党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》，是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。在《建议》中，我们党把建设社会主义新农村摆在了十分重要的位置，要在“十一五”期间把我国农村建成。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要想达到这一奋斗目标，农村信用社就要担负起农村金融主力军作用。
　　作为合作制的农村金融企业，如何在不断扩大信贷规模，加大支农力度的同时，规避信贷风险，保证资金安全，提高信贷质量，达到社农双赢目的，是农村信用社“十一五”期间的重要课题。作为一名农村金融工作者，结合自己多年的工作实践，我认为要想使农村信用社在新时期始终保持社农双赢态势，还应是眼睛向“小”，以农户小额信用贷款，支持农户“五小”产业发展，以保证农业增效，农民增收。
　　一是支持农民发展小种植。顾名思义，小种植就是支持农户发展以庭院经济为主的种植业。如蔬菜大棚或者经济效益较高、收入比较稳定的小面积经济作物种植，小杂粮作物种植，水果栽培等。小种植虽然规模小、面积少，但是，由于科技含量较高，效益不错。在信贷支持农户发展时，要看准支持户，宜支持则支持，不宜支持则不可盲目支持，以免因为缺乏种植技术而导致效益失败，形成信贷风险。
　　二是支持农户发展小养殖。小养殖就是养殖的数量小，不是大规模、大群体的养殖业。利用农户小额信用贷款，支持有饲养经验或者家有富余劳动力的农户，利用农作物秸秆，饲养家畜家禽。养牛存栏不超过2头，养猪不超过10头、养禽不超百只。发展小规模饲养可以全部或者大部分消化农副产品和作物秸秆；通过发展养殖业，秸秆过腹还田，不但可以节省种植投资，增加种植的绿色含量，实现生态农业，而且还能改良土壤，培肥地力，为农民在农闲季节或者早晚提供轻体力劳动平台。
　　三是支持农户发展小作坊。例如小粮谷加工厂、小酒厂、小油厂等。小作坊不需要大量投资，一般不超过两万元。小粮谷加工厂可以完全或者部分消化本地农产品，使原粮增值；小酒厂使作物秸秆通过糖化软化，饲喂畜类喜食，提高了作物秸秆利用率；小油厂加工大豆、花生或者葵花，满足了本地生活需要，还可以丰富城乡集贸市场。
　　四是支持农户发展小门市。引导鼓励有条件、有愿望的农户，利用临街靠道便利或者远离城镇集市的条件，用农户小额信用贷款，支持他们发展小门市。开展各类生产生活小商品销售或者维修业，变地利为财利，扩大农户收入渠道。
　　五是支持农户发展小买卖。改革开放以来，许多头脑灵活的农民发挥一技之长，利用农闲或者冬季及春节前后，以简单的运力，搞起了小买卖，走村串乡，或少量收购农副产品，或少量推销农民生活用品，有的已经形成购销有稳定渠道、经营有一定规模的农村经纪人。为了使这些人逐步走出农村天地，不断开拓营销市场，以农户小额信用贷款支持他们由小到大，向集约化、规模化发展。
　　以“一小”兴“五小”，小中见大，不但可以确保农民增收，而且信贷风险小，完全可以成为农村信用社支农服务工作的一种常态模式。
　　(作者单位：吉林省双辽市农村信用联社)
　　(责任编辑：云　馨)