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一、准确定位高等职业教育的人才培养目标
1.高等职业教育是我国经济社会发展的必然产物。随着改革开放步伐的加快，经济建设发生了深刻的变化，迫切需要培养生产、经营、管理和服务第一线急需的既掌握科学技术知识，又具有很强专业技能，能把先进的科学技术转化为生产力的高等技术型、应用型人才——高等职业人才。因此，高等职业教育可以说是我国经济社会发展的必然产物。
2.高等职业教育人才培养目标的定位。一是人才类型定位。高职人才的主要任务是把思想“转化”为产品、商品和财富，把成熟的科学技术转化为现实生产力。因此，它属于技术应用型、技术创新型人才。二是人才层次的定位。高职人才由于所从事的职业岗位（群）科技含量和复杂程度较高，相对中级人才来讲，它属于高级人才。另外，由于它具有很强的职业岗位（群）的针对性和适应性，相对普通高等人才来讲，它属于高等职业人才，是高等人才结构中应加速发展的新型高等人才。三是服务面向的定位。高等职业教育是在社会经济发展迫切需要在生产、经营和服务第一线，有一大批能将成熟科学技术转化为现实生产力的技术型、应用型、桥梁型高级人才的情况下产生的。因此，高职人才的服务面向一开始就定位在基层。四是思想品德的定位。我国的高等职业教育是在具有中国特色的社会主义环境下产生和发展起来的，它培养的人才也必须具有社会主义思想道德和价值取向，必须在德、智、体、美等方面全面发展，必须成为社会主义事业的建设者为基本定位。
二、完善高等职业教育人才培养模式
1.高职人才内涵。要弄清高职人才的培养模式首先必须明确高职人才本身的模式，即“知识＋能力＋素质”。这种人才模式虽然适用于各类专门人才，但由于各类性质、培养目标的不同，在知识、能力、素质的要求上是有较大差异的。就高职人才而言，主要的内涵要求有以下方面：一是较广的知识面和较丰富的现代科技知识。高职人才应符合现代社会要求的知识结构，即不但具备专业技术知识，而且具备基础文化知识、组织管理知识、公关协作知识和法律、法规知识。二是较强的岗位职业技能和职业能力。高职人才应具备熟练运用职业岗位主要工具的技能，包括硬工具（手工工具、食品设备、计算机等）和软工具（数学、外语、哲学、系统工程思维方法等）。职业能力由专业能力、方法能力和社会能力三部分组成。专业能力是基础生存能力，是劳动者胜任本职工作，赖以生存的核心本领。方法能力是劳动者在职业生活中不断获取新的知识与技能、创造性解决技术难题的重要手段。社会能力是从事职业活动所需要的行为能力，包括人际交往、公共关系等。三是较好的思想、身心智力素质。高职人才应该具有良好的职业道德，正确的世界观、人生观和价值观；具备良好的身体素质、心理素质；还应具备良好的智力素质，能胜任高新技术工作，打破思维定势；具有创新意识和能力。
2.高职人才的培养模式。在高职人才的培养模式中，我们必须处理好三个关系：一是知识、能力、素质之间的关系。一般来说，素质是知识、能力的核心。知识是素质和能力形成的基础。而能力是知识和素质的外在表面或体现。二是个性发展与全面发展的关系。高职教育当然应使受教育者成为全面发展的人。但人是有个体差异的，我们不能用统一的标准来衡量所有的受教育者。教育培养中坚持共性和个性的统一，坚持因材施教，培养特色人才。三是理论与实践的关系。高职人才应该具备指导技术应用和解决技术难题所必须的理论知识，也就是不仅要会做，而且还要知道为什么要这样做，怎样做更好。如果轻视理论教育，片面强调实训环节，就会滑向“中专延展型”的误区，学生在今后的工作中就会缺乏想象力和创造力。但如果过分强调理论教学，轻视实践技能的培养，就会落入“本科压缩型”的误区，其结果必然培养出理论学习不深不透，实际操作不精不强，高不成低不就的“人才”。所以，在处理两者之间关系时，应注重培养对象所要从事的职业岗位（群）的实际，把理论教学的深度和广度限制在技术运用与创新所必要的范围内，实现“必需”、“够用”的理论和相对完整实践技能的有机相结合。
