实处，切实提高大学生防恐反恐知识和应对能力，使他们真正成为防恐反恐的参与者和建设者。
2.建立健全高职院校防恐反恐工作机构，强化高职院校防恐反恐指挥体系，提高防恐反恐应急快速反应能力。在师生密集的职教园区，各院校要依据《中华人民共和国反恐怖主义法》要求，从思想、组织、制度、队伍、管理、设备等方面全方位构建校园防恐反恐工作体制和机制，建立健全校长书记为第一责任人的防恐反恐工作机构，切实强化主体责任和指挥体系，不断增强高职院校防恐反恐队伍的应急快速反应能力。各院校和各职能部门要定期分析、研判校园防恐反恐形势，制定高职院校防恐反恐工作应急预案，部署落实防恐反恐工作要求和任务。尤其是要構建集良好的常态化的反恐知识宣传教育体系、科学的常态化的反恐组织协调机构、有效的常态化的反恐应急预案体系、有针对性的常态化的反恐演练机制为一体的校园防恐反恐操作体系。同时，更要在当地政府相关部门牵头下，建立健全职教园区防恐反恐联盟或社会治安综合治理工作机构，明确各自的主体职责，加强职教园区防恐反恐联盟指挥体系建设，通过定期研讨职教园区防恐反恐工作，分析防恐反恐形势，互通安全信息，共享情报资源，形成统一的职教园区防恐反恐协同治理运作方案，协同行动，增强执行力和配合度，形成最大的防恐反恐合力。
3.加强高职大学生心理健康教育，更好发挥和完善心理咨询中心作用。通过建立宿舍—班级—辅导员—院系心理辅导站—学校心理咨询中心五级心理辅导网格，形成联动监控、预警和疏导体系。一方面，在日常教育管理中，要结合学生学习生活实际，指导和帮助学生正确处理好学习、工作、生活、人际情感等方面问题，培养和增强学生克服困难、承受挫折的抗挫能力和自律自强的优秀品格与心理素质；另一方面，要有计划有目的地对宿舍—班级—辅导员—院系心理辅导站—学校心理咨询中心五级心理信息员进行系统培训，普及心理知识和心理疏导帮助的知识要求，让他们不仅成为学生心理安全的耳目，有异常情况能在第一时间预警疏导；同时在关键时刻成为学生走出危机、实现心理平复的关怀疏导者。
4.加强高职院校“三防”建设工作，提高防恐反恐工作水平和质量。各院校要进一步完善校园安保队伍建设，配齐配足校园安保人员，对重点门岗和敏感部位，安排安保人员24小时全天候值班值守，并确保安保人员值班值守时必须的单警装备齐全、有效。经常检查和维护重点门岗和敏感部位的“一键”报警装置，确保关键时刻及时报警。同时，进一步完善公安天网系统和电子监控系统，随时监控校园动态，确保校园平安和师生安全。
【参考文献】
[1]汪庆华，等.关于大学生对高校反恐问题认识的调查分析[J].华北电力大学学报，2010（4）
[2]林礼文.新形势下高校反恐工作的思考和对策[J].教育教学论坛，2014（11）
【基金项目】2016年广西教育系统安稳立项课题（20161C128）
【作者简介】刘慧敏（1989— ），女，柳州铁道职业技术学院教师，研究方向：高职教育。
（责编 丁 梦）
【关键词】恐怖主义 职教园区 反恐问题 调查分析
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）04C-0018-03
一、问题的提出
2016年1月1日《中华人民共和国反恐怖主义法》颁布实施。该法案对恐怖主义的厘定，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。
柳州职教园区现有柳州铁道职业技术学院、柳州职业技术学院、柳州城市职业学院、广西科技大学鹿山学院、柳州市一职校和二职校等六所全日制中高职和本科院校，五万多名师生，是人群高度集中、人员活动空间开放、学生家庭和社会高度关注的特殊区域。加之大学生好奇心重、可塑性大，在恐怖主义肆虐全球的今天，很容易成为恐怖主义渗透和袭击的对象。
