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编者按:
作为中国历史上最早实行县制、地名和治所沿袭至今近三千年的息县,有着“天下第一县”的美誉。
在新一轮的发展周期来临之际,人们对美好生活的向往早已超越了对工业图腾的崇拜!当发展的车轮又一次行驶在历史的节点上,如何回答好科学发展这道时代命题?如何让城乡携手共享中国发展的文明与进步?
息县以科学发展观为指导大力发展县域经济,在河南农村改革发展综合试验区建设中,不仅创造了“息县速度”,而且还形成了独具特色的“息县模式”,在短短几年间城乡面貌就“破茧成蝶”。
在全国深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变之际,本刊记者赶赴息县采访,亲身感受息县发展活力与和谐社会建设,解读息县科学发展的密码……
工业突围
撑起经济发展脊梁
科学决策大胆探索
20世纪90年代,息县的工业发展曾经有过一段辉煌时期,那时全县的工业经济综合效益在整个信阳市排名第一,以金旺化工为代表的五大企业号称“五朵金花”,香飘县内外,引来蝶蜂涌,前来考察参观的人员络绎不绝。然而,当历史的脚步迈入21世纪时,该县工业发展反而停滞不前,昔日的发展与繁荣似乎只停留在历史的记忆里,百业待兴。
2006年5月,张富治同志异地交流到息县担任县委书记,主政息县可谓“奉命于危难之间”。当年信阳全市县域经济观摩,规定只看招商引资和房地产两类项目。当时,息县没有房地产开发项目,招商引资项目也只有两个,过去工业的“五朵金花”除金旺化工艰难维持外,其余4家倒闭或破产,全县没有一家像样的企业;因此,在全市县域经济观摩会中,只能看小麦和农业综合开发。对此,县委书记张富治看在眼里,急在心里,一个加快息县经济发展的思路在他的脑海里清晰起来。
2006年6月21日,息县新一届党政领导班子,确立了“工业立县、工业富县、工业强县”的发展战略,吹响了工业撑起经济发展脊梁的号角,并召开了全县招商引资工作动员大会,把招商引资作为加快县域经济发展的一号工程和一把手工程来抓。经过县委、县政府短短几年的躬耕砥砺,积极探索优化经济发展环境,成功走出了一条以环境保护发展,以发展优化环境的县域经济发展新路子。经过不懈努力,息县摘下了一顶顶桂冠,先后获得“外商眼中的河南省最佳投资城市”、“河南省优化经济发展环境优秀县”、“新中国60年最具投资价值县”等殊荣。息县正成为国内外大型企业集团的投资热土、价值洼地,成为投资者兴百年基业、实业家铸百年丰碑的首选之地。
陪同记者采访的息县产业集聚区管委会纪检书记张颖告诉记者:“新一届县委的正确决策,给息县带来一股新风,全县干部群众精神面貌为之一振,我们息县真正步入了发展的快车道。”
为“筑巢引凤”,息县精心制定出台《息县鼓励外来投资优惠办法》,建立健全优化经济发展环境测评制度,狠抓投资软环境建设。从全县各界人士和外来投资者中,聘请1000名优化经济发展环境义务监督员,每季度从中随机抽取200人,对全县80个执法部门和窗口服务行业进行现场测评,现场计票。测评后3名的单位挂黑旗,对单位主要领导进行诫勉谈话;连续两次测评后3名的,单位一把手就地免职。制度实施以来,已有4名单位负责人被免职。
为了使测评更加合理、科学,息县每年都根据实际变化的情况制订新的季度民主测评实施方案,测评的方式也在不断的创新中。今年,息县又把各职能部门执行行政审批服务事项“一周办结制”纳入民主测评范围,制定了详细的《息县行政审批服务中心窗口工作考核细则》,对审批服务事项的每个细节都进行量化考评,一季度一考评,考评结果折算成60%,计入季度民主测评总评得分中,使民主测评由单一的义务监督员评价,过渡到对群众服务事项的直接监督和群众评价的有机结合。由于组织严密,贴近实际,被测评单位对测评结果心服口服。
“不让一个商机在我这里丧失,不让一项工程在我这里延误,不让一件有利于发展的事情在我这里卡壳,不让一位投资者在我这里受冷落!”动真格的民主测评就像“紧箍咒”一样,使各被评单位都暗中较劲、争创一流,竞相营造“零障碍、低成本、高效率”的投资创业环境。
非常之事,必待非常之人。此后,息县干部作风发生了巨大变化。招待客人的饭桌上不再是酒,而是美味的原汁豆浆,这是落实信阳市“五禁止”、“十不准”,狠抓干部作风建设的成果之一。
“梅花香自苦寒来”。原以金旺化工为代表的“五朵金花”等企业,在短短的几年间,经过重组改造等措施,从枯萎消失的边缘,再现了昔日的辉煌,重现勃勃生机。如金旺化工成功实现“两个置换”,组建了亚洲新能源控股(信阳)有限公司,步入快速发展轨道,年产120万吨醇醚项目和年产50万吨化肥项目全部建成投产,企业上市工作早已全面启动,成功上市指日可待;金伦纸业成功引入1.6亿元资本重组……通过继续巩固和深化企业改革,全县共盘活资产7亿多元,吸引内外资金6亿多元,使原有的骨干企业焕发出新的顽强生命力。从而,掀起新一轮工业发展高潮!