三、深化教学改革，构筑人才高职教育立交桥
1.充分挖掘现有潜力。高职教育合理布局。随着国家教育体制改革的不断深入，高职教育的迅速发展，一大批有实力的专科院校、成人高校及国家级重点中专改制为高等职业技术学院，这应该是高职教育的主要依托。
2.走联合办学之路。实现优势互补，资源共享，开通职业教育立交桥，实现强强联合，建立职业教育的航空母舰，这是高职教育的发展方向，也是解决高职教育培养模式中素质教育、能力教育对多方资源的需要。而普通高校与中职学校的联合使高职教育如虎添翼，它既吸取普通高校良好的师资条件、先进的实验手段和图书资料对高职人才知识的培养，又溶入了中专学校对职业教育的深刻理解和较强实训能力培养的长处，形成了高职人才的教育培养模式。更重要的是为完善职业教育立交桥体系，尊定了坚实的基础。
3.以市场需求导向设置专业。高职教育培养的人才，直接面向生产、经营、管理和服务第一线。开办专业，要有完整的突出高职特点的教学计划和教学大纲。有一支专业理论基础扎实、专业实践能力较强、符合“双师型”教师队伍。有相应专业的实验、实习、实训场地和设备等。
高职专业的设置还应与国家大政方针相配套。随着国家推行职业资格制度，对从事某一专业技术工作人员的知識、技术和能力等手段实行市场准入控制。因此，高等职业教育的专业设置应与之相衔接，才能更好地适应市场。
4.实施能力本位战略，构建新的课程体系。21世纪高职人才应该是具有4张通行证（会生存、会认知、会做事、会共同生活）的高素质综合人才，要以提高人才综合素质为目标，以培养学生专业技术应用与创新能力为主线来设计培养方案，以职业能力为本位，构建新的课程体系。一是宽基础、活模块、多方向，高职教育课程体系的建立要满足两个要求——时代能力要求和个人能力要求。课程不仅为学生就业作准备，而且考虑到与本科课程的衔接，改变“学科型”的课程模式，构建“基础面宽、模块化、多个专业方向”的以职业能力为本位的课程模式。基础课模块的开发按照培养“社会人”和为专业服务的要求设计，尊重学科，但不恪守学科性，对每门课程的“功能”进行分析研究，删减那些要求过高或与岗位（群）工作关系不大的课程及理论知识，在此基础上建立课程的“框架”，进而安排课程内容。专门课模块的开发则按照培养“职业人”和突出实用性来设计，建立起教学内容的更新机制，加大实践教学在教学时数中的比例，使其尽量达到50％。专业方向模块的开发根据专业特点、学校实际情况、毕业生就业方向、学生继续深造的需求，并充分考虑学生的兴趣、爱好，拓宽学生的知识面，开阔他们的视野，促进其个性特长的发展和专业学习的深入。二是开发“新”、“综”、“活”、“实”的高职课程。“新”，在课程体系中引入新技术课程、新技术实训项目、新技术教学内容。“综”，在专门课中开设综合化课程。“活”，学习方式和课程编排“活”。新课程的学习不再是传统课程的注重知识，而应关注人的发展。倡导在教师指导下学生自动的、合作的、创造的学习方式。“实”，突出实用性和职业技能的训练。保证“一书多证”的顺利实施。三是加强“双师型”师资队伍建设。高职教育重要特点是将技能的强化训练放在极其重要的位置上。因此，必须努力造就一支结构合理、学历达标、具有较高教研水平和专业技能、实践经验丰富的高素质教师队伍。