柳州职教园区防恐反恐问题是一个涉及学校、学生、政府、社会机构等相互作用和相互影响的过程。关注职教园区大学生对反恐问题的认识，掌握他们对恐怖主义的认知度和危机意识、受到恐怖袭击时的逃生知识及避险能力等实情，以便有的放矢地设计职教园区防恐反恐策略和办法，使大学生成为高职反恐的参与者和建设者，是确保职教园区安宁与稳定和广大师生安全，建设平安校园、平安柳州的重要环节。我们于2016年10月对柳州铁道职业技术学院、柳州城市职业学院、柳州职业技术学院、广西科技大学鹿山学院、广西科技大学医学院五所高校2015、2016级670名学生进行无记名随机抽样问卷调查，发出问卷670份，收回有效问卷657份，回收率98.1%。
二、調查项目及分析
（一）大学生对我国反恐相关法律和有关恐怖事件报道的关注程度
高职大学生是正在接受高等教育的相对优秀的群体，就其知识结构和文化层次，应比其他社会群体更加关注国家大政方针和社会热点焦点。调查表明，对“我国有无《反恐怖主义法》”，78.2%大学生选择“有”，21.3%选择“无”。值得注意的是，大一（2016级）学生选择“无”占29.3%；大二（2015级）选择“无”的比例低得多，占8.15%。说明刚高考上来的大一学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的“习惯”还在延续，还没养成了解社会、关注社会，关心国家大事，积极为立足社会做准备的良好习惯。同时，高职大学生对国际国内的恐怖事件和反恐怖问题有关报道“很关心”占17.2%；“较关心”占71.4%；“不关心”占11.3%。其中某校大一学生“不关心”达42.6%。由此可知，至少有11.3%-21.3%大学生防恐意识淡薄。
（二）大学生对恐怖主义的认知程度
调查得知，大多数高职大学生对恐怖主义的界定、特点、成因、危害都有一定的认知，但缺乏清晰准确认识。表现在：一是“对编造、散布、传播恐怖信息、思想言论，或非法持有宣传恐怖主义的物品，或强制他人在公共场所穿戴宣传恐怖主义的服饰、标志的，你认为是恐怖行为吗？”选择“是”占70.5%；选择“否”占 29.4%；而且，认为“是”的大二学生明显比大一多，二者相差18.8%。二是对恐怖事件具有暴力性、突发性、政治性、受害者无辜性、恐怖工具性等特点，认同“暴力性”和“受害者无辜性”的比例最高，达60.9%和 48.4%（详见表1）。三是对导致恐怖事件的因素认为有民族宗教冲突、贫富差距、政治目的、心理疾病等。其中，“民族宗教冲突”和“贫富差距”，分别占55.6%和40.6%（详见表2）。广西科技大学医学院大二学生因专业原因，视角独特，认为有“心理疾病”因素远远高于其他学校和本校大一学生，达34.09%。四是对恐怖事件的最大危害，69.3% 选择“伤及无辜生命”，30.4%认为“破坏社会稳定和统一”。以上数据表明，至少有 30%-40%的大学生对恐怖主义的认知还处于比较肤浅、不全面和低水平状态。
（三）大学生对防恐反恐常识的掌握及危机意识情况
从表3可知，对以你名字收取的来路不明的邮寄包裹，高职大学生会拒收的占86.2%，收下并急于探个究竟的占13.7%。对突发事件，不喜欢往人多的地方挤，过后再了解的占85.2%，喜欢在第一时间围观看热闹的占14.8%。表4显示，如果发现危险化学品被盗或丢失，或在校园发现可疑物品，大学生会立即报告学校保卫或辅导员的，占70.8%；没想到要报告的占17.1%；试图探个究竟的占9.7%；多一事不如少一事的占2.4%。表5说明，至少55%大学生对在人员密集场所发生危险事件撤离时“不可取做法”认识模糊不清。对“应保持镇定，按照安全疏散指示和标志迅速、有序撤离”正确做法，认为不可取的占26.5%；而认同“找到同伴、选择最近的安全出口撤离”，“带上贵重物品赶紧撤离”，“争取第一时间拍下现场照片”是错误做法的，只有33.3%-45%。由此可见，至少有3成大学生对恐怖主义危机意识和防恐反恐意识淡薄，防恐反恐法治观念缺失，不清楚“任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务”；有超过一半的大学生对如何应对危险事件的常识掌握较差，逃生避险能力严重不足；同时也说明防恐反恐教育明显缺位。
