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党的十九届五中全会指出，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。进入新时代、开启新征程、奋进新目标，就必须全面贯彻落实新时代党的组织路线，科学把握新发展格局对组织工作的新要求，不断在服务新发展格局中体现组织担当。
组织体系是党激发肌体细胞活力、驱动躯干四肢发挥作用的重要载体，更是推动新发展格局构建的重要依托。加快构建新发展格局，就必须协同推进上下贯通、左右联动的党的组织体系建设，努力实现基层党建从要素建设向功能建设转变、从局部发力向整体提升转变。夯实基层基础打牢执政根基。持续织密组织体系，理顺党组织隶属关系，创新组织设置方式，加快构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的融合性党建工作格局，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。突出政治功能，建强支部堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，坚持把支部建设作為最重要的基本建设，大力实施“党支部书记能力提升”工程，强力推进党支部标准化规范化建设，不断加强基层组织建设、优化基层服务、完善基层治理。强化党建引领助力乡村振兴。抓重大任务落实是检验基层党组织功能作用的试金石，要充分发挥农村基层党组织在实施乡村振兴战略等重大任务中的组织作用，强化党建引领作用，推动实现村集体经济从“破零”向“复壮”延伸，同步做好接续乡村振兴工作。注重典型示范推动载体创新。要树立融合理念，通过项目化运作方式，进一步增强党建工作对推动经济社会发展的保障力，积极运用互联网思维，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，以“键对键”和“面对面”的方式实现党组织“网上网下”都有声音、有服务、有影响力，不断提升党的组织引领力。提升党建引领社会治理水平。坚持把“党建+基层治理”作为一项系统工程进行整体谋划，充分发挥党建在基层治理中的引领带动作用，以“红网格”功能型党组织为核心，构建形成“人在格中走、事在网中办、难在网中解、情在网中结”的党建引领基层治理新模式。
新发展格局在于新模式、新需求、新变化、新要求、新体系、新环境，而求“新”的关键就在于干部这汪源头活水，新格局的构建离不开“好干部”，“好干部”的成长更离不开新发展格局的历练，两者相辅相成，加快新发展格局推进，就必须把各级领导班子和干部队伍建好建强。着力打造“素质培养体系”。坚持抓政治理论学习，着重培养干部的党性修养、政德修养，注重“看到人”与“抓住事”有机融合，对干部常“浇水灌溉”“修枝剪叶”，坚持多岗位锻炼、基层墩苗磨炼、中心工作锤炼以及急难险重任务考验相结合，打出提升干部综合素质的组合拳。着力打造“知事识人体系”。持续加强干部日常动态化考核，坚持多形式、全方位、立体式追踪干部日常足迹和平时表现，加强一线考核识别干部，把一线作为锤炼培养干部的主战场、考察识别干部的主渠道，全面甄别干部政治素养、政治能力，切实把有信仰、有激情、有担当、有创造力的干部识别出来。着力打造“选拔任用体系”。严把政治标准关，坚持干部工作“一盘棋”，建立完善任职情况树状图、领导干部库、后备干部库，持续将考察视角延伸至精准扶贫、扫黑除恶、疫情防控一线，好中选优、优中选强，精准识别干部，切实把“人岗相适、堪当大任”的新时代好干部选出来、用起来。着力打造“从严管理体系”。突出政治导向，坚持把政治建设、政治纪律监督贯穿干部管理全过程，梳理完善干部表现负面清单，细化干部政治素质表现负面清单，持续延伸监督视线，把干部的工作圈、生活圈和社交圈衔接起来，把“八小时之内”和“八小时之外”贯通起来，做到全方位掌控、全方面了解。着力打造“正向激励体系”。要牢固树立鲜明的选人用人导向，大胆使用敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，“选好人”“育新人”“用对人”，选出一批能“听”群众声音、能“解”群众难题、能“答”群众疑问的干部。要持续健全关心关爱干部机制，制定符合自身实际的措施，从优化环境、休假体检、提拔任用和能力提升等方面，推进正向激励，激发广大干部新时代展现新作为的干事创业动力。
人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，加快实施人才强国战略、创新发展战略，就必须确立人才引领发展的战略地位，以“聚天下英才而用之”的胸怀，让人才在新时代新发展中找到最适合自己的“坐标”。推动人才体制创新。坚持从“供给侧”发力，牢牢把握发展目标、始终确保创新“力度”，牢牢把握发展规律、始终确保创新“精度”，牢牢把握发展实际、始终确保创新“效度”，大力推动人才发展体制机制改革，改善人才发展总体环境，持续推进人才工作创新发展。构建聚才养才机制。积极探索建立东西部优势互补、资源共享的育才、养才、用才机制，深化对口支援人才工作成果。抓好“组团式”赴外引才活动的后续跟进工作，在提高针对性、精准度，引得进、留得住上下功夫，确保“组团式”赴外引才工作取得实效。积极引导协调科技、发改工信、农牧等部门扶植和培育一批适应地区产业经济发展创新联盟，精准培养一批领军人才、遴选支持一批青年创新人才和基层人才，努力解决人才依附载体少和人才共享机制运行不规范等问题。厚植爱才用才沃土。坚持用真心关爱人才，把事业留人、感情留人、待遇留人落到实处，使人才充分享受到实现自身价值的成就感、荣誉感。着力解决人才队伍结构性矛盾，构建合理的人才梯次结构，培养造就一批具有专业水平的技术人才、科技人才和创新团队。加快形成有利于人才健康成长的培养机制、人尽其才的使用机制、各展其能的激励机制，培植好人才成长的沃土，让人才真正在构建新发展格局中展现大作为。