5.加强实习基地建设，强化职业能力培养。加强实验室和实习、实训基地建设，培养专业实践能力和综合技能，是高职教育办出特色的关键所在。一是制定切实可行的职业技能训练计划。计划要做到目的明确、训练系统、时间保证、措施得力。各项技能训练要有教学大纲和教材。二是结合实际，改革校内实验教学。应删减理论型、科研型实验，增开工艺型、设计型和综合实验。三是建立校内外稳定的实训基地。校内实践基地应以主干工程实训为主，规模适度。要建立一批相对稳定的校外实习、实训基地，充分发挥社会教育资源的优势。四是实施产教结合，大力发展校办产业。产教结合，产学结合，积极支持教师和学生开展应用性科学研究、技术推广、技术服务等实践活动，努力达到高职教育人才培养目标，为行业培养出更多更好的实用性、应用性合格高职人才。
四、高职人才培养的对策
1.实施分类培养。我国高等职业教育办学模式包括三种类型：第一类是具有职业性、地方性、实用性的短期职业大学或高等职业技术学院；第二类是普通中等专业学校举办五年制的中师教育班；第三类是在部分普通高等学校和成人高等学校中举办高等职业教育。上述三种办学模式由于各自的办学基础条件、原本的办学方向、办学层次不同，在试办高职方面各有长短。在对口升学规模增加到一定比例之后，可根据高职生源的素质差异，实施分类培养，使各类院校能够扬长避短，使不同生源各得其所。
分类的依据，既要考虑校方的现有办学条件和特点，又要尊重考生意愿。依据生源特点和学校的办学实际，普通高中生源报考第一类院校，中等职业学校毕业生报考第二类院校。第一类院校专业技术教育优势显著，符合普高生源的特点，教学中针对学生专业知识薄弱的特点，适当压缩文化课程在总学分中的比例，增强专业课学分比重，实现培养目标。第二类院校专业课教学具有明显的优势，教学中适当加大文化课的学分比重，强化学生的文化基础。分类培养便于在不延长学制的前提下，把过渡教育渗透到常规教学当中。但是这种选择是尊重学生的意愿，不能以命令的形式实施，并且应颁布相应的招生制度改革配套措施。
2.实行学分制和弹性学制。我国高等职业教育基本实行的是学年制管理，学制2~3年，普高生源和对口生源混合培养。在没有相应的过渡教育的情况下，固定学年制很难如期实现培养目标。实行弹性分制可以针对不同的生源，制定不同的培养计划，让学生有自主选择的余地。在学分控制方面，普通高中生源专业课程，包括技能训练项目的学分比重应该大于对口生源，而文化课程的学分比重应该少于对口生源，在学制管理方面，对于文化基础和专业基础不理想的学生更应如此。对对口生源而言，如其文化基础达到标准，专业知识又很扎实，其学程可相对短一些；而其中文化基础较差的对口生源，其学程相对要长一些，采用弹性学分制管理，能够使文化课程和专业课程起点不同的生源，在相应的时间里实现培养目标，提高人才培养的效率。
3.改革专业建设和课程建设。高等职业教育教学必须尽快脱离学科教育的窠臼，构建适合市场需求的教学体系。“三改一补”必须打破原有的教学体系，在充分利用现有教学资源的前提下，构建新的教学体系。普通高等院校设置的高职要改变“同出一炉”的局面，共享原有院校的教学资源，但是办学思想和办学体系一定要相对独立。专业建设既要考虑市场需求，又要考虑与中等职業教育专业的接轨，做到宽窄适宜，长线与短线结合，适时增设新兴产业的专业，又要保持传统产业专业的持续发展，不失时机地更新传统专业的内容，为其注入新的内涵。与专业建设改革相配合，要改革“三段式”课程结构模式，构建模式结构，要构建以能力为中心的内容体系，打破原有科类结构的模式，使教学内容适合市场需要，并能够与中等职业教育教学课程有机衔接，保持学习的连续性。
