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晚清时期,河南灾害频发,黄河决口、洪涝以及干旱等灾害时常发生,人民生活困苦不堪。尤其是光绪年间"丁戊奇荒"时期,河南连年大旱,当时的清政府在内忧外患的情况之下,旧有的官方救灾体系作用甚微,而民间的救济行为则效果更为显著,主要表现为江南义赈人士对河南的赈济和地方士绅的自救两种,极大地弥补了官赈的不足。