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摘 要：城市化进程的过程当中，发展的同时生态破坏与环境污染问题已成为对人类的生存和发展已构成了现实威胁。保护和改善生态环境，实现人类社会的持续发展，是全人类紧迫而艰巨的任务，本研究就如何进行环境污染和公害的防治措施进行相关解决与探讨。
关键词：环境污染;环境公害;防治措施
在十二届全国人大二次会议开幕式上，李克强总理在政府工作报告中强调：生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来，要努力建设生态文明的美好家园。树立环境污染治理的使命感和紧迫感，以壮士断腕的决心，打响这场“水陆空”的攻坚战和持久战很有贴近性的现实意义。
1.我国目前环境污染种类
保护生态环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。但近些年，伴随工业化脚步的加快，城市环境的污染破坏问题凸显出来，中国大气污染状况十分严重，主要呈现为城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标;二氧化硫污染保持在较高水平;机动车尾气污染物排放总量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趋势;全国多半地区出现重中轻度的雾霾天气，不仅如此，还形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，大气环境污染令人堪忧。同时，人口激增带来的固体废物污染及声环境污染等也都严重影响着人民日常的生活。
2.环境污染及公害问题
环境污染是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的结构性与功能发生变化，对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。主要是指人类活动导致环境质量下降。如大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等，这威胁着人类的健康。而环境公害是指由于人类活动而引起的环境污染和生态系统破坏，对公众安全、健康、生命、财产以及生产和生活造成的严重危害。又称公害。日本在1896年的《河川法》中第一次采用“公害”，系相对于“公益”的用语，指河流侵蚀、妨碍航运等对公众的危害。后在其环境法中，将由于事业活动及人类其他活动而造成的相当范围的大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降、恶臭、妨碍日照和通风等称为环境公害。中国在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中首次采用公害一词。在中国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成的危害均为公害。
3.防治措施与办法
3.1制定并完善相关环境保护法律法规
要调整好人与自然的关系，当代人与后代人的关系，以及当代人之间关系，真正解决环境问题，首先必须改变当前人类的发展模式和道路，制定并完善好相关的保护与发展的法律文条，严苛中谨行慎行，为解决防治环境污染问题拥有强有力的法律措施，减少甚至避免再度严重的环境污染及其他公害现象的发生。环境污染不仅国内重视，还涉及到与周边国家及地区的利益问题。正因如此，我们新环保法已以2015年1月进行实施，国家现在逐步完善和健全环保法律体系。
3.2优先保护策略
坚决保护较好的生态环境，严禁一切导致生态环境恶化的开发活动和其它人为破坏活动.主要工作：一是保护好重要生态功能区环境，通过建立不同类型的生态功能保护区，切实采取有效保护措施，保持流域、区域生态平衡，减轻自然灾害，确保省区生态环境安全;二是保护好重点资源开发利用的生态环境，包括对水资源、土地资源、林草资源、生物物种资源、渔业资源、矿产资源、旅游资源等开发利用的生态环境;三是保护好生态良好地区特别是物种丰富区和大中城市的生态环境，使其生态系统和生态功能不被破坏。同时，结合生态环境建设措施，认真进行恢复与重建。要点之一是对宜林、宜草、宜湿区域，制定周密规划与计划，下决心有步骤地退耕还林、退耕还草、退耕还湿;要点之二是实施封（沙）山育林，对生态脆弱、交通不便等不适宜生产、生活的高寒、高山偏僻地区，要有组织、有计划地搬迁。个别地区可实行生态移民，达到封山绿化目的;要点之三是生态建设要选好植物品种和防治模式，要发展一些既有生态效益又有经济效益且适合当地的树草种，强化草场建设，发展舍饲禁牧。推广牧薪模式、农牧模式、林菜药模式，也可采取林药模式、林果模式等;要点之四对过去开发利用资源，已经造成破坏的，要坚决执行“谁污染，谁恢复”的制度;对油田开发带来的环境问题要采取有效措施加以恢复。