4.普通高中渗透职业教育。一方面在现有普通高中课程中渗透职业技术教育课程，一方面实行高三分流培养。按照教学大纲的规定，普通高中设有劳动技能课程，并且随着会考的进行和文理分班，可利用的课时相对更多，利用这些课时进行一些基础性的职业技术教育是完全可能的。课程内容选择可根据学生需求和高职办学实际要求而定。另外，试行普通高中高三分流制，将报考普通高等院校的学生与报考高职的学生分流。分流的依据是多方面的，既要考虑学生文化课的成绩，又要兼顾个人潜能、兴趣、爱好、家庭条件等，采取自愿的原则，而且分流之后升学仍然可双向选择，但是为了满足高职和普通高校的入学要求，需要进行相应的过渡教育。分流之后，对前者加大文化基础训练力度，后者侧重专业知识和专业技能培养。
5.中等职业教育分流培养。我国现代意义上的中等专业学校和技工学校具有几十年的办学历史，积累了丰富的教学与管理经验，而且受原有的办学思维定位的影响很深。职业高中兴起于20世纪80年代，兼有技工学校与中专的双重属性。因此，三类学校培养方向的差异性很难在短时期内消除。为了使中等职业学校人才培养中就业和升学两个目标都能实行，可以尝试分流培养。
要保证中等职业教育能够培养合格的就业人才，并为高职输送合格生源，中等职业学校应该实现分流培养，分流之后的选择仍然是双向的，但必须经过过渡教育。中等职业 教育分流，确定两个培养方向：一部分强调就业教育，培养直接就业的毕业生，强化专业技能和职业 技能训练，做好就业准备，在文化课和专业基础知识教学方面做到“必需”、“够用”；一部分确定为升学教育。
6.建立教育评价与评估相结合的质量机制。教育各要素的水平决定了人才培养过程水平，因此，衡量教育水平和教育质量的关键因素，在于社会对其培养的绝大多数毕业生的认可程度，质量标准体现教育评价与社会评价的有机结合。就高等职业教育而言，衡量一个学校教育质量的高低，首先应当看其在所服务的地区、行业、领域中的美誉度，还要看高校各项教育工作是否有具备高职特色的培养目标，最后应当看其培养的人才是否具备高等技术应用性特征。
1.高等职业教育是我国经济社会发展的必然产物。随着改革开放步伐的加快，经济建设发生了深刻的变化，迫切需要培养生产、经营、管理和服务第一线急需的既掌握科学技术知识，又具有很强专业技能，能把先进的科学技术转化为生产力的高等技术型、应用型人才——高等职业人才。因此，高等职业教育可以说是我国经济社会发展的必然产物。
2.高等职业教育人才培养目标的定位。一是人才类型定位。高职人才的主要任务是把思想“转化”为产品、商品和财富，把成熟的科学技术转化为现实生产力。因此，它属于技术应用型、技术创新型人才。二是人才层次的定位。高职人才由于所从事的职业岗位（群）科技含量和复杂程度较高，相对中级人才来讲，它属于高级人才。另外，由于它具有很强的职业岗位（群）的针对性和适应性，相对普通高等人才来讲，它属于高等职业人才，是高等人才结构中应加速发展的新型高等人才。三是服务面向的定位。高等职业教育是在社会经济发展迫切需要在生产、经营和服务第一线，有一大批能将成熟科学技术转化为现实生产力的技术型、应用型、桥梁型高级人才的情况下产生的。因此，高职人才的服务面向一开始就定位在基层。四是思想品德的定位。我国的高等职业教育是在具有中国特色的社会主义环境下产生和发展起来的，它培养的人才也必须具有社会主义思想道德和价值取向，必须在德、智、体、美等方面全面发展，必须成为社会主义事业的建设者为基本定位。
二、完善高等职业教育人才培养模式
