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国家发改委表示，未来几年，为限制外资企业在食用油行业市场份额的不断膨胀，原则上不会批准新建大型大豆压榨厂，或扩建现有企业，以缓解行业产能过剩，保护大宗产品议价能力，争取国际话语权。措施出台的原因是食用油产业已经超过了国内需求，外资通过各种途径掌控了国内的油脂原料和加工企业。有统计显示，行业内企业除了中粮集团外，绝大部分为国际资本所控制，