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加强城市社区医疗卫生服务系统的建设是世界各国医疗服务体系发展的一个重要方面，而近年在国内兴起的以全科医学为基础的社区医疗卫生服务正逐渐成为社区医疗卫生服务体系的主体。目前，我国的城市社区全科医疗服务系统建设还处于起步阶段,存在许多问题，亟待完善，因此，针对复杂多样的社区医疗卫生服务问题，提出与之相适应的解决方案，无疑是一种科学的研究思路。