1.高职人才内涵。要弄清高职人才的培养模式首先必须明确高职人才本身的模式，即“知识＋能力＋素质”。这种人才模式虽然适用于各类专门人才，但由于各类性质、培养目标的不同，在知识、能力、素质的要求上是有较大差异的。就高职人才而言，主要的内涵要求有以下方面：一是较广的知识面和较丰富的现代科技知识。高职人才应符合现代社会要求的知识结构，即不但具备专业技术知识，而且具备基础文化知识、组织管理知识、公关协作知识和法律、法规知识。二是较强的岗位职业技能和职业能力。高职人才应具备熟练运用职业岗位主要工具的技能，包括硬工具（手工工具、食品设备、计算机等）和软工具（数学、外语、哲学、系统工程思维方法等）。职业能力由专业能力、方法能力和社会能力三部分组成。专业能力是基础生存能力，是劳动者胜任本职工作，赖以生存的核心本领。方法能力是劳动者在职业生活中不断获取新的知识与技能、创造性解决技术难题的重要手段。社会能力是从事职业活动所需要的行为能力，包括人际交往、公共关系等。三是较好的思想、身心智力素质。高职人才应该具有良好的职业道德，正确的世界观、人生观和价值观；具备良好的身体素质、心理素质；还应具备良好的智力素质，能胜任高新技术工作，打破思维定势；具有创新意识和能力。
2.高职人才的培养模式。在高职人才的培养模式中，我们必须处理好三个关系：一是知识、能力、素质之间的关系。一般来说，素质是知识、能力的核心。知识是素质和能力形成的基础。而能力是知识和素质的外在表面或体现。二是个性发展与全面发展的关系。高职教育当然应使受教育者成为全面发展的人。但人是有个体差异的，我们不能用统一的标准来衡量所有的受教育者。教育培养中坚持共性和个性的统一，坚持因材施教，培养特色人才。三是理论与实践的关系。高职人才应该具备指导技术应用和解决技术难题所必须的理论知识，也就是不仅要会做，而且还要知道为什么要这样做，怎样做更好。如果轻视理论教育，片面强调实训环节，就会滑向“中专延展型”的误区，学生在今后的工作中就会缺乏想象力和创造力。但如果过分强调理论教学，轻视实践技能的培养，就会落入“本科压缩型”的误区，其结果必然培养出理论学习不深不透，实际操作不精不强，高不成低不就的“人才”。所以，在处理两者之间关系时，应注重培养对象所要从事的职业岗位（群）的实际，把理论教学的深度和广度限制在技术运用与创新所必要的范围内，实现“必需”、“够用”的理论和相对完整实践技能的有机相结合。
三、深化教学改革，构筑人才高职教育立交桥
1.充分挖掘现有潜力。高职教育合理布局。随着国家教育体制改革的不断深入，高职教育的迅速发展，一大批有实力的专科院校、成人高校及国家级重点中专改制为高等职业技术学院，这应该是高职教育的主要依托。
2.走联合办学之路。实现优势互补，资源共享，开通职业教育立交桥，实现强强联合，建立职业教育的航空母舰，这是高职教育的发展方向，也是解决高职教育培养模式中素质教育、能力教育对多方资源的需要。而普通高校与中职学校的联合使高职教育如虎添翼，它既吸取普通高校良好的师资条件、先进的实验手段和图书资料对高职人才知识的培养，又溶入了中专学校对职业教育的深刻理解和较强实训能力培养的长处，形成了高职人才的教育培养模式。更重要的是为完善职业教育立交桥体系，尊定了坚实的基础。
3.以市场需求导向设置专业。高职教育培养的人才，直接面向生产、经营、管理和服务第一线。开办专业，要有完整的突出高职特点的教学计划和教学大纲。有一支专业理论基础扎实、专业实践能力较强、符合“双师型”教师队伍。有相应专业的实验、实习、实训场地和设备等。
高职专业的设置还应与国家大政方针相配套。随着国家推行职业资格制度，对从事某一专业技术工作人员的知識、技术和能力等手段实行市场准入控制。因此，高等职业教育的专业设置应与之相衔接，才能更好地适应市场。