产业集聚集聚发力
为搭建招商引资的良好平台,引来更多的“金凤凰”,息县县委、县政府把发展产业集聚区作为优化经济结构、转变经济发展方式、实现集约化发展的基础环节和重要平台来抓。按照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求,坚持高起点规划、高标准发展,致力打造全省优秀产业集聚区。瞄准以农副产品深加工和建材生产为主导的产业定位,不断完善基础设施,产业集聚效应日益凸显。
宽松的环境,优惠的政策,优质的服务,吸引络绎不绝的四海宾朋、八方客商到这里投资兴业,共谋发展。短短4年间,产业集聚区迅速成长,由过去一片田畴绿野,发展成现在的“条条大道宽又畅,栋栋厂房展新颜”的高标准工业企业集聚区,实现了蚕蛹化蝶的飞跃。目前,产业集聚区建成规模已达3平方公里,入驻企业52家,建成投产30家,合同投资额27.28亿元,完成投资额7.9亿元。2009年产业集聚区完成工业总产值3.6亿元,实现税收5000万元。今年上半年新开工项目10个,包括远方陶瓷、虹博陶瓷、合昌纺织、雨润誉昆生猪屠宰加工项目、台湾食品工业园、金丰农业开发公司等6个超亿元重大项目。
当记者走进息县产业集聚区,只见纵横交错的交通路网四通八达,平整土地的机车来回穿梭,建设者们舞动着手中的工具,就像一个个跳动的音符,演奏着热火朝天的生产建设交响乐。
“我们这个项目总投资5.1亿元港币,占地200亩,主要生产全棉精梳纱、针织内衣、品牌服装,项目建成后,年主营业务收入可超过4亿元。”在河南合昌纺织科技有限公司,该项目总经理姚荣取高兴地告诉记者。
在被问到来此投资的意向时,他说:“这里有丰富的劳动力资源和棉花原材料资源,再加上当地政府的大力支持,为我们提供‘保姆式’服务,我们非常满意。”
在峰刚粮食制品有限公司生产车间,伴随着机器的轰鸣声,只见一袋袋精制面粉“走”下生产线。公司总经理李刚兴奋地指着操作台上的电脑告诉记者:“这是我们全自动化电脑控制的生产线,2005年我来到这里投资,目前固定资产已达6000万元,今年年底固定资产投资可超过一个亿。主要生产小麦面粉、加工稻谷,年产16万吨,产值达1.6亿元,是省级龙头企业,生产面粉我们是信阳最大的,稻谷加工是河南省最大的。”
“我们所有手续全部由集聚区管委会办理,对他们的工作我们非常满意。这里是小麦、稻谷的主产区,有丰富的货源优势,有利于加工生产,减少很多运输环节,降低运输成本,效益非常好。”他接着说。
在谈到发展环境时,他说:“县委、县政府出台了很多优惠政策,经常召开银企座谈会,为我们主动协调资金、优惠电价、实施农业产业化贴息政策,为我们民营企业办了很多实事,政府支持的力度比较大,我们非常感激!”
