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农村剩余劳动力转移是发展中国家经济发展过程中的一个必然现象。由于受人口数量特征和计划经济体制的影响，我国劳动力市场的总体特征是供大于求，直接导致农村剩余劳动力转移过程中洼地效应的产生。农村优质人力资源的大量流出，造成农业生产投入要素质量的下降，影响了农业的可持续发展，因此，加大财政对农村地区的人力资源投资，在保证农村人力资本质量普遍提高的前提下，加快农地的流转，提高农业生产的规模化经营和生产效率。