4.实施能力本位战略，构建新的课程体系。21世纪高职人才应该是具有4张通行证（会生存、会认知、会做事、会共同生活）的高素质综合人才，要以提高人才综合素质为目标，以培养学生专业技术应用与创新能力为主线来设计培养方案，以职业能力为本位，构建新的课程体系。一是宽基础、活模块、多方向，高职教育课程体系的建立要满足两个要求——时代能力要求和个人能力要求。课程不仅为学生就业作准备，而且考虑到与本科课程的衔接，改变“学科型”的课程模式，构建“基础面宽、模块化、多个专业方向”的以职业能力为本位的课程模式。基础课模块的开发按照培养“社会人”和为专业服务的要求设计，尊重学科，但不恪守学科性，对每门课程的“功能”进行分析研究，删减那些要求过高或与岗位（群）工作关系不大的课程及理论知识，在此基础上建立课程的“框架”，进而安排课程内容。专门课模块的开发则按照培养“职业人”和突出实用性来设计，建立起教学内容的更新机制，加大实践教学在教学时数中的比例，使其尽量达到50％。专业方向模块的开发根据专业特点、学校实际情况、毕业生就业方向、学生继续深造的需求，并充分考虑学生的兴趣、爱好，拓宽学生的知识面，开阔他们的视野，促进其个性特长的发展和专业学习的深入。二是开发“新”、“综”、“活”、“实”的高职课程。“新”，在课程体系中引入新技术课程、新技术实训项目、新技术教学内容。“综”，在专门课中开设综合化课程。“活”，学习方式和课程编排“活”。新课程的学习不再是传统课程的注重知识，而应关注人的发展。倡导在教师指导下学生自动的、合作的、创造的学习方式。“实”，突出实用性和职业技能的训练。保证“一书多证”的顺利实施。三是加强“双师型”师资队伍建设。高职教育重要特点是将技能的强化训练放在极其重要的位置上。因此，必须努力造就一支结构合理、学历达标、具有较高教研水平和专业技能、实践经验丰富的高素质教师队伍。
5.加强实习基地建设，强化职业能力培养。加强实验室和实习、实训基地建设，培养专业实践能力和综合技能，是高职教育办出特色的关键所在。一是制定切实可行的职业技能训练计划。计划要做到目的明确、训练系统、时间保证、措施得力。各项技能训练要有教学大纲和教材。二是结合实际，改革校内实验教学。应删减理论型、科研型实验，增开工艺型、设计型和综合实验。三是建立校内外稳定的实训基地。校内实践基地应以主干工程实训为主，规模适度。要建立一批相对稳定的校外实习、实训基地，充分发挥社会教育资源的优势。四是实施产教结合，大力发展校办产业。产教结合，产学结合，积极支持教师和学生开展应用性科学研究、技术推广、技术服务等实践活动，努力达到高职教育人才培养目标，为行业培养出更多更好的实用性、应用性合格高职人才。
四、高职人才培养的对策
1.实施分类培养。我国高等职业教育办学模式包括三种类型：第一类是具有职业性、地方性、实用性的短期职业大学或高等职业技术学院；第二类是普通中等专业学校举办五年制的中师教育班；第三类是在部分普通高等学校和成人高等学校中举办高等职业教育。上述三种办学模式由于各自的办学基础条件、原本的办学方向、办学层次不同，在试办高职方面各有长短。在对口升学规模增加到一定比例之后，可根据高职生源的素质差异，实施分类培养，使各类院校能够扬长避短，使不同生源各得其所。
分类的依据，既要考虑校方的现有办学条件和特点，又要尊重考生意愿。依据生源特点和学校的办学实际，普通高中生源报考第一类院校，中等职业学校毕业生报考第二类院校。第一类院校专业技术教育优势显著，符合普高生源的特点，教学中针对学生专业知识薄弱的特点，适当压缩文化课程在总学分中的比例，增强专业课学分比重，实现培养目标。第二类院校专业课教学具有明显的优势，教学中适当加大文化课的学分比重，强化学生的文化基础。分类培养便于在不延长学制的前提下，把过渡教育渗透到常规教学当中。但是这种选择是尊重学生的意愿，不能以命令的形式实施，并且应颁布相应的招生制度改革配套措施。
