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【正】 承包制把商品经济关系引入国家与企业的关系中,促进了新型组织结构、组织关系的形成和发育,促成了企业内部经营机制的改善和国家经济管理职能的转变。实行承包后,企业对主管部门的依赖、依附关系,必将被一种新型的、相互承担义务、平等的组织关系——承包企业与发包部门的关系所代替。研究这种转变,促成这种新型关系的成型和完善,无疑是当前深化企业改革的一个重要课题。