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2015年中央1号文件极具针对性，传递出我国必须走现代农业道路的信号。必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
当前，还有很多制约莱州农业经济发展的瓶颈。如基础载体不配套；规模、优势不协调；品牌产品没叫响；市场建设不超前；服务工作不到位；土地流转不顺畅；党员干部素质不很高等等，笔者认为应该从以下几个方面着手。
一、加快发展壮大龙头企业群，实现农副产品加工本地化
要“跳出农业抓农业”，借鉴现代工业理念，用工业理念发展农业。其核心是发展壮大一批市场前景好、出口能力强、发展潜力大、辐射范围广的农副产品龙头加工企业。一是要着眼于入世后国际市场的新形势，本着“高水平、大规模、专业化、外向型”的思路，按照“以大型龙头企业为主、以中小型龙头企业为辅、多元启动、群体发展”的基本原则，加快龙头企业建设步伐。二是要着眼于本地资源优势、传统优势，加强区域的长远规划，加快区域特色基地建设。基地建设要按照经济合理半径和区域资源优势，实行专业化、规模化、标准化生产。要按照“一乡一品”、“多乡一品”的思路建设基地。三是要实行扶持政策，切实加大对龙头企业的支持力度。要抓住这次全市上下解放思想、加快发展的大好机遇，在招商引资过程中，对农副产品加工企业应实行优惠扶持政策，创造良好环境，吸引更多的国内外大公司来我市从事农副产品加工和营销业务，实现区域突破，带动整个产业发展。四是加快推进龙头企业与基地的连接，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”，积极探索龙头企业与农户通过契约联结、资产联结等形式建立“利益共享、风险共担”利益联结调节机制。这次调查发现，市工作会议以后，各乡镇通过找差距，认清了形势，都找准了加快农村经济发展的突破口，如金城、平里店、郭家店等乡镇都根据自己的农业资源优势，把农副产品龙头加工企业作为招商引资的突破口，制订了规划并已付诸实施。
二、加快土地的合理流转，实现农业发展规模优势
土地流转是农村经济发展的必然趋势，反映了生产力发展的客观要求。它有效促进了农业结构调整和产业化经营，推动了土地适度规模经营，增加了农业投入，拓宽了农民增收渠道。因此当前一要严格坚持土地流转的原则。二要规范土地的流转程序和具体措施。要健全激励机制，鼓励土地的合理流转，形成规模经营。规模经营要从莱州实际出发采取不同的形式。在荒山、滩涂较集中的乡镇及工业基础较好的乡镇要采取向私营企业和农业大户成片转包的形式，形成规模经营，在东南山区应鼓励农户之间的小面积转包或调地形式，形成一定的规模经营，也可采用土地使用权入股形式，农民将自己承包的土地使用权折价入股，与企业共同开发。
三、大力培植优质品牌产品
当今农业竞争是品牌的竞争。面向全国、全球培育自己独具特色的农产品、创立自己的农业品牌已成为参与市场竞争的必然要求。但这还很不够。虽然我市部分农产品有了自己的商标，但这只是品牌战略的第一步，关键是要使品牌成为名牌。这就需要在提高农副产品品质上下功夫。为此，针对莱州市实际，一是提高层次，与国际标准对接。瞄准国际市场需求，努力推进绿色食品开发，并向有机食品发展，积极争取发达国家资格认证，大力拓展国际市场。二是扩大总量，延伸领域。实行区域布局、规模建设、标准生产，不断扩大绿色食品基地规模，增加绿色食品总量。积极推进绿色食品由种植业向养殖业延伸，加快开发绿色畜禽产品和水产品。三是加快建设农产品检验检测中心，做到农产品和卫生指标检测检验。四是搞好农业标准化典型示范。要重点抓好现有的10个标准化示范园建设，发挥好典型示范作用。