目前,息县产业集聚区已成为息县经济发展的核心区、对外开放的先行区、工业发展的密集区和工业经济的主要增长源。息县的火车站新区和濮管区工业区建设也迎头赶上,全县工业呈现出三轮驱动发展新格局。截至2009年年底,全县工业企业已发展到500多家,其中规模以上企业达80多家,全县工业产值实现35.6亿元,同比增长14.4%,初步形成了以化工、造纸、建材、酿酒、肉食品加工、粮油等为主导的产业工业体系。
项目建设全面提速
今年以来,息县坚持把项目建设作为增强实力、聚集优势发展的核心举措,集中精力,大上项目,上大项目,重点围绕重大产业、重大基础设施,全面提速重点项目建设。2010年息县列入省“双千”项目6个,市重点建设项目8个,总投资14.5亿元,截至目前已完成投资5.1亿元,占年度计划的77.6%。
落实责任,夯实基础。对涉及全县发展的重点项目坚持全力攻关求突破,梯次推进抓落实,对重点项目建设实行“一个项目、一套班子、一套方案、一套措施、一抓到底”的责任制,定期召开重点项目建设督办会,协调解决存在的困难和问题。每一个项目从洽谈、签约到落地建设,每一步、每一个过程,都集中力量,迅速行动,争分夺秒,强力推进,被一些客商称之为“息县速度”。2009年,全县共签订合同项目24个,总金额26.65亿元,其中已落地项目19个,总金额23.65亿元;吸引外资935万美元,位居信阳市第一名。
重点招商,快速推进。息县把招商引资作为项目建设的重要抓手,加快招商引资向招大引强、招商选资转变,突出产业、资源优势和区位特色,做足做活工业招商文章,积极吸引国内外大企业集团,着力引进培植一批科技含量高、附加值高、带动力强的大项目,不断增强招商引资的实效。总投资3亿元的江苏雨润集团(息县)誉昆肉类加工有限公司年屠宰200万元生猪生产项目,预计今年9月30日建成投产,投产后可实现年产值22亿元,创利税3亿元;北京汇源果汁投资2亿元的果汁生产项目,已经选了址;台湾客商胡玉祥投资3亿元的台湾食品工业园项目和福建客商投资5.1亿港元的合昌纺织科技棉纺项目,已开工建设……据了解,仅2010年前三个月,该县就签订合同项目23个,合同金额17.12亿元,落地项目17个。全县引进境外资金416万美元、省外资金4.34亿元、市外资金6200万元。
今年6月21日,河南省副省长张大卫在参观完息县产业集聚区誉昆肉类加工有限公司和合昌纺织科技公司后感慨地说:“息县在基础条件十分落后的情况下,通过落实优惠政策、优化发展环境,营造了安商、富商、亲商的浓厚氛围,有力地推进了项目建设和产业集聚区建设。这两个项目投资规模大、科技含量高、经济社会效益显著,能够落户息县,实在是难能可贵。”
农村改革
创新发展全面突破
息县是南北气候的分水岭,这里气候温润,四季分明,适宜农作物生长,“年年麦浪涌,岁岁稻花香”,是名副其实的中原粮仓。千百年来,这里流传着一句妇孺皆知的民谣:有钱难买息县坡,一半米饭一半馍。这为息县农村改革发展创造了得天独厚的自然条件。
2009年,信阳市被河南省委、省政府确立为“河南农村改革发展综合试验区”。历史的发展机遇再一次降临息县,息县县委、县政府,带领全县人民,团结拼搏、攻坚克难,紧紧围绕做好“八篇文章”、实现“六大突破”的目标,大胆尝试、勇于创新,各项改革取得显著成效。“忽如一夜春风来、千树万树梨花开”,金融改革积聚强势,土地流转快速推进,合作组织发展迅猛,社会保障开创新局面,城乡统筹亮点纷呈,人才创业热情高涨,农村基础组织日益完善,文化引领势不可挡,试验区建设呈现出活力迸发、百花齐放的良好局面。特别是新村建设在全市率先启动,新村数量居全市之最;农机合作社发展迅猛,全县注册农机合作社72家,有5家进入全省农机合作社50强行列,成为信阳农村综合改革发展的一道亮丽风景线。
城乡面貌破茧成蝶
在息县县委宣传部工作人员的带领下,记者来到项店镇李楼村。这里天清气朗、绿草茵茵、花枝招展。最先映入眼帘的是气派恢弘的碑坊,“李楼社区”四个大字熠熠生辉,水泥马路宽阔平坦伸向远方,道路两旁景观树绿意盎然,排排“小洋楼”错落有致;社区医疗、超市、农家书屋、敬老院、学校等一应俱全,文化广场健身器材更是应有尽有,还有那如火如荼的新村建设场景,如果没人介绍,你一定会觉得自己身在城市高档别墅区,而居住在这里的都是普普通通的当地农民。
李楼村原党支部书记李长同告诉记者:“我们村的新村建设始于2006年,乘着中央、省、市、县新农村建设的东风,借助参观学习外地的先进经验,并结合本村实际,于2007年召开党员群众动员大会,聘请开封设计院搞好规划设计,统一规划、统一建设,按照‘群众自愿,量力而行,统筹安排,分步实施’的原则,探索出‘群众集资联建、市场开发带动、成功人士回归开发’等建设模式,由村委管理监督,群众自建。第一期预计20户,结果报名60户,于2008年建成。第二期2008年7月1日启动,预计60户,实际报名93户,于2009年1月建成。第三期高档别墅小区正在建设中。我们的新村建设模式还得到中共河南省委书记卢展工的充分肯定。”
记者随即来到该村敬老院,只见院内洁净如洗,道路两旁的菜地蔬菜茂密。有的老人在树荫下乘凉,有的围在一起打牌、下棋……其乐融融、悠闲自得,好一幅农村老人休闲图画!
今年70岁的项有珍老人告诉记者:“我来这里快两年了,非常喜欢这里,平时种些菜,喂几头猪。这里人也多,可以说说话,一点也不闷。夏天有电扇、冬天有电热毯,还有电视机、洗衣机、冰箱……已经过上了城里人的生活哩!我做梦也没有想到。”
“这位是今年94岁的曹安文老人,他平常抢着干活、扫地、烧锅,刚来的时候身体不好,现在可比以前好多了。”该院院长陈强抢着说。
曹安文老人面带笑容,他说:“我以前受的苦太多了,现在算是享福了,感谢党,感谢政府,我有信心能多活几年,多享几年清福哩!”
