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摘 要：日常财务工作中，工程项目财务核算通常以项目本身为核算单位，核算的成本是整个项目的工、料、机、其他直接费、间接费，核算的利润也是整个项目的盈亏，不能够满足施工企业对成本精细化管理、体质增效的要求，本文从财务软件成本核算及台账辅助两个方面结合探讨财务成本核算与工程造价相对接的方案，以期对工程公司责任成本管理工作起到提升作用。
关键词：工程项目；财务成本；工程造价；对接
实际工作中，建筑企业对工程项目成本管理在各个阶段会使用不同的方法，在投标及内部承包协议（即责任成本）签订阶段，工程公司都会以工程造价预算为依据；在施工过程及竣工结算阶段，工程公司则必须以财务核算成本为最终结果。财务核算成本与工程造价组成内容又不尽相同，这样以来，一个工程项目从投标到效益测算再到工程施工最后到竣工结算，财务核算成本与工程造价的对接便成为工程公司的一项重要工作，对接的水平从某种程度上决定了工程公司工程项目的成本管理水平，该对接工作对建筑企业提质增效、加速发展意义重大。
本文分三个部分来逐步阐述财务成本与工程造价成本对接，一是财务成本与工程造价的结构差异，二是从合同造价到内部责任成本签订，三是财务成本与责任成本对接具体方法。
一、工程造价与财务成本结构差异
（一）工程造价
工程造价由直接费（直接工程费、措施费）、间接费（企业管理费、规费）、利润及税金构成。直接工程费包括人工费、材料费、机械使用费，措施费包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施、夜间施工费、二次搬运费、大型设备进出场及安拆费、混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水降水等费用；间接费包括规费（社保、工程排污费等）和管理费；税金包括城建税、教育费附加、四小税等，需要说明的是，建筑业营改增后，增值税销项税额含在投标报价中，但因是价外税，并不构成最终的财务营业收入。
（二）工程项目财务成本
工程成本分为直接、间接两方面。直接成本由人工费、材料费、机械使用费和其他直接費组成。人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费组成了工程项目的全部成本，称工程项目五大成本。人工费指列入预算定额中从事工程施工人员的工资、奖金、工资附加费以及工资性质的津贴、劳动保护费等；材料费指列入预算定额中构成工程实体的原材料、构配件和半成品、辅助材料以及周转材料的摊销及租赁费用；其他直接费是在生产施工过程中直接发生但未包括在人工费、材料费、机械使用费中的其他费用，包括：施工现场直接耗用的水、电、蒸气等费用，施工现场发生的二次搬运费，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，流动施工津贴，特殊地区施工增加费，铁路公路工程行车干扰费，送电工程干扰通讯保护措施费，特殊工程技术培训费；机械使用费指列入预算定额内容，在施工过程中使用自有机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁费及安装、拆卸及进出场费；间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在施工过程中所发生的各项支出，包括施工单位管理人员中的工资、奖金、津贴、职工福利费、行政管理费、固定资产折旧及修理费、物资消耗、低值易耗品摊销、管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其他费用。
（三）结构差异
1.本文只涉及成本，不谈利润；
2.工程造价中措施费、规费两个项目，财务成本中没有，措施费具体组成内容可归集为财务成本中人工、材料、机械、其他直接费；规费的组成内容为社保、住房公积金、工程排污费、工程定额测定费、危险作业意外伤害险等，可归集为财务成本中的间接费、其他直接费。
3.工程造价中间接费（企业管理费）可视为财务成本中间接费用。
4.工程造价中直接费各项目（人工、材料、机械）都综合在分部分项工程成本中；财务成本核算以人工费、材料费、机械费等为归集对象，各分部分项工程都在会计科目“合同成本—人工费”、“合同成本—材料费”、“合同成本—机械使用费”中核算。正好相反。
