福建:构建连贯升学体系

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  家长热议
  在福州福兴投资区打工的重庆籍章纪荣说:“过完年准备带小孩来念书,一家人终于又可以团聚了!” “小学在福州读的,为让孩子早点适应老家的高考,去年迁回去,按照新规定,孩子又能回到我们身边读书了。”老章和妻子已在福建打工十几年,由于孩子已上初中,未来在哪上高中考大学是夫妻俩最揪心的问题。对于福建新近发布的“异地高考”改革方案,他们深表拥护。但他们同时希望能推出整个小、初、高三个阶段现行教育体制变革的一系列举措,使异地孩子们上得更安心、更舒心。
  “原来不少学生初中没念完就转回老家去了,高考放开后,他们不用回去了,还会促进更多农民工把子女随迁来就学。”福州七中一位教师说。这所学校地处福州城乡结合部,许多农民工子女在这里读书。
  福建的“低门槛”方案,给外来务工人员带来了喜悦和便利,也给省内各地民众和业内人士带来了忧虑。“福建的高招原本就激烈,考上重点大学几率本就低,高考放开后,这种竞争必将更激烈。”本地一些家长表示担忧。
  一些随迁子女家长也表示,鉴于福建重点院校录取率,不太愿意来福建。对此,福建教育主管部门负责人表示,在开放异地高考的情况下,优质高等教育资源的竞争不会更激烈,录取比例反而可能提高。目前高考的竞争主要集中在一本阶段,二本、三本和高职院校在不少地区已遭遇零投档。根据福建省提供的数据,2012年一本录取率为12%左右,如果维持目前的一本率,以每年新增5万考生计算,一本计划增加6000人,这对福建来说,在得到国家教育部门支持的情况下,并不是多大的难题,2012年高考招生中,该地一本就增加计划近2000人。
  方案导读
  深度点评
  福建省异地高考方案不仅放开了高考,而且向随迁子女全部放开高中,由此构建了连贯升学的一整套体系,这是该省历年来先行先试推动异地高考的结果,也表示了福建今后更大的决心。但由于福建教育资源相于缺乏,而又是沿海省份,经济发展良好,历来是人口流入大省,又未对父母条件做出要求,这种“决心”面临很大挑战:一方面要让外来工子女真正享受到这种政策的好处,另一方面又得考虑本地生源的利益。因此,做好预测,把外来工子女入学工作纳入当地经济社会发展规划,纳入教育事业发展的整体规划是当务之急。外来工子女密集区还需充分挖掘现有可利用公办教育资源,增建、扩建和改建一批公办学校,增加容量,充分解决外来工子女上学难的问题。
  福建省虽然近年来本省高考报名人数持续下降,2012年仅为25万多,比2008年最高值的32.7万人下降了约7万人,这为放开异地高考释放了空间。按照目前的外来人员子女数据,开放之后,每年新增的高考报名人数不会超过7万。但福建本身是优质教育资源严重匮乏的省份,高考又是自命考题。放开异地高考政策后,有可能出现外来工子女对本省初、高中本已匮乏的教育资源引起更大冲击,影响福建各地的教育发展,也会直接影响随迁子女在流入地平等接受教育的权利。国家应通过中央财政专项经费加大对福建省进城务工人员随迁子女义务教育的支持力度,统筹规划民办学校的发展,增强师资力量,并适当增加优质高校在福建的招生计划,以保证外省随迁子女在福建省参加高考。
  放开中职招生后,随着大量外来务工人员的涌入,福建外来工子女随流动就读学校的改变将会更大,何时走,何时来难以预测。这一方面使得当地教育行政部门难以准确掌握外来工子女新学期就读具体人数,科学规划教育事业发展,合理安排师资和经费;另一方面给学校教育教学和管理工作造成很大困难。
  另外,开放异地高考,中考中招是最直接关联的一环。由“3年完整的高中学习经历”反推回来,随迁子女是否需要在福建参加中考进入本地高中等一系列问题也浮出水面。如何应对这些具体问题,福建目前尚未明确。
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