在李楼村卫生室,据陪同的项店镇宣传委员王晋介绍,这是信阳市最大的村级卫生室。该村卫生室主任李清春告诉记者:“我们这个卫生室是2007年建的,有一些简单的基础医疗设备,是信阳市健康教育示范点,每天就医人数可达40人次,我们还为每位村民建立了健康档案,每年免费为村民检查身体一次。”
走出李楼村,记者感慨:李楼村不仅实现了老有所养、病有所医、学有所教、居有新房,在新村建设方面也给出了极有说服力的活生生的样本。不过,这只是息县新村建设的一个缩影。常言说:一滴水能折射出太阳的光辉,而李楼村这一个“点”也能折射出息县新村建设的全貌。像李楼村这样的新村,目前在息县遍地开花,如李店新村、魏庄村……
就像新村建设一样,息县的城市建设更是日新月异。自2006年息县新一届县委、县政府成立以来,坚持旧城改造、城市开发与街道建设齐头并进,迅速启动了以“三路三街”延伸工程为主的近30个城镇建设项目,形成了县城七横八纵的路网框架,高起点、大气度、全方位打造息县新形象。
2009年全县开工建设项目44个,谯楼街东西段、北大街北段、东环路北段、锦绣新城、文博苑、南大街旧城改造等建设项目热火朝天,护城河治理一期工程顺利完成,昔日污水横流、蚊虫滋生的臭水沟,变成了荷叶田田、绿草茵茵的休闲娱乐胜地。
息县的城市建设突出文化品位,使景观与文化交相生辉。元代谯楼广场的扩建,千年护城河的综合治理,“息国故里”的牌坊建设,无不彰显着别具一格的历史文化,为魅力日显的息县县城注入了永不退色的韵致,一个大气、秀气、灵气的新息县初露芳容。
土地流转转出生机
回顾我国农村改革开放30多年的历程,1978年农村土地承包到户改革,极大地推动了我国农业的大发展、大繁荣,但随着时代的变迁,规模化、科学化、农业大生产时代已经来临,土地由一家一户耕种,严重制约着农业和农村经济的发展。突破农业发展瓶颈、搞好土地流转是根本、是关键。在信阳农村改革发展综合实验区建设的战鼓擂响以后,土地流转更是给古老的息县大地带来了勃勃生机。息县通过土地流转,破解了农业发展难题,催生出了一批种粮大户,给息县农业带来了新的传奇和辉煌。
“群众把土地流转给我们,不仅每年可以按时拿到租金,还能安心外出打工挣钱。即使不出去打工,也可以来我们这儿干活,每年也能挣好几千块钱。”刚刚获得河南省十大种粮女状元的息县种粮大户何明珍这样告诉记者。
记者在位于息县的河南谷物储贸有限公司门口,刚好碰见来此卖粮并受到温总理接见而成为远近闻名的种粮大户的柳学友。他热情地告诉记者:“去年我们总共种了7000多亩地,粮食太多,入仓库的时候就得直接用铲车往里堆。信阳开展土地流转以后,我们又承包了八里岔乡几个村3000多亩地,今年一共是10070亩。今后只要群众愿意把土地流转给我们,有多少我们要多少。”
“由于今年干旱、虫害等原因,好的地块亩产可达1000多斤,一般地块亩产800～900斤,正常年景,每亩可净赚300～400元。”此时,柳学友脸上露出憨厚的笑容。
“现在我们种粮很有信心,特别是今年政府部门给我们大力支持,因为种粮有风险,按规定每亩要缴20元的保险费,可政府替我们缴了17元,我自己缴3元,这样种粮大户都愿意保,大面积田地也敢种了,所以,我由去年承包的7000亩增加到今年1万多亩。”柳学友再次露出满脸笑容,“梦想都成真了” 。
谈到总理接见时的情景,他更是激动:“那是2009年的阴历正月十三,温总理在许昌指导抗旱时的一次座谈会上,我受到总理的亲切接见,非常荣幸。当时有人向总理反应农资价格太贵,但总理说,‘农资不是太贵,而是现在很低’,没想到总理掌握得这么细、这么准。当时,我争着发言,向总理反映,抗旱机械太少,不够用,总理当时批示,把粮农补贴再扩大40个亿,把抗旱机械设备纳入补贴范围。并鼓励我们,要多种地、多打粮。最后,总理还送给我一台打井机。我真是激动,备受鼓舞!”
