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摘要：近几年，随着我国国民经济的快速发展和群众生活水平的不断提高，导致人们的消费方式发生了重大转变，生活垃圾的成分和含量逐渐变得复杂，也有了城市化的趋势。据研究表明，平均每天每人生活垃圾的产生量为1.0kg，本文在垃圾分类的大背景下，以正确的理论对问题进行分析，研究并讨论理念创新和制度创新，实现生态环境与国民经济双赢的目标。
关键词：生活垃圾;创新机制;新战略中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-10-231
一、我国生活垃圾分类的现状
站在地域差异角度来说，生活垃圾的定义是生活和生产过程中造成的非气非液态的混合物。生产垃圾一般有以下几种：陆地动物养殖活动中造成的垃圾、海洋动物养殖活动中造成的垃圾、无用的地膜和肆意扔掉的农药外包装、房屋构造过程中造成的垃圾。而生活垃圾一般有以下几种：厨余垃圾、食物塑料袋、枯枝烂叶、无用的金属电池、可燃有机物、不可燃无机物。
生活垃圾的解决方式，主要是按照每家每户的分类然后由村级的收集，之后通过镇上的转送最后让县级来处理，这是一种系统性的高效处理方式。而这种模式的开创吸取了许多其他模式的长处，进而产生了独一无二的集中处理模式。它在相当程度上解决了其他模式无法全面系统地高效管理和官方营运成本负担过大的显著问题。
二、生活垃圾分类处理问题及其溯源
随着近年来我国生态环境事业的发展，生活垃圾分类的处理工作存在的问题也已经逐渐开始受到政府及其他有关部门以及公众的普遍重视。总的来说，部分地区经济尚未发展成熟，且垃圾分类设施不完备，尽管划分了区域，创建了垃圾回收站点，但群众垃圾分类处理意识还是有所欠缺，大部分的居民习惯性的将不同种类的垃圾成堆的放在一起，严重的影响了城市的整洁性和美观度，更会污染生态环境，也对市民的生命健康也产生了不良影响。与此同时，政府部门以及民众对于生活垃圾分类处理不够重视，导致了在当地法律法规和监管力度上有一定的欠缺性，没能有效的约束对生活垃圾的分类处理，因而产生了生态环境建设被极大限制的局面。
三、生活垃圾分类处理理念创新及落实
随着时代不停的发展，中国各省市的城市规模都在不断地扩大，经济的快速发展和群众生活水平的不断提高，对生态环境也产生了严重的后果，城市的垃圾与日俱增，导致生态环境承受的压力过大，但对垃圾的处理却没有进行很好的规划，如果在生活垃圾分类与处理方面能够高效且有针对性地进行垃圾处理，既可以缓解生态环境的压力，也可以减少对于环境的危害、污染以及后续的处理中所造成的不必要的能源浪费。定期针对垃圾处理过程中出现的问题及时反思，并进行下一阶段的决策计划的讨论，无论是从政府还是人民，经济还是环境，都是在多方面共同推进生活垃圾综合处理方案的绿色理念，既是加强了生态文明的建设，也是在实行绿色循环发展为主，可持续低碳发展为辅的重要举措。
四、生活垃圾分类制度创新
1.创立适合各自区域的垃圾分类原则。当前通用的垃圾种类主要是可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾。但这些垃圾分类原则对于农村并不太适合。首先，农村人口教育普及程度相對于城市较低，部分村民特别是老年人并不了解现今的分类原则;其次农村垃圾成分与城市地区完全不同，且不同地方的农村垃圾成分也有区别。综合分析可得，在农村地区专门设立一套适合于农村的垃圾分类类别，在农村常见垃圾的基础上设立分类原则。这样便于农村地区居民理解垃圾分类的含义，有利于农村垃圾分类工作。对于城市地区而言，城市发展快，垃圾产量大，应该在城市地区实行链条治理，在居民分类后，不同种类的垃圾不同处理，循环往复，重复利用。