（作者系都兰县委常委、组织部长）
责任编辑：许籍尹
以构建严密的组织体系为重点，为保障新发展格局固基强本
组织体系是党激发肌体细胞活力、驱动躯干四肢发挥作用的重要载体，更是推动新发展格局构建的重要依托。加快构建新发展格局，就必须协同推进上下贯通、左右联动的党的组织体系建设，努力实现基层党建从要素建设向功能建设转变、从局部发力向整体提升转变。夯实基层基础打牢执政根基。持续织密组织体系，理顺党组织隶属关系，创新组织设置方式，加快构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的融合性党建工作格局，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。突出政治功能，建强支部堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，坚持把支部建设作為最重要的基本建设，大力实施“党支部书记能力提升”工程，强力推进党支部标准化规范化建设，不断加强基层组织建设、优化基层服务、完善基层治理。强化党建引领助力乡村振兴。抓重大任务落实是检验基层党组织功能作用的试金石，要充分发挥农村基层党组织在实施乡村振兴战略等重大任务中的组织作用，强化党建引领作用，推动实现村集体经济从“破零”向“复壮”延伸，同步做好接续乡村振兴工作。注重典型示范推动载体创新。要树立融合理念，通过项目化运作方式，进一步增强党建工作对推动经济社会发展的保障力，积极运用互联网思维，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，以“键对键”和“面对面”的方式实现党组织“网上网下”都有声音、有服务、有影响力，不断提升党的组织引领力。提升党建引领社会治理水平。坚持把“党建+基层治理”作为一项系统工程进行整体谋划，充分发挥党建在基层治理中的引领带动作用，以“红网格”功能型党组织为核心，构建形成“人在格中走、事在网中办、难在网中解、情在网中结”的党建引领基层治理新模式。
以培养专业的干部队伍为关键，为适应新发展格局保驾护航
新发展格局在于新模式、新需求、新变化、新要求、新体系、新环境，而求“新”的关键就在于干部这汪源头活水，新格局的构建离不开“好干部”，“好干部”的成长更离不开新发展格局的历练，两者相辅相成，加快新发展格局推进，就必须把各级领导班子和干部队伍建好建强。着力打造“素质培养体系”。坚持抓政治理论学习，着重培养干部的党性修养、政德修养，注重“看到人”与“抓住事”有机融合，对干部常“浇水灌溉”“修枝剪叶”，坚持多岗位锻炼、基层墩苗磨炼、中心工作锤炼以及急难险重任务考验相结合，打出提升干部综合素质的组合拳。着力打造“知事识人体系”。持续加强干部日常动态化考核，坚持多形式、全方位、立体式追踪干部日常足迹和平时表现，加强一线考核识别干部，把一线作为锤炼培养干部的主战场、考察识别干部的主渠道，全面甄别干部政治素养、政治能力，切实把有信仰、有激情、有担当、有创造力的干部识别出来。着力打造“选拔任用体系”。严把政治标准关，坚持干部工作“一盘棋”，建立完善任职情况树状图、领导干部库、后备干部库，持续将考察视角延伸至精准扶贫、扫黑除恶、疫情防控一线，好中选优、优中选强，精准识别干部，切实把“人岗相适、堪当大任”的新时代好干部选出来、用起来。着力打造“从严管理体系”。突出政治导向，坚持把政治建设、政治纪律监督贯穿干部管理全过程，梳理完善干部表现负面清单，细化干部政治素质表现负面清单，持续延伸监督视线，把干部的工作圈、生活圈和社交圈衔接起来，把“八小时之内”和“八小时之外”贯通起来，做到全方位掌控、全方面了解。着力打造“正向激励体系”。要牢固树立鲜明的选人用人导向，大胆使用敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，“选好人”“育新人”“用对人”，选出一批能“听”群众声音、能“解”群众难题、能“答”群众疑问的干部。要持续健全关心关爱干部机制，制定符合自身实际的措施，从优化环境、休假体检、提拔任用和能力提升等方面，推进正向激励，激发广大干部新时代展现新作为的干事创业动力。
以健全科学的人才机制为驱动，为服务好新发展格局活源造血
人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，加快实施人才强国战略、创新发展战略，就必须确立人才引领发展的战略地位，以“聚天下英才而用之”的胸怀，让人才在新时代新发展中找到最适合自己的“坐标”。推动人才体制创新。坚持从“供给侧”发力，牢牢把握发展目标、始终确保创新“力度”，牢牢把握发展规律、始终确保创新“精度”，牢牢把握发展实际、始终确保创新“效度”，大力推动人才发展体制机制改革，改善人才发展总体环境，持续推进人才工作创新发展。构建聚才养才机制。积极探索建立东西部优势互补、资源共享的育才、养才、用才机制，深化对口支援人才工作成果。抓好“组团式”赴外引才活动的后续跟进工作，在提高针对性、精准度，引得进、留得住上下功夫，确保“组团式”赴外引才工作取得实效。积极引导协调科技、发改工信、农牧等部门扶植和培育一批适应地区产业经济发展创新联盟，精准培养一批领军人才、遴选支持一批青年创新人才和基层人才，努力解决人才依附载体少和人才共享机制运行不规范等问题。厚植爱才用才沃土。坚持用真心关爱人才，把事业留人、感情留人、待遇留人落到实处，使人才充分享受到实现自身价值的成就感、荣誉感。着力解决人才队伍结构性矛盾，构建合理的人才梯次结构，培养造就一批具有专业水平的技术人才、科技人才和创新团队。加快形成有利于人才健康成长的培养机制、人尽其才的使用机制、各展其能的激励机制，培植好人才成长的沃土，让人才真正在构建新发展格局中展现大作为。
（作者系都兰县委常委、组织部长）
责任编辑：许籍尹