“见到总理就像是见到自己的亲人一样,当时我就把2004年写的一幅春联念给总理听,上联是:胡锦涛主席全国人民拥护您!下联是:温家宝总理下届农民还选您!横批:农民心声。总理说:老柳,下届我不能连任了,但我永远支持你。”
息县县长余运德曾这样谈起土地流转:“为推进土地流转,我们成立了息县农村土地承包经营权流转服务中心,建立健全县、乡、村三级土地流转服务网络。土地流转不但催生了柳学友、裴其华等一批承包土地千亩以上的种粮大户,而且促进了息县特色农业的发展。”
目前,在种粮大户的带动下,息县的粮食生产逐年攀高,其中夏粮生产,占信阳夏粮总产的三分之一以上,至2009年,息县连续4年荣获“全国粮食生产先进县”的殊荣,不愧为“中原粮仓”。
创新文化
引领经济社会发展
历史文化
息县历史悠久,文化厚重。据史料记载,自公元前1122年,因武王分封赐土,羽达建息国至今,已历数三千多年。公元前680年,楚灭息国、申国和权国后,设置了中国最早的县级单位。虽经历史风云变换,唯有“息”字三千年岿然不变,息县也因此被誉为“天下第一县”。从息国到息县,留下了许多令人叹为观止的灿烂历史文化遗存。如息州谯楼、城隍庙、观音堂、恢弘壮观的72牌坊、将军渡… …无不彰显着息县深厚的文化底蕴。
春秋时期和西施齐名的息夫人,在中国历史上有着浓重的一笔,成为历代文人墨客吟诵不止的文化主题。唐朝诗人王维曾这样写到,“莫以今时宠,难忘旧日思;看花满眼泪,不共楚王言”。在那个兵荒马乱、礼崩乐坏的年代,忠贞和信守是多么难能可贵和值得称颂。
1969年至1971年,中国社会科学院两千多口人携家带小,整建制地搬迁到息县东岳“五七”干校,俞平伯、钱钟书、胡绳、顾准、吴敬链等近百位文化泰斗云集东岳,其中经济学家提出的市场经济理论,成了中国改革的思想先导,也成了中国市场经济理论的发端。
文化创新
厚重的历史文化,给息县带来了无尽的发展内涵,更让息县人民享受到了一道道具有息县特殊历史韵味的文化盛宴。文化的创新,又给息县带来了不尽的活力与魅力。
今天,息县正以农村改革发展试验区建设为契机,立足息县特色,深挖文化资源,创新文化载体,打造文化品牌,推动息县文化大发展、大繁荣,全力打造活力和谐新息县。
息县创新文化的最大亮点和特色就是群众文化活动。正如“活力息县”征文比赛的获奖作者在文中所言:“驻足息县,你会被一种现象所吸引,被一种精神所鼓舞,被一种力量所震撼。这,就是息县文化现象的独特魅力。”
在定位为“提高百姓素质、领略名家风采、享受智慧人生、构建和谐息县”的“百姓大讲堂”上,国内外知名专家学者的精彩演讲,成为广大干部群众的文化盛宴。“百姓大讲堂”已经成为一个覆盖全县人民的普及性、社会性、标志性、公益性的文化品牌,不仅起着启迪智慧、开阔视野、拓宽思路的作用,而且为息县各项工作注入了新的生机与活力。
被群众誉为息县的“同一首歌”的广场文艺演出——“濮淮风情”和“卡拉OK大家唱”,月月有主题,场场有新意,是息县人民不可或缺的一道文化盛宴,也是息县的一张精美文化名片。
2009年在谯楼广场举办了首届息县农民健身运动会。全县20个乡镇代表队523名农民运动员参赛。比赛项目有拔河、投篮接力、农家乐、丰收忙、袋鼠跳等,融体育竞技性、活动趣味性和广泛参与性为一体。息县举办首届农民运动会,开信阳农民运动会之先河,引领了农村新风尚,充分展示了试验区农民奋发进取、团结协作的团队精神,激发了广大农民投身试验区建设的热情。
息县还注重社会事业协调发展。“文化为魂,教育为本”是和谐文明美丽富饶新息县建设的重要组成部分。近几年来,息县教育事业取得了有目共睹的成就,四年跨了四大步,一举走出低谷,驶向良性发展的快车道。高考、中考连创佳绩,基本实现了“本科过线每年增加500人,全市排名一年上升一个新台阶”的目标任务。2006年息县高考本科进线不到700人,全市排名倒数第一;2007年、2008年、2009年,息县高考三年三大步,连年跨台阶。今年高考,全县本科过线人数达2369人,其中普通类2231人,较去年净增457人,增长25.76%,跃居全市第七位,取得历史性新突破。教育事业的蓬勃发展,必将为息县经济发展提供坚强的智力支持。
文化产业
息县立足特色文化资源,以塑造大品牌、体现大文化、发展大产业为主攻方向,坚持新思路、大手笔、大气魄,推出系列文化套餐,努力把文化资源优势转化为产业优势。
围绕“天下第一县”这一历史文化定位,创作了大鼓书《书记夜巡》《千古息州换新颜》,数来宝《大息县》等文艺作品;制作了《天下第一县》电视专题片,录制了《息县赞》原创歌曲光碟,印制了《活力息县》画册,编辑出版了《息县书》综合文集。目前,26集大型动画电视连续剧《息国传奇》已完成剧本创作,并和全国最大的动漫制作中心——郑州华豫动漫基地达成合作意向,目前正在制作中。制作完成后,可在中央电视台和全国300多家省、市电视台播出。与此相配套的书籍和光碟也相继出版发行。
2010年,息县把刘邓大军渡淮广场纪念馆、“五七”干校展览馆、息县奥斯卡影城、赖氏文化产业园建设项目列为息县重点文化产业项目,以此推进文旅结合,逐步实现经济效益与社会效益的统一。
息县用经济建设来提升文化发展,使全县人民共享规模更大、品位更高、质量更优的文化大餐。以文化建设来促进经济发展,快速推动息县经济社会更好更快地发展。它们相辅相成,互为补充,相得益彰,犹如给息县插上两个腾飞的翅膀,推动息县经济社会更好更快地发展!向着活力和谐美丽富饶新息县的目标迈进!
