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有关"小金库"的事,机关里的人心里多少都有点数。不整它,不合规矩;整了它,又的确多出许多不便,所以比较普遍的态度是,眼睁眼闭,佯作不知。"小金库"的弊端,本文已经列数;只是如何纠正它,除了"制裁"又有多少别的方法有点语焉不清。我看根本的办法在治"本",即建立高效率的金融体系乃至金融监督体系。要是"体外循环"的成本和风险大大高于"体内循环"的成本和风险,就不用"制裁",