四、培育中介组织，建立专业市场，健全农副产品销售网络
一是在重点产业发展农民专业协会、专业合作社和购销服务中介组织。中介组织的建立，初期应发挥政府的作用，加强对农民专业合作组织的指导不断提高组织层次。最终把农民专业合作经济组织培养成为农民自我管理、自我教育、自我服务的组织和组织农产品进入市场的载体。调查中发现金城镇的苹果协会、平里店镇的草莓协会镇政府专门有一位副镇长负责，在产前、产中、产后技术指导和市场信息服务方面，作用比较明显。二是加快专业批发市场建设。通过市场拉动，使专业批发市场成为农副产品的集散地，从而形成规模效益，带动区域经济的发展。郭家店镇正在规划建设的占地60亩封闭式的华北最大的黄牛交易市场和占地100亩的果品批发市场，将对东南山区域经济发展起到很大的辐射带动作用。三是加快专业大户与农民经纪人队伍建设。调查中发现，凡是结构调整成功的，最终形成区域化生产格局的，应该讲，专业大户与经纪人发挥了重要的支撑作用。我们要转变观念，不仅要把专业大户与经纪人看成是生产的示范指导作用，更重要的、更迫切的是要把专业大户与农民经纪人的示范引导作用定位在市场的作用上。
五、加快农业信息化建设，强化农业科技培训和推广体系建设
一是加强农业信息网络建设。要以莱州现有的信息网络为基础，建立起完善的农业信息网络系统和高素质的信息员队伍，重点向村、龙头企业、批发市场、中介组织、种养大户延伸。在利用原有信息平台的基础上，尽快把工作重点转移到信息网的开发利用上，加强信息收集、整理、加工、发布，切实增强信息服务的及时性、准确性和权威性。二是强化对农民教育培训，提高农民的科技素质。现在农民对科技知识的需求十分迫切，政府应舍得在此方面的投入。在培训的形式上，适应农民的要求，可采取长短班结合、专题讲座和综合讲座相结合的形式。在培训内容上重点围绕引进推广新品种、新技术、标准化生产和农业信息化等方面，制定培训计划、提高培训效果。要以农广校为主渠道，进一步实施青年农民培训工程，提高农民的科学文化素质，转变农民的思想观念。三是要加强科技推广体系建设。要稳定现有的农技推广队伍，充分发挥他们的作用；要扶持集体、民办等科技服务组织，实行多元发展；要加强对现有的基层农技推广人员的进修、培训，不断提高他们的科技水平和科技推广能力。四是加强品种引培育体系建设，加快农作物新品种的更新换代和畜禽新品种的改良步伐，为生产高质量农产品奠定基础。
六、加强农村基层班子建设，增强班子的战斗力
一是要树立发展意识。村支部尤其是支部书记要有一个良好的精神状态，要有強烈的危机感、责任意识和强烈的发展意识，要发挥自己的信息优势，主动帮助农民找项目、搞调查，把握市场行情，引导农民发展特色经营，大力发展村级集体经济，带领群众脱贫致富，实现富民强村。二是要解放思想，开拓创新。要做到决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞，结合本村的工作实际，创新自己的优势。三是要改进领导方式和工作方法。首先要拓宽民主渠道。决策前，通过召开两委联席会、党员大会、村民代表会或村民大会，使广大党员、干部和群众的意愿得到充分表达。决策的过程中要处理好书记与委员的关系；处理好党支部与村委会的关系；处理好“两委”会与党员大会和村民代表会议的关系，保证党员和村民的知情权与决策权。决策之后，要定期向党员群众报告工作，听取群众意见。要依章理事，依法办事。其次要做到农村工作规范化、制度化、法制化。不以人情代替原则，不以口头应允代替契约；靠制度管人管事，实现依法治村，照章办事；村干部要以身作则。凡是要求群众做到的，自己首先做到，以自己的模范行动影响带动群众。只有这样，才能增强班子的凝聚力和战斗力，才能带领农民群众投身到农村产业结构调整的大潮中去，推动农村、农业经济的发展。