千年谯楼岿然耸立,它像一位沧桑老人,默默注视着古老息县的新崛起。谯楼上“政通人和”的匾额,灿然生辉,为息县的和谐、文明、富饶做着最好的诠释。
傍晚,当你漫步在息县的谯楼广场、街头巷尾……会发现有很多人们踏歌曼舞,沉浸在无尽的欢乐之中,这里仿佛是歌的海洋、舞的世界。耳边会不时响起由息县县委书记张富治作词的歌曲《息县赞》:锦绣息县淮上江南春秋立国历史久远……和谐息县魅力无边以人为本科学发展……生态息县美好家园……歌声传遍县城,飞过淮河两岸,也必将唱响中华大地!
>记者手记
感受“天下第一县”
在息县采访三天,着实让记者感动了三天。这是一个活力与和谐共融的地方,看到的处处是热火朝天的建设场景,处处是息县人民干事创业的奋发激情,处处是人与自然的和谐美景。听到的是一片琴瑟优美的和谐之音,是一片活力息县的赞美之声,更是人们对息县这几年发展的感叹!何谓“息县速度”、“息县模式”,只有亲身到过息县的人才会有深刻的体验。
感动息县,是记者心灵深处的感发。每走一个地方,总有一种声音在耳边萦绕,那就是息县的干部群众对息县这几年发展变化的赞美。一位干部这样对记者说,“以前,息县发展很慢,让群众对政府有一种不信任感,从而产生很多上访事件;最近几年,息县的发展真是太快了,不敢想象;现在的息县,不发展群众不答应,发展慢群众也不答应,有些工作不是政府主导推动,而是群众推着政府要去发展”。
去年年初,一位乡干部在一次人大座谈会上,曾这样赋诗赞言:工业园区平地起,四大整顿(教育、卫生、土地、干部作风)出效益,城乡建设强推进,干部谋事创佳绩,变化带来新辉煌,领导白发添几许。
息县人民对息县发展变化的赞美让人感动,这份感情是息县人民自发的、发自内心的;这都源于息县县委、县政府带领全县人民坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,牢牢把握发展这个第一要务,始终坚持以人为本、执政为民的理念,努力破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”这四道难题,团结拼搏,务实重干的结果。群众心系发展,干部凝聚发展,这无疑形成了一股息县创新发展的力量,这股力量如黄河在咆哮、如长江在奔涌,势不可挡,推动着息县快速发展。
息县的发展,能带给我们很多启示,总结推广“息县模式”,这对河南省其他地市的发展具有现实借鉴意义,也是我们撰写此文的意义所在。我们相信,勤劳、智慧、进取、包容的息县人民一定会创造更加辉煌的未来,息县的明天一定会更加美好!
祝福息县:前程锦绣,福祉永恒!
作为中国历史上最早实行县制、地名和治所沿袭至今近三千年的息县,有着“天下第一县”的美誉。
在新一轮的发展周期来临之际,人们对美好生活的向往早已超越了对工业图腾的崇拜!当发展的车轮又一次行驶在历史的节点上,如何回答好科学发展这道时代命题?如何让城乡携手共享中国发展的文明与进步?
