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我国义务教育阶段实行“地方负责，分经管理”的办学体制。由于城乡经济文化发展水平差异显著，城乡义务教育呈现明显的二元化特征。城乡义务教育发展失衡凸现教育公平问题，进而影响个人发展和社会稳定。本研究在调查研究和文献分析的基础上，对城乡义务教育发展状况进行了比较，对城乡义务教育发展失衡根源展开多角度分析，并从国际比较的视角提出城乡义务教育协调发展战略。