3.3强化治理
在坚持生态环境保护的同时要坚持预防为主、防治结合的方针，一是国土整治，重点是水土保持，荒漠化防治，退化土地治理;二是水污染治理，重点是江河湖泊水污染和城市水污染治理;三是大气污染治理，重点是改变城市工业与民用燃料结构和燃烧技术，加强对老污染源的治理改造;四是工业固体废物的污染治理，对废物的产生、收集、运输、贮运、综合利用处理和处置进行全过程监督管理，严禁污染土壤和水源;五是城市噪声污染、生活垃圾污染等的综合治理，不断提高广大城镇居民的生活水平和生活质量。
3.4调整加强能源结构建设
建设一批低耗、清洁、高效工业;对现有耗能高、污染重的企业，要限期进行技术改造;对能耗物耗高、污染严重、国家明令禁止的企业要坚决淘汰.只有坚持发展与淘汰并重，才能不断完成经济结构调整任务，使我省生态安全、经济发展、社会文明，主要建设指标达到国内一流水平，实现人与自然的和谐共进。
3.5全面贯彻落实环保新理念
新任的环保部部长陈吉宁指出要全力贯彻新环保法，增加企业的守法意识，要让企业守法成为一种常态，守法是底线，无论是政府不是企业都要守法，要加大生态示范区和生态农业县、市的建设力度。积极恢复对已经遭受不同程度破坏的重要生态系统，加大力度搞好环境治理。
4.结语
防治环境污染和公害，以改善城市环境质量为重点，加强城市环境基础设施建设，建成城市功能齐全、生态经济发达、人居环境优美、生态文化氛围浓厚的生态城市。以中心城市带动卫星城，形成区域联动态势，促进区域经济发展和繁荣。为了我们自己，也为了人类的将来。
参考文献：
[1]闫杰.环境污染规制中的激励理论与政策研究[D].中国海洋大学，2011
[2]熊林秋.论我国环境保护协定制度的构建[D].重庆大学，2012
[3]张欣野.浅谈防治环境污染和公害的措施[J].科技致富向导，2014
关键词：环境污染;环境公害;防治措施
在十二届全国人大二次会议开幕式上，李克强总理在政府工作报告中强调：生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来，要努力建设生态文明的美好家园。树立环境污染治理的使命感和紧迫感，以壮士断腕的决心，打响这场“水陆空”的攻坚战和持久战很有贴近性的现实意义。
1.我国目前环境污染种类
保护生态环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。但近些年，伴随工业化脚步的加快，城市环境的污染破坏问题凸显出来，中国大气污染状况十分严重，主要呈现为城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标;二氧化硫污染保持在较高水平;机动车尾气污染物排放总量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趋势;全国多半地区出现重中轻度的雾霾天气，不仅如此，还形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，大气环境污染令人堪忧。同时，人口激增带来的固体废物污染及声环境污染等也都严重影响着人民日常的生活。
2.环境污染及公害问题