息县以科学发展观为指导大力发展县域经济,在河南农村改革发展综合试验区建设中,不仅创造了“息县速度”,而且还形成了独具特色的“息县模式”,在短短几年间城乡面貌就“破茧成蝶”。
在全国深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变之际,本刊记者赶赴息县采访,亲身感受息县发展活力与和谐社会建设,解读息县科学发展的密码……
工业突围
撑起经济发展脊梁
科学决策大胆探索
20世纪90年代,息县的工业发展曾经有过一段辉煌时期,那时全县的工业经济综合效益在整个信阳市排名第一,以金旺化工为代表的五大企业号称“五朵金花”,香飘县内外,引来蝶蜂涌,前来考察参观的人员络绎不绝。然而,当历史的脚步迈入21世纪时,该县工业发展反而停滞不前,昔日的发展与繁荣似乎只停留在历史的记忆里,百业待兴。
2006年5月,张富治同志异地交流到息县担任县委书记,主政息县可谓“奉命于危难之间”。当年信阳全市县域经济观摩,规定只看招商引资和房地产两类项目。当时,息县没有房地产开发项目,招商引资项目也只有两个,过去工业的“五朵金花”除金旺化工艰难维持外,其余4家倒闭或破产,全县没有一家像样的企业;因此,在全市县域经济观摩会中,只能看小麦和农业综合开发。对此,县委书记张富治看在眼里,急在心里,一个加快息县经济发展的思路在他的脑海里清晰起来。
2006年6月21日,息县新一届党政领导班子,确立了“工业立县、工业富县、工业强县”的发展战略,吹响了工业撑起经济发展脊梁的号角,并召开了全县招商引资工作动员大会,把招商引资作为加快县域经济发展的一号工程和一把手工程来抓。经过县委、县政府短短几年的躬耕砥砺,积极探索优化经济发展环境,成功走出了一条以环境保护发展,以发展优化环境的县域经济发展新路子。经过不懈努力,息县摘下了一顶顶桂冠,先后获得“外商眼中的河南省最佳投资城市”、“河南省优化经济发展环境优秀县”、“新中国60年最具投资价值县”等殊荣。息县正成为国内外大型企业集团的投资热土、价值洼地,成为投资者兴百年基业、实业家铸百年丰碑的首选之地。
陪同记者采访的息县产业集聚区管委会纪检书记张颖告诉记者:“新一届县委的正确决策,给息县带来一股新风,全县干部群众精神面貌为之一振,我们息县真正步入了发展的快车道。”
为“筑巢引凤”,息县精心制定出台《息县鼓励外来投资优惠办法》,建立健全优化经济发展环境测评制度,狠抓投资软环境建设。从全县各界人士和外来投资者中,聘请1000名优化经济发展环境义务监督员,每季度从中随机抽取200人,对全县80个执法部门和窗口服务行业进行现场测评,现场计票。测评后3名的单位挂黑旗,对单位主要领导进行诫勉谈话;连续两次测评后3名的,单位一把手就地免职。制度实施以来,已有4名单位负责人被免职。
为了使测评更加合理、科学,息县每年都根据实际变化的情况制订新的季度民主测评实施方案,测评的方式也在不断的创新中。今年,息县又把各职能部门执行行政审批服务事项“一周办结制”纳入民主测评范围,制定了详细的《息县行政审批服务中心窗口工作考核细则》,对审批服务事项的每个细节都进行量化考评,一季度一考评,考评结果折算成60%,计入季度民主测评总评得分中,使民主测评由单一的义务监督员评价,过渡到对群众服务事项的直接监督和群众评价的有机结合。由于组织严密,贴近实际,被测评单位对测评结果心服口服。
“不让一个商机在我这里丧失,不让一项工程在我这里延误,不让一件有利于发展的事情在我这里卡壳,不让一位投资者在我这里受冷落!”动真格的民主测评就像“紧箍咒”一样,使各被评单位都暗中较劲、争创一流,竞相营造“零障碍、低成本、高效率”的投资创业环境。
非常之事,必待非常之人。此后,息县干部作风发生了巨大变化。招待客人的饭桌上不再是酒,而是美味的原汁豆浆,这是落实信阳市“五禁止”、“十不准”,狠抓干部作风建设的成果之一。
“梅花香自苦寒来”。原以金旺化工为代表的“五朵金花”等企业,在短短的几年间,经过重组改造等措施,从枯萎消失的边缘,再现了昔日的辉煌,重现勃勃生机。如金旺化工成功实现“两个置换”,组建了亚洲新能源控股(信阳)有限公司,步入快速发展轨道,年产120万吨醇醚项目和年产50万吨化肥项目全部建成投产,企业上市工作早已全面启动,成功上市指日可待;金伦纸业成功引入1.6亿元资本重组……通过继续巩固和深化企业改革,全县共盘活资产7亿多元,吸引内外资金6亿多元,使原有的骨干企业焕发出新的顽强生命力。从而,掀起新一轮工业发展高潮!