2.每家建立卡户，实行实名制兑换制。可以小区里设立兑换点。每月按每户生活垃圾分类及处理情况，分类型将积分加入到智能垃圾卡中，垃圾卡可以在兑换点兑换不同的生活用品，积分可以设定用废弃的、且有回收意义的垃圾，譬如纸张，纸盒，易拉罐，饮料瓶等兑换。以此来激励民众的垃圾分类回收意识。
3.由党员做表率。从每个区域中，按照该区域的党员人数，将该区域分配给各个党员，以此进行带动提升，由党员在做好自身自户垃圾分类工作的同时，向群众树立正确的榜样，帮助并监督每户做好每天对生活垃圾的处理工作。让党员真正意义上从群众中来，也到群众中去，带领并促进垃圾分类的工作进程，并定期进行表彰等活动
4.使用透明可视的垃圾袋、垃圾桶。使不了解垃圾分类规则的群众清晰地看到各种垃圾的所属分类，这种方案可以督促群众垃圾分类，邻居之间可以相互监督。其次，透明的垃圾桶垃圾袋可以让收集垃圾的工人清楚识别，便于垃圾的专业分类及筛选。
正确分类的垃圾也是一种合理的资源，回收再利用对于经济和环境保护都有很多好处，垃圾分类需要我们加强对垃圾的科学化管理，有利于形成人们的创新机制，能长期保证制度正常运行并发挥制度的预期功能，从经济到环境，从现在到未来创造双赢。找出其中建立可行的方法，推出相关的法律法规，最重要的是，需要广大人民群众的配合，政府应当加大宣传力度，要让群众对提高生态环境这件事有所参与，有所责任，有所行动。对于绿色生活的概念就有了。这样的举措既改善了人民的生活品质，也为为构筑幸福的家园增添了新的力量。
参考文献
[1]界面新闻. 乡村振兴战略规划提出推进农村环境治理 “垃圾围村”困境何解？[J].2018
[2]陈雨萌. 奖励措施对农村地区开展垃圾分类的作用分析[J]. 科技资讯， 2017， 015（035）：93-94.
[3]程绍德. 以绿色发展理念扎实推进垃圾分类处理[N]. 西江日报，2019-01-15（F02）.
宁波财经学院
关键词：生活垃圾;创新机制;新战略中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-10-231
一、我国生活垃圾分类的现状
站在地域差异角度来说，生活垃圾的定义是生活和生产过程中造成的非气非液态的混合物。生产垃圾一般有以下几种：陆地动物养殖活动中造成的垃圾、海洋动物养殖活动中造成的垃圾、无用的地膜和肆意扔掉的农药外包装、房屋构造过程中造成的垃圾。而生活垃圾一般有以下几种：厨余垃圾、食物塑料袋、枯枝烂叶、无用的金属电池、可燃有机物、不可燃无机物。
生活垃圾的解决方式，主要是按照每家每户的分类然后由村级的收集，之后通过镇上的转送最后让县级来处理，这是一种系统性的高效处理方式。而这种模式的开创吸取了许多其他模式的长处，进而产生了独一无二的集中处理模式。它在相当程度上解决了其他模式无法全面系统地高效管理和官方营运成本负担过大的显著问题。
二、生活垃圾分类处理问题及其溯源
随着近年来我国生态环境事业的发展，生活垃圾分类的处理工作存在的问题也已经逐渐开始受到政府及其他有关部门以及公众的普遍重视。总的来说，部分地区经济尚未发展成熟，且垃圾分类设施不完备，尽管划分了区域，创建了垃圾回收站点，但群众垃圾分类处理意识还是有所欠缺，大部分的居民习惯性的将不同种类的垃圾成堆的放在一起，严重的影响了城市的整洁性和美观度，更会污染生态环境，也对市民的生命健康也产生了不良影响。与此同时，政府部门以及民众对于生活垃圾分类处理不够重视，导致了在当地法律法规和监管力度上有一定的欠缺性，没能有效的约束对生活垃圾的分类处理，因而产生了生态环境建设被极大限制的局面。