环境污染是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的结构性与功能发生变化，对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。主要是指人类活动导致环境质量下降。如大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等，这威胁着人类的健康。而环境公害是指由于人类活动而引起的环境污染和生态系统破坏，对公众安全、健康、生命、财产以及生产和生活造成的严重危害。又称公害。日本在1896年的《河川法》中第一次采用“公害”，系相对于“公益”的用语，指河流侵蚀、妨碍航运等对公众的危害。后在其环境法中，将由于事业活动及人类其他活动而造成的相当范围的大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降、恶臭、妨碍日照和通风等称为环境公害。中国在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中首次采用公害一词。在中国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成的危害均为公害。
3.防治措施与办法
3.1制定并完善相关环境保护法律法规
要调整好人与自然的关系，当代人与后代人的关系，以及当代人之间关系，真正解决环境问题，首先必须改变当前人类的发展模式和道路，制定并完善好相关的保护与发展的法律文条，严苛中谨行慎行，为解决防治环境污染问题拥有强有力的法律措施，减少甚至避免再度严重的环境污染及其他公害现象的发生。环境污染不仅国内重视，还涉及到与周边国家及地区的利益问题。正因如此，我们新环保法已以2015年1月进行实施，国家现在逐步完善和健全环保法律体系。
3.2优先保护策略
坚决保护较好的生态环境，严禁一切导致生态环境恶化的开发活动和其它人为破坏活动.主要工作：一是保护好重要生态功能区环境，通过建立不同类型的生态功能保护区，切实采取有效保护措施，保持流域、区域生态平衡，减轻自然灾害，确保省区生态环境安全;二是保护好重点资源开发利用的生态环境，包括对水资源、土地资源、林草资源、生物物种资源、渔业资源、矿产资源、旅游资源等开发利用的生态环境;三是保护好生态良好地区特别是物种丰富区和大中城市的生态环境，使其生态系统和生态功能不被破坏。同时，结合生态环境建设措施，认真进行恢复与重建。要点之一是对宜林、宜草、宜湿区域，制定周密规划与计划，下决心有步骤地退耕还林、退耕还草、退耕还湿;要点之二是实施封（沙）山育林，对生态脆弱、交通不便等不适宜生产、生活的高寒、高山偏僻地区，要有组织、有计划地搬迁。个别地区可实行生态移民，达到封山绿化目的;要点之三是生态建设要选好植物品种和防治模式，要发展一些既有生态效益又有经济效益且适合当地的树草种，强化草场建设，发展舍饲禁牧。推广牧薪模式、农牧模式、林菜药模式，也可采取林药模式、林果模式等;要点之四对过去开发利用资源，已经造成破坏的，要坚决执行“谁污染，谁恢复”的制度;对油田开发带来的环境问题要采取有效措施加以恢复。
3.3强化治理
在坚持生态环境保护的同时要坚持预防为主、防治结合的方针，一是国土整治，重点是水土保持，荒漠化防治，退化土地治理;二是水污染治理，重点是江河湖泊水污染和城市水污染治理;三是大气污染治理，重点是改变城市工业与民用燃料结构和燃烧技术，加强对老污染源的治理改造;四是工业固体废物的污染治理，对废物的产生、收集、运输、贮运、综合利用处理和处置进行全过程监督管理，严禁污染土壤和水源;五是城市噪声污染、生活垃圾污染等的综合治理，不断提高广大城镇居民的生活水平和生活质量。
3.4调整加强能源结构建设
建设一批低耗、清洁、高效工业;对现有耗能高、污染重的企业，要限期进行技术改造;对能耗物耗高、污染严重、国家明令禁止的企业要坚决淘汰.只有坚持发展与淘汰并重，才能不断完成经济结构调整任务，使我省生态安全、经济发展、社会文明，主要建设指标达到国内一流水平，实现人与自然的和谐共进。
3.5全面贯彻落实环保新理念
新任的环保部部长陈吉宁指出要全力贯彻新环保法，增加企业的守法意识，要让企业守法成为一种常态，守法是底线，无论是政府不是企业都要守法，要加大生态示范区和生态农业县、市的建设力度。积极恢复对已经遭受不同程度破坏的重要生态系统，加大力度搞好环境治理。
4.结语
防治环境污染和公害，以改善城市环境质量为重点，加强城市环境基础设施建设，建成城市功能齐全、生态经济发达、人居环境优美、生态文化氛围浓厚的生态城市。以中心城市带动卫星城，形成区域联动态势，促进区域经济发展和繁荣。为了我们自己，也为了人类的将来。
参考文献：
[1]闫杰.环境污染规制中的激励理论与政策研究[D].中国海洋大学，2011
[2]熊林秋.论我国环境保护协定制度的构建[D].重庆大学，2012
[3]张欣野.浅谈防治环境污染和公害的措施[J].科技致富向导，2014