5.“营改增”后，工程造价税金是指应交营业税销项税额，财务核算中税金是指城建税、教育费附加及四小税。
二、从合同造价到内部责任成本签订
（一）投标报价及合同签订
承包商为了承揽工程项目，依据招标文件等资料计算和确定承包该工程的投标总价格，投标人的投标报价不得低于工程成本。投标报价要准确合理编制工程量清单，准确合理运用现有定额计价，对于不可预见的费用计算必须慎重考虑，不能遗漏，最终形成报价，如果中标，承包商与业主签订施工合同，合同额即为投标报价金额。
但是投标报价并非是客观、合理的施工成本，一是因为投标目的并非完全是单纯为了赚取施工利润，二是还有投标技巧的因素。投标报价有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法、先亏后盈法等等，投标报价的目的是先保中标，再保利润，所以中标后还需进行严密的成本测算，为内部承包责任收益协议签订提供精准的数据。
（二）责任收益签订
项目中标后，工程公司要选出项目经理，组建项目团队，代表公司履行该项目合同义务，公司和项目部之间需要签订内部责任收益协议，制定项目收益指标，这里边的决定性工作便是责任成本的编制，具体要做好两个工作：
1.当地人、材、机等成本真实情况
要制定合理科学的责任成本，工程公司需要对工程项目当地劳务、材料、机械、水、电、运等单价有一个准确的掌握，一靠预算人员做仔细、认真的调查，二靠以前完工项目的成本总结，编制出客观、合理的责任成本，才能真正界定项目团队的经济义务，调动项目团队的积极性。
2.梳理出责任成本收益表
投标、签订合同阶段，工程造价都是按分部分项工程、措施费、税金项目列举，责任成本通常会重新梳理，将管理费、特殊项目及其他合同未考虑项目单独列出，以某地铁项目为例： 这份表格将是对下分包、对外采购租赁、各项费用开支依据，如多项实际成本开支突破表中价格，责任收益就很可能难以实现，项目团队的经济义务将不能完成。
3.对下招标并签订对下合同
以上表格中所有分部分项工程都需对下分解，根据分解情况招标，但对下招标不能简单的转包、分包，只允许劳务分包，所有的分部分项工程都必须分解为劳务、材料、机械租赁费等对下招标。招标后签订劳务合同、材料采购合同，机械租赁合同等，招标通常不会在同一时段完成，但也会相对在集中的时段完成。
责任成本签订完毕、对下合同簽订完成后，进入财务成本与责任成本对接阶段。
三、财务成本与责任成本对接方法
（一）责任成本与财务成本对接步骤
财务总账计算的利润为整个项目总利润，无法统计出分部分项工程、措施费、间接费的节超情况，要想做到精细的责任成本管理，必须实现财务成本与责任成本对接。
1.分部分项工程成本对接对下合同
对下合同签订完毕后，将所有合同按分部分项工程进行台账对接，单个合同归属于某项单项工程的，将全部合同金额录入分部分项工程合同台账，单个合同对应两个以上分部分项工程的，将合同金额分解后录入分部分项工程台账。
2.财务总账核算成本与责任成本对应关系
比如：措施费中具体费用有可能会归集到人工、材料、机械费用中，因为措施费和财务成本中其他直接费并不对等。
将财务软件中分部分项工程总成本、其他直接费、间接费、税金等提取并与合同金额、责任成本金额对比，计算各项目盈亏情况。
营改增后，一般计税法下工程造价税金是应交增值税销项税额，不是实际应交增值税额，增值税为价外税，不构成财务核算的成本费用序列；财务核算的税金仅指城建税、教育费附加及四小税，税金问题和营业税模式下完全不同，需单独对待处理。
（二）经济活动分析
在日常实际工作中，经济活动分析基本上成为项目管理、工程公司管理的常态化工作，每月、每季度都会正常开展，月度、季度的经济活动分析工作都是过程管理，而上面成本对接分析是项目最终分析方案，有一定的不同。过程分析还需要进一步的细化，预算人员还要按施工进度测算某一时点应实现的责任成本，与已归集的财务成本进行对接对比，总体对接方案与以上方案一致。
四、结束语
本文财务成本与工程造价对接方案已阐述完毕，用到的第一个工具为财务软件，久其、浪潮等均可实现，按成本核算对象规范地核算各分部分项工程直接成本，核算其他直接费、间接费、税金等财务成本；第二个工具为EXSEL台账，记录各分部分项工程合同执行情况，使工程成本从投标签订合同阶段—责任成本签订阶段—实际成本归集阶段实现了明细项目对接，以前为工程项目管理成本分析、过程成本控制提供有效的支持手段。
参考文献：
[1]邓乾立.建筑安装企业成本控制探讨[J].财政监督， 2010，（20）.