（四）大学生对校园恐怖事件的认识
表6显示，58.7%高职大学生对校园恐怖事件的第一感觉是“害怕”，表示“感兴趣”和“不知所云”的，分别占26.8%和21.9%；认为是“危言耸听”的占9.7%。说明1/3大学生对恐怖主义没有引起足够重视；近6成大学生虽对恐怖主义保持一定警觉，但因不知如何应对而害怕。值得注意的是，大一学生中认为“不知所云”和“危言耸听”的，最高学校达60%（43.3%和16.7%），大二最高学校为22.9%（17.76%和5.14%）。这说明，我国长期以来相对和谐稳定的环境使人放松警惕、麻痹大意；高校校园更是景色宜人、环境优美，使刚高考上来的大一学生对大学充满幻想，压根就没有防恐反恐概念。这更说明开展防恐反恐教育的迫切性和必要性。 （五）大学生对广西高校开展防恐反恐教育和研究的认识
调查显示，92.6%高职大学生对广西高校开展防恐反恐问题研究和教育认为很有必要，其中有3所学校大二是100%；仅7.4%认为没必要。此结果表明，在高职大学生中开展防恐反恐教育具有现实意义，得到大学生的广泛认同。
（六）大学生对科学有效应对高校校园恐怖事件的操作体系的认识
表7说明，超过半数的高职大学生认同科学有效地应对高校校园恐怖事件的操作体系应包括良好的常态化的反恐知识宣传教育体系、科学的常态化的反恐组织协调机构、有效的常态化的反恐应急预案体系、有针对性的常态化的反恐演练机制。特别是常态化的反恐知识宣传教育体系，比例高达75.5%。
（七）大学生对经历恐怖事件后的心理平复的看法
高职大学生对“假设你刚刚经历校园恐怖事件，最希望得到的帮助”选择“专业人士有效的心理辅导”占63.4%；“父母、老师、朋友等他人的关怀与倾听”占56.2%；“依靠自我力量进行心理平复”占14.6%。说明大学生在经历危机事件后，最希望得到的是人文关怀和心理疏导帮助，以获得安全感和归宿感。这启示我们，要更加重视学校心理咨询中心建设和心理咨询工作，更好发挥和完善心理咨询中心的作用，有计划有目的地培养和建设好宿舍—班级—辅导员—院系心理辅导站—学校心理咨询中心五级心理辅导队伍，普及心理疏导帮助的相关知识要求。那样才能在危机时刻让更多的学生干部、辅导员和教职工成为关怀疏导学生的合力，使学生尽快从危机中走出，实现心理平复。
（八）大学生对有关校园恐怖事件信息的可信度的看法
面对有关校园恐怖事件的信息，高职大学生觉得可信度最高的是“学校官网”，占74.1%；其次是报纸和网络，占14.0%和12.1%。高职大学生对学校官网的充分信任表明，在恐怖事件发生时，学校要充分发挥学校官方媒体权威发布的作用，有效引导学生思想和舆论，疏导学生不良情绪，以减少和避免不必要的恐慌与骚动。
三、调查结论与工作思考
（一）调查结论
无论是对恐怖主义的界定、特点、成因、危害的了解，还是对防恐反恐常识的掌握，抑或是对我国《反恐怖主义法》的知晓度，以及对“校园恐怖事件”的第一感觉是“害怕”，都说明高职大学生对防恐反恐的认知还处于较低水平状态，应对危机的能力明显不足，对恐怖主义危机意识和防恐反恐意识淡薄，尤其是刚进校不久的大一学生。因此，高职院校迫切需要加强这方面的教育与研究，以弥补大学生这方面的知识、技能、能力的缺失。同时，各级行政部门和学校领导也要高度重视防恐反恐工作，做到未雨绸缪，防患于未然。
（二）工作思考