当前，还有很多制约莱州农业经济发展的瓶颈。如基础载体不配套；规模、优势不协调；品牌产品没叫响；市场建设不超前；服务工作不到位；土地流转不顺畅；党员干部素质不很高等等，笔者认为应该从以下几个方面着手。
一、加快发展壮大龙头企业群，实现农副产品加工本地化
要“跳出农业抓农业”，借鉴现代工业理念，用工业理念发展农业。其核心是发展壮大一批市场前景好、出口能力强、发展潜力大、辐射范围广的农副产品龙头加工企业。一是要着眼于入世后国际市场的新形势，本着“高水平、大规模、专业化、外向型”的思路，按照“以大型龙头企业为主、以中小型龙头企业为辅、多元启动、群体发展”的基本原则，加快龙头企业建设步伐。二是要着眼于本地资源优势、传统优势，加强区域的长远规划，加快区域特色基地建设。基地建设要按照经济合理半径和区域资源优势，实行专业化、规模化、标准化生产。要按照“一乡一品”、“多乡一品”的思路建设基地。三是要实行扶持政策，切实加大对龙头企业的支持力度。要抓住这次全市上下解放思想、加快发展的大好机遇，在招商引资过程中，对农副产品加工企业应实行优惠扶持政策，创造良好环境，吸引更多的国内外大公司来我市从事农副产品加工和营销业务，实现区域突破，带动整个产业发展。四是加快推进龙头企业与基地的连接，真正把基地作为龙头企业的“第一生产车间”，积极探索龙头企业与农户通过契约联结、资产联结等形式建立“利益共享、风险共担”利益联结调节机制。这次调查发现，市工作会议以后，各乡镇通过找差距，认清了形势，都找准了加快农村经济发展的突破口，如金城、平里店、郭家店等乡镇都根据自己的农业资源优势，把农副产品龙头加工企业作为招商引资的突破口，制订了规划并已付诸实施。
二、加快土地的合理流转，实现农业发展规模优势
土地流转是农村经济发展的必然趋势，反映了生产力发展的客观要求。它有效促进了农业结构调整和产业化经营，推动了土地适度规模经营，增加了农业投入，拓宽了农民增收渠道。因此当前一要严格坚持土地流转的原则。二要规范土地的流转程序和具体措施。要健全激励机制，鼓励土地的合理流转，形成规模经营。规模经营要从莱州实际出发采取不同的形式。在荒山、滩涂较集中的乡镇及工业基础较好的乡镇要采取向私营企业和农业大户成片转包的形式，形成规模经营，在东南山区应鼓励农户之间的小面积转包或调地形式，形成一定的规模经营，也可采用土地使用权入股形式，农民将自己承包的土地使用权折价入股，与企业共同开发。
三、大力培植优质品牌产品
当今农业竞争是品牌的竞争。面向全国、全球培育自己独具特色的农产品、创立自己的农业品牌已成为参与市场竞争的必然要求。但这还很不够。虽然我市部分农产品有了自己的商标，但这只是品牌战略的第一步，关键是要使品牌成为名牌。这就需要在提高农副产品品质上下功夫。为此，针对莱州市实际，一是提高层次，与国际标准对接。瞄准国际市场需求，努力推进绿色食品开发，并向有机食品发展，积极争取发达国家资格认证，大力拓展国际市场。二是扩大总量，延伸领域。实行区域布局、规模建设、标准生产，不断扩大绿色食品基地规模，增加绿色食品总量。积极推进绿色食品由种植业向养殖业延伸，加快开发绿色畜禽产品和水产品。三是加快建设农产品检验检测中心，做到农产品和卫生指标检测检验。四是搞好农业标准化典型示范。要重点抓好现有的10个标准化示范园建设，发挥好典型示范作用。
四、培育中介组织，建立专业市场，健全农副产品销售网络