[2]常青，陶庆.浅谈建筑工程项目管理中的成本控制问题[J].价值工程，2014，（13）.
作者简介：
温玉奎，中铁十六局集团北京轨道交通工程建设有限公司。
关键词：工程项目；财务成本；工程造价；对接
实际工作中，建筑企业对工程项目成本管理在各个阶段会使用不同的方法，在投标及内部承包协议（即责任成本）签订阶段，工程公司都会以工程造价预算为依据；在施工过程及竣工结算阶段，工程公司则必须以财务核算成本为最终结果。财务核算成本与工程造价组成内容又不尽相同，这样以来，一个工程项目从投标到效益测算再到工程施工最后到竣工结算，财务核算成本与工程造价的对接便成为工程公司的一项重要工作，对接的水平从某种程度上决定了工程公司工程项目的成本管理水平，该对接工作对建筑企业提质增效、加速发展意义重大。
本文分三个部分来逐步阐述财务成本与工程造价成本对接，一是财务成本与工程造价的结构差异，二是从合同造价到内部责任成本签订，三是财务成本与责任成本对接具体方法。
一、工程造价与财务成本结构差异
（一）工程造价
工程造价由直接费（直接工程费、措施费）、间接费（企业管理费、规费）、利润及税金构成。直接工程费包括人工费、材料费、机械使用费，措施费包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施、夜间施工费、二次搬运费、大型设备进出场及安拆费、混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水降水等费用；间接费包括规费（社保、工程排污费等）和管理费；税金包括城建税、教育费附加、四小税等，需要说明的是，建筑业营改增后，增值税销项税额含在投标报价中，但因是价外税，并不构成最终的财务营业收入。
（二）工程项目财务成本
工程成本分为直接、间接两方面。直接成本由人工费、材料费、机械使用费和其他直接費组成。人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费组成了工程项目的全部成本，称工程项目五大成本。人工费指列入预算定额中从事工程施工人员的工资、奖金、工资附加费以及工资性质的津贴、劳动保护费等；材料费指列入预算定额中构成工程实体的原材料、构配件和半成品、辅助材料以及周转材料的摊销及租赁费用；其他直接费是在生产施工过程中直接发生但未包括在人工费、材料费、机械使用费中的其他费用，包括：施工现场直接耗用的水、电、蒸气等费用，施工现场发生的二次搬运费，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，流动施工津贴，特殊地区施工增加费，铁路公路工程行车干扰费，送电工程干扰通讯保护措施费，特殊工程技术培训费；机械使用费指列入预算定额内容，在施工过程中使用自有机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁费及安装、拆卸及进出场费；间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在施工过程中所发生的各项支出，包括施工单位管理人员中的工资、奖金、津贴、职工福利费、行政管理费、固定资产折旧及修理费、物资消耗、低值易耗品摊销、管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其他费用。
（三）结构差异
1.本文只涉及成本，不谈利润；
2.工程造价中措施费、规费两个项目，财务成本中没有，措施费具体组成内容可归集为财务成本中人工、材料、机械、其他直接费；规费的组成内容为社保、住房公积金、工程排污费、工程定额测定费、危险作业意外伤害险等，可归集为财务成本中的间接费、其他直接费。
3.工程造价中间接费（企业管理费）可视为财务成本中间接费用。
4.工程造价中直接费各项目（人工、材料、机械）都综合在分部分项工程成本中；财务成本核算以人工费、材料费、机械费等为归集对象，各分部分项工程都在会计科目“合同成本—人工费”、“合同成本—材料费”、“合同成本—机械使用费”中核算。正好相反。
5.“营改增”后，工程造价税金是指应交营业税销项税额，财务核算中税金是指城建税、教育费附加及四小税。
二、从合同造价到内部责任成本签订
（一）投标报价及合同签订
