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公平性表现为学校制度应能保障教育机会的平等性。由于人人享有的平等受教育权利只有在实践中具体化为人人享有平等的教育机会才具有实际意义，因而如何保障教育机会平等就成了学校制度研究的重要内容。在教育公平问题上，“当前最值得关注的不是历史造成的发展差距，而是导致教育不公平的制度性原因”。因为在受教育权实现过程中，如果国家为不同的受教育主体提供的差别保护带有歧视，