2.实行学分制和弹性学制。我国高等职业教育基本实行的是学年制管理，学制2~3年，普高生源和对口生源混合培养。在没有相应的过渡教育的情况下，固定学年制很难如期实现培养目标。实行弹性分制可以针对不同的生源，制定不同的培养计划，让学生有自主选择的余地。在学分控制方面，普通高中生源专业课程，包括技能训练项目的学分比重应该大于对口生源，而文化课程的学分比重应该少于对口生源，在学制管理方面，对于文化基础和专业基础不理想的学生更应如此。对对口生源而言，如其文化基础达到标准，专业知识又很扎实，其学程可相对短一些；而其中文化基础较差的对口生源，其学程相对要长一些，采用弹性学分制管理，能够使文化课程和专业课程起点不同的生源，在相应的时间里实现培养目标，提高人才培养的效率。
3.改革专业建设和课程建设。高等职业教育教学必须尽快脱离学科教育的窠臼，构建适合市场需求的教学体系。“三改一补”必须打破原有的教学体系，在充分利用现有教学资源的前提下，构建新的教学体系。普通高等院校设置的高职要改变“同出一炉”的局面，共享原有院校的教学资源，但是办学思想和办学体系一定要相对独立。专业建设既要考虑市场需求，又要考虑与中等职業教育专业的接轨，做到宽窄适宜，长线与短线结合，适时增设新兴产业的专业，又要保持传统产业专业的持续发展，不失时机地更新传统专业的内容，为其注入新的内涵。与专业建设改革相配合，要改革“三段式”课程结构模式，构建模式结构，要构建以能力为中心的内容体系，打破原有科类结构的模式，使教学内容适合市场需要，并能够与中等职业教育教学课程有机衔接，保持学习的连续性。
4.普通高中渗透职业教育。一方面在现有普通高中课程中渗透职业技术教育课程，一方面实行高三分流培养。按照教学大纲的规定，普通高中设有劳动技能课程，并且随着会考的进行和文理分班，可利用的课时相对更多，利用这些课时进行一些基础性的职业技术教育是完全可能的。课程内容选择可根据学生需求和高职办学实际要求而定。另外，试行普通高中高三分流制，将报考普通高等院校的学生与报考高职的学生分流。分流的依据是多方面的，既要考虑学生文化课的成绩，又要兼顾个人潜能、兴趣、爱好、家庭条件等，采取自愿的原则，而且分流之后升学仍然可双向选择，但是为了满足高职和普通高校的入学要求，需要进行相应的过渡教育。分流之后，对前者加大文化基础训练力度，后者侧重专业知识和专业技能培养。
5.中等职业教育分流培养。我国现代意义上的中等专业学校和技工学校具有几十年的办学历史，积累了丰富的教学与管理经验，而且受原有的办学思维定位的影响很深。职业高中兴起于20世纪80年代，兼有技工学校与中专的双重属性。因此，三类学校培养方向的差异性很难在短时期内消除。为了使中等职业学校人才培养中就业和升学两个目标都能实行，可以尝试分流培养。
要保证中等职业教育能够培养合格的就业人才，并为高职输送合格生源，中等职业学校应该实现分流培养，分流之后的选择仍然是双向的，但必须经过过渡教育。中等职业 教育分流，确定两个培养方向：一部分强调就业教育，培养直接就业的毕业生，强化专业技能和职业 技能训练，做好就业准备，在文化课和专业基础知识教学方面做到“必需”、“够用”；一部分确定为升学教育。
6.建立教育评价与评估相结合的质量机制。教育各要素的水平决定了人才培养过程水平，因此，衡量教育水平和教育质量的关键因素，在于社会对其培养的绝大多数毕业生的认可程度，质量标准体现教育评价与社会评价的有机结合。就高等职业教育而言，衡量一个学校教育质量的高低，首先应当看其在所服务的地区、行业、领域中的美誉度，还要看高校各项教育工作是否有具备高职特色的培养目标，最后应当看其培养的人才是否具备高等技术应用性特征。