1.加强对高职大学生防恐反恐知识的教育普及，尤其是《反恐怖主义法》的宣传普及，形成防恐反恐校园文化氛围。第一，要在每年新生入学教育中通过主题班会、宣传橱窗、案例巡展、知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、防恐反恐“微电影”展示等形式，广泛宣传和普及防恐反恐知识，普及《反恐怖主义法》，营造学习、宣传、知晓防恐反恐常识的校园文化氛围，促进大学生对防恐反恐的关注。杜绝防恐反恐知识宣传空白与校园文化缺失，或仅仅依靠发放防恐宣传资料，让学生自学。第二，要定期组织防恐反恐应急演练，要让每个学生在校三年至少经历过一次以上防恐反恐应急演练，加深大学生对防恐反恐知识的认知，增强大学生在遭遇恐怖主义袭击时的应对能力。第三，要利用网络新媒体特别是智慧校园网络平台手机终端，对大学生进行主动、快速、集中式的防恐反恐知识传播和相关信息发布，打造校园防恐反恐宣传教育新阵地，提升教育针对性和时效性。第四，要有计划有组织地通过专题讲座、专家讲学、开设选修课等形式，将防恐反恐教育纳入思想政治教育、心理健康教育、国防军事教育、体育教育中，进行系统防恐反恐知识、技能培训，引导大学生树立正确的反恐观，具备反恐意识和防恐应急常识与应对能力。第五，要在校园安保基础上增设防恐反恐功能的防恐反恐宣传教育、培训、演练的专业化队伍和相应的设施设备，确保防恐反恐宣传教育落到实处，切实提高大学生防恐反恐知识和应对能力，使他们真正成为防恐反恐的参与者和建设者。
2.建立健全高职院校防恐反恐工作机构，强化高职院校防恐反恐指挥体系，提高防恐反恐应急快速反应能力。在师生密集的职教园区，各院校要依据《中华人民共和国反恐怖主义法》要求，从思想、组织、制度、队伍、管理、设备等方面全方位构建校园防恐反恐工作体制和机制，建立健全校长书记为第一责任人的防恐反恐工作机构，切实强化主体责任和指挥体系，不断增强高职院校防恐反恐队伍的应急快速反应能力。各院校和各职能部门要定期分析、研判校园防恐反恐形势，制定高职院校防恐反恐工作应急预案，部署落实防恐反恐工作要求和任务。尤其是要構建集良好的常态化的反恐知识宣传教育体系、科学的常态化的反恐组织协调机构、有效的常态化的反恐应急预案体系、有针对性的常态化的反恐演练机制为一体的校园防恐反恐操作体系。同时，更要在当地政府相关部门牵头下，建立健全职教园区防恐反恐联盟或社会治安综合治理工作机构，明确各自的主体职责，加强职教园区防恐反恐联盟指挥体系建设，通过定期研讨职教园区防恐反恐工作，分析防恐反恐形势，互通安全信息，共享情报资源，形成统一的职教园区防恐反恐协同治理运作方案，协同行动，增强执行力和配合度，形成最大的防恐反恐合力。
3.加强高职大学生心理健康教育，更好发挥和完善心理咨询中心作用。通过建立宿舍—班级—辅导员—院系心理辅导站—学校心理咨询中心五级心理辅导网格，形成联动监控、预警和疏导体系。一方面，在日常教育管理中，要结合学生学习生活实际，指导和帮助学生正确处理好学习、工作、生活、人际情感等方面问题，培养和增强学生克服困难、承受挫折的抗挫能力和自律自强的优秀品格与心理素质；另一方面，要有计划有目的地对宿舍—班级—辅导员—院系心理辅导站—学校心理咨询中心五级心理信息员进行系统培训，普及心理知识和心理疏导帮助的知识要求，让他们不仅成为学生心理安全的耳目，有异常情况能在第一时间预警疏导；同时在关键时刻成为学生走出危机、实现心理平复的关怀疏导者。
4.加强高职院校“三防”建设工作，提高防恐反恐工作水平和质量。各院校要进一步完善校园安保队伍建设，配齐配足校园安保人员，对重点门岗和敏感部位，安排安保人员24小时全天候值班值守，并确保安保人员值班值守时必须的单警装备齐全、有效。经常检查和维护重点门岗和敏感部位的“一键”报警装置，确保关键时刻及时报警。同时，进一步完善公安天网系统和电子监控系统，随时监控校园动态，确保校园平安和师生安全。
【参考文献】
[1]汪庆华，等.关于大学生对高校反恐问题认识的调查分析[J].华北电力大学学报，2010（4）
[2]林礼文.新形势下高校反恐工作的思考和对策[J].教育教学论坛，2014（11）
【基金项目】2016年广西教育系统安稳立项课题（20161C128）
【作者简介】刘慧敏（1989— ），女，柳州铁道职业技术学院教师，研究方向：高职教育。
（责编 丁 梦）