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<正> 定位,以人为本 通州市由于前几年偏重了建,忽略了管,加之“两级政府、三级管理四级网络”的城市管理体制不健全条条笔直宽阔的街道、一幢幢鳞次栉比的高楼、一片片鲜花盛开的绿园,与一些车辆乱停、杂物乱堆、摊点乱设和后街后巷脏、乱、差等不文明“景观”形成极不和谐的画面。如何改变与大建设不相衬的城市形象局面,