三、生活垃圾分类处理理念创新及落实
随着时代不停的发展，中国各省市的城市规模都在不断地扩大，经济的快速发展和群众生活水平的不断提高，对生态环境也产生了严重的后果，城市的垃圾与日俱增，导致生态环境承受的压力过大，但对垃圾的处理却没有进行很好的规划，如果在生活垃圾分类与处理方面能够高效且有针对性地进行垃圾处理，既可以缓解生态环境的压力，也可以减少对于环境的危害、污染以及后续的处理中所造成的不必要的能源浪费。定期针对垃圾处理过程中出现的问题及时反思，并进行下一阶段的决策计划的讨论，无论是从政府还是人民，经济还是环境，都是在多方面共同推进生活垃圾综合处理方案的绿色理念，既是加强了生态文明的建设，也是在实行绿色循环发展为主，可持续低碳发展为辅的重要举措。
四、生活垃圾分类制度创新
1.创立适合各自区域的垃圾分类原则。当前通用的垃圾种类主要是可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾。但这些垃圾分类原则对于农村并不太适合。首先，农村人口教育普及程度相對于城市较低，部分村民特别是老年人并不了解现今的分类原则;其次农村垃圾成分与城市地区完全不同，且不同地方的农村垃圾成分也有区别。综合分析可得，在农村地区专门设立一套适合于农村的垃圾分类类别，在农村常见垃圾的基础上设立分类原则。这样便于农村地区居民理解垃圾分类的含义，有利于农村垃圾分类工作。对于城市地区而言，城市发展快，垃圾产量大，应该在城市地区实行链条治理，在居民分类后，不同种类的垃圾不同处理，循环往复，重复利用。
2.每家建立卡户，实行实名制兑换制。可以小区里设立兑换点。每月按每户生活垃圾分类及处理情况，分类型将积分加入到智能垃圾卡中，垃圾卡可以在兑换点兑换不同的生活用品，积分可以设定用废弃的、且有回收意义的垃圾，譬如纸张，纸盒，易拉罐，饮料瓶等兑换。以此来激励民众的垃圾分类回收意识。
3.由党员做表率。从每个区域中，按照该区域的党员人数，将该区域分配给各个党员，以此进行带动提升，由党员在做好自身自户垃圾分类工作的同时，向群众树立正确的榜样，帮助并监督每户做好每天对生活垃圾的处理工作。让党员真正意义上从群众中来，也到群众中去，带领并促进垃圾分类的工作进程，并定期进行表彰等活动
4.使用透明可视的垃圾袋、垃圾桶。使不了解垃圾分类规则的群众清晰地看到各种垃圾的所属分类，这种方案可以督促群众垃圾分类，邻居之间可以相互监督。其次，透明的垃圾桶垃圾袋可以让收集垃圾的工人清楚识别，便于垃圾的专业分类及筛选。
正确分类的垃圾也是一种合理的资源，回收再利用对于经济和环境保护都有很多好处，垃圾分类需要我们加强对垃圾的科学化管理，有利于形成人们的创新机制，能长期保证制度正常运行并发挥制度的预期功能，从经济到环境，从现在到未来创造双赢。找出其中建立可行的方法，推出相关的法律法规，最重要的是，需要广大人民群众的配合，政府应当加大宣传力度，要让群众对提高生态环境这件事有所参与，有所责任，有所行动。对于绿色生活的概念就有了。这样的举措既改善了人民的生活品质，也为为构筑幸福的家园增添了新的力量。
参考文献
[1]界面新闻. 乡村振兴战略规划提出推进农村环境治理 “垃圾围村”困境何解？[J].2018
[2]陈雨萌. 奖励措施对农村地区开展垃圾分类的作用分析[J]. 科技资讯， 2017， 015（035）：93-94.
[3]程绍德. 以绿色发展理念扎实推进垃圾分类处理[N]. 西江日报，2019-01-15（F02）.
宁波财经学院