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进入21世纪的中国,随着现代化进程的进一步深入,尤其是人口城市化、非农化水平的加速,与此相应的人口问题也凸显出了一些新的特征。我国今天所面临的人口问题,不仅有人口数量控制的问题,更重要的是面临着复杂的人口流动、管理、保障和发展的问题。在这一过程中,如何遵循以人为本的科学发展观,遵循经济规律和人口变动规律,最大限度地实现社会公正,是新时期人口发展和管理面临的新课题。正确认识人口变动特征,则是解决人口问题的前提。