承包商为了承揽工程项目，依据招标文件等资料计算和确定承包该工程的投标总价格，投标人的投标报价不得低于工程成本。投标报价要准确合理编制工程量清单，准确合理运用现有定额计价，对于不可预见的费用计算必须慎重考虑，不能遗漏，最终形成报价，如果中标，承包商与业主签订施工合同，合同额即为投标报价金额。
但是投标报价并非是客观、合理的施工成本，一是因为投标目的并非完全是单纯为了赚取施工利润，二是还有投标技巧的因素。投标报价有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法、先亏后盈法等等，投标报价的目的是先保中标，再保利润，所以中标后还需进行严密的成本测算，为内部承包责任收益协议签订提供精准的数据。
（二）责任收益签订
项目中标后，工程公司要选出项目经理，组建项目团队，代表公司履行该项目合同义务，公司和项目部之间需要签订内部责任收益协议，制定项目收益指标，这里边的决定性工作便是责任成本的编制，具体要做好两个工作：
1.当地人、材、机等成本真实情况
要制定合理科学的责任成本，工程公司需要对工程项目当地劳务、材料、机械、水、电、运等单价有一个准确的掌握，一靠预算人员做仔细、认真的调查，二靠以前完工项目的成本总结，编制出客观、合理的责任成本，才能真正界定项目团队的经济义务，调动项目团队的积极性。
2.梳理出责任成本收益表
投标、签订合同阶段，工程造价都是按分部分项工程、措施费、税金项目列举，责任成本通常会重新梳理，将管理费、特殊项目及其他合同未考虑项目单独列出，以某地铁项目为例： 这份表格将是对下分包、对外采购租赁、各项费用开支依据，如多项实际成本开支突破表中价格，责任收益就很可能难以实现，项目团队的经济义务将不能完成。
3.对下招标并签订对下合同
以上表格中所有分部分项工程都需对下分解，根据分解情况招标，但对下招标不能简单的转包、分包，只允许劳务分包，所有的分部分项工程都必须分解为劳务、材料、机械租赁费等对下招标。招标后签订劳务合同、材料采购合同，机械租赁合同等，招标通常不会在同一时段完成，但也会相对在集中的时段完成。
责任成本签订完毕、对下合同簽订完成后，进入财务成本与责任成本对接阶段。
三、财务成本与责任成本对接方法
（一）责任成本与财务成本对接步骤
财务总账计算的利润为整个项目总利润，无法统计出分部分项工程、措施费、间接费的节超情况，要想做到精细的责任成本管理，必须实现财务成本与责任成本对接。
1.分部分项工程成本对接对下合同
对下合同签订完毕后，将所有合同按分部分项工程进行台账对接，单个合同归属于某项单项工程的，将全部合同金额录入分部分项工程合同台账，单个合同对应两个以上分部分项工程的，将合同金额分解后录入分部分项工程台账。
2.财务总账核算成本与责任成本对应关系
比如：措施费中具体费用有可能会归集到人工、材料、机械费用中，因为措施费和财务成本中其他直接费并不对等。
将财务软件中分部分项工程总成本、其他直接费、间接费、税金等提取并与合同金额、责任成本金额对比，计算各项目盈亏情况。
营改增后，一般计税法下工程造价税金是应交增值税销项税额，不是实际应交增值税额，增值税为价外税，不构成财务核算的成本费用序列；财务核算的税金仅指城建税、教育费附加及四小税，税金问题和营业税模式下完全不同，需单独对待处理。
（二）经济活动分析
在日常实际工作中，经济活动分析基本上成为项目管理、工程公司管理的常态化工作，每月、每季度都会正常开展，月度、季度的经济活动分析工作都是过程管理，而上面成本对接分析是项目最终分析方案，有一定的不同。过程分析还需要进一步的细化，预算人员还要按施工进度测算某一时点应实现的责任成本，与已归集的财务成本进行对接对比，总体对接方案与以上方案一致。
四、结束语
本文财务成本与工程造价对接方案已阐述完毕，用到的第一个工具为财务软件，久其、浪潮等均可实现，按成本核算对象规范地核算各分部分项工程直接成本，核算其他直接费、间接费、税金等财务成本；第二个工具为EXSEL台账，记录各分部分项工程合同执行情况，使工程成本从投标签订合同阶段—责任成本签订阶段—实际成本归集阶段实现了明细项目对接，以前为工程项目管理成本分析、过程成本控制提供有效的支持手段。
参考文献：
[1]邓乾立.建筑安装企业成本控制探讨[J].财政监督， 2010，（20）.
[2]常青，陶庆.浅谈建筑工程项目管理中的成本控制问题[J].价值工程，2014，（13）.
作者简介：
温玉奎，中铁十六局集团北京轨道交通工程建设有限公司。