一是在重点产业发展农民专业协会、专业合作社和购销服务中介组织。中介组织的建立，初期应发挥政府的作用，加强对农民专业合作组织的指导不断提高组织层次。最终把农民专业合作经济组织培养成为农民自我管理、自我教育、自我服务的组织和组织农产品进入市场的载体。调查中发现金城镇的苹果协会、平里店镇的草莓协会镇政府专门有一位副镇长负责，在产前、产中、产后技术指导和市场信息服务方面，作用比较明显。二是加快专业批发市场建设。通过市场拉动，使专业批发市场成为农副产品的集散地，从而形成规模效益，带动区域经济的发展。郭家店镇正在规划建设的占地60亩封闭式的华北最大的黄牛交易市场和占地100亩的果品批发市场，将对东南山区域经济发展起到很大的辐射带动作用。三是加快专业大户与农民经纪人队伍建设。调查中发现，凡是结构调整成功的，最终形成区域化生产格局的，应该讲，专业大户与经纪人发挥了重要的支撑作用。我们要转变观念，不仅要把专业大户与经纪人看成是生产的示范指导作用，更重要的、更迫切的是要把专业大户与农民经纪人的示范引导作用定位在市场的作用上。
五、加快农业信息化建设，强化农业科技培训和推广体系建设
一是加强农业信息网络建设。要以莱州现有的信息网络为基础，建立起完善的农业信息网络系统和高素质的信息员队伍，重点向村、龙头企业、批发市场、中介组织、种养大户延伸。在利用原有信息平台的基础上，尽快把工作重点转移到信息网的开发利用上，加强信息收集、整理、加工、发布，切实增强信息服务的及时性、准确性和权威性。二是强化对农民教育培训，提高农民的科技素质。现在农民对科技知识的需求十分迫切，政府应舍得在此方面的投入。在培训的形式上，适应农民的要求，可采取长短班结合、专题讲座和综合讲座相结合的形式。在培训内容上重点围绕引进推广新品种、新技术、标准化生产和农业信息化等方面，制定培训计划、提高培训效果。要以农广校为主渠道，进一步实施青年农民培训工程，提高农民的科学文化素质，转变农民的思想观念。三是要加强科技推广体系建设。要稳定现有的农技推广队伍，充分发挥他们的作用；要扶持集体、民办等科技服务组织，实行多元发展；要加强对现有的基层农技推广人员的进修、培训，不断提高他们的科技水平和科技推广能力。四是加强品种引培育体系建设，加快农作物新品种的更新换代和畜禽新品种的改良步伐，为生产高质量农产品奠定基础。
六、加强农村基层班子建设，增强班子的战斗力
一是要树立发展意识。村支部尤其是支部书记要有一个良好的精神状态，要有強烈的危机感、责任意识和强烈的发展意识，要发挥自己的信息优势，主动帮助农民找项目、搞调查，把握市场行情，引导农民发展特色经营，大力发展村级集体经济，带领群众脱贫致富，实现富民强村。二是要解放思想，开拓创新。要做到决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞，结合本村的工作实际，创新自己的优势。三是要改进领导方式和工作方法。首先要拓宽民主渠道。决策前，通过召开两委联席会、党员大会、村民代表会或村民大会，使广大党员、干部和群众的意愿得到充分表达。决策的过程中要处理好书记与委员的关系；处理好党支部与村委会的关系；处理好“两委”会与党员大会和村民代表会议的关系，保证党员和村民的知情权与决策权。决策之后，要定期向党员群众报告工作，听取群众意见。要依章理事，依法办事。其次要做到农村工作规范化、制度化、法制化。不以人情代替原则，不以口头应允代替契约；靠制度管人管事，实现依法治村，照章办事；村干部要以身作则。凡是要求群众做到的，自己首先做到，以自己的模范行动影响带动群众。只有这样，才能增强班子的凝聚力和战斗力，才能带领农民群众投身到农村产业结构调整的大潮中去，推动农村、农业经济的发展。