产业集聚集聚发力
为搭建招商引资的良好平台,引来更多的“金凤凰”,息县县委、县政府把发展产业集聚区作为优化经济结构、转变经济发展方式、实现集约化发展的基础环节和重要平台来抓。按照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求,坚持高起点规划、高标准发展,致力打造全省优秀产业集聚区。瞄准以农副产品深加工和建材生产为主导的产业定位,不断完善基础设施,产业集聚效应日益凸显。
宽松的环境,优惠的政策,优质的服务,吸引络绎不绝的四海宾朋、八方客商到这里投资兴业,共谋发展。短短4年间,产业集聚区迅速成长,由过去一片田畴绿野,发展成现在的“条条大道宽又畅,栋栋厂房展新颜”的高标准工业企业集聚区,实现了蚕蛹化蝶的飞跃。目前,产业集聚区建成规模已达3平方公里,入驻企业52家,建成投产30家,合同投资额27.28亿元,完成投资额7.9亿元。2009年产业集聚区完成工业总产值3.6亿元,实现税收5000万元。今年上半年新开工项目10个,包括远方陶瓷、虹博陶瓷、合昌纺织、雨润誉昆生猪屠宰加工项目、台湾食品工业园、金丰农业开发公司等6个超亿元重大项目。
当记者走进息县产业集聚区,只见纵横交错的交通路网四通八达,平整土地的机车来回穿梭,建设者们舞动着手中的工具,就像一个个跳动的音符,演奏着热火朝天的生产建设交响乐。
“我们这个项目总投资5.1亿元港币,占地200亩,主要生产全棉精梳纱、针织内衣、品牌服装,项目建成后,年主营业务收入可超过4亿元。”在河南合昌纺织科技有限公司,该项目总经理姚荣取高兴地告诉记者。
在被问到来此投资的意向时,他说:“这里有丰富的劳动力资源和棉花原材料资源,再加上当地政府的大力支持,为我们提供‘保姆式’服务,我们非常满意。”
在峰刚粮食制品有限公司生产车间,伴随着机器的轰鸣声,只见一袋袋精制面粉“走”下生产线。公司总经理李刚兴奋地指着操作台上的电脑告诉记者:“这是我们全自动化电脑控制的生产线,2005年我来到这里投资,目前固定资产已达6000万元,今年年底固定资产投资可超过一个亿。主要生产小麦面粉、加工稻谷,年产16万吨,产值达1.6亿元,是省级龙头企业,生产面粉我们是信阳最大的,稻谷加工是河南省最大的。”
“我们所有手续全部由集聚区管委会办理,对他们的工作我们非常满意。这里是小麦、稻谷的主产区,有丰富的货源优势,有利于加工生产,减少很多运输环节,降低运输成本,效益非常好。”他接着说。
在谈到发展环境时,他说:“县委、县政府出台了很多优惠政策,经常召开银企座谈会,为我们主动协调资金、优惠电价、实施农业产业化贴息政策,为我们民营企业办了很多实事,政府支持的力度比较大,我们非常感激!”
目前,息县产业集聚区已成为息县经济发展的核心区、对外开放的先行区、工业发展的密集区和工业经济的主要增长源。息县的火车站新区和濮管区工业区建设也迎头赶上,全县工业呈现出三轮驱动发展新格局。截至2009年年底,全县工业企业已发展到500多家,其中规模以上企业达80多家,全县工业产值实现35.6亿元,同比增长14.4%,初步形成了以化工、造纸、建材、酿酒、肉食品加工、粮油等为主导的产业工业体系。
项目建设全面提速
今年以来,息县坚持把项目建设作为增强实力、聚集优势发展的核心举措,集中精力,大上项目,上大项目,重点围绕重大产业、重大基础设施,全面提速重点项目建设。2010年息县列入省“双千”项目6个,市重点建设项目8个,总投资14.5亿元,截至目前已完成投资5.1亿元,占年度计划的77.6%。
落实责任,夯实基础。对涉及全县发展的重点项目坚持全力攻关求突破,梯次推进抓落实,对重点项目建设实行“一个项目、一套班子、一套方案、一套措施、一抓到底”的责任制,定期召开重点项目建设督办会,协调解决存在的困难和问题。每一个项目从洽谈、签约到落地建设,每一步、每一个过程,都集中力量,迅速行动,争分夺秒,强力推进,被一些客商称之为“息县速度”。2009年,全县共签订合同项目24个,总金额26.65亿元,其中已落地项目19个,总金额23.65亿元;吸引外资935万美元,位居信阳市第一名。
重点招商,快速推进。息县把招商引资作为项目建设的重要抓手,加快招商引资向招大引强、招商选资转变,突出产业、资源优势和区位特色,做足做活工业招商文章,积极吸引国内外大企业集团,着力引进培植一批科技含量高、附加值高、带动力强的大项目,不断增强招商引资的实效。总投资3亿元的江苏雨润集团(息县)誉昆肉类加工有限公司年屠宰200万元生猪生产项目,预计今年9月30日建成投产,投产后可实现年产值22亿元,创利税3亿元;北京汇源果汁投资2亿元的果汁生产项目,已经选了址;台湾客商胡玉祥投资3亿元的台湾食品工业园项目和福建客商投资5.1亿港元的合昌纺织科技棉纺项目,已开工建设……据了解,仅2010年前三个月,该县就签订合同项目23个,合同金额17.12亿元,落地项目17个。全县引