内容提要：基于前期中国国有银行业改革的制度路径变迁，当前中国国有银行业的变革存在着两大制度特征，即国家垄断金融产权与强政府金融安排。这两大特征互为表里，相互维持，导致的改革滞后引发了国有银行体系的低效率及种种弊端。为了打破已然形成的“战略性互补”，明确国有银行与各级政府之间的关系是至关重要的。因为明晰的政企关系是完善的产权制度的重要内容、而完善的产权制度恰恰是当前所进行的国有银行产权改革的必要前提。
　　关键字：银行改革 国家垄断 金融产权 强政府干预
　　中图分类号：F832．1 文献标识码：B 文章编号：1006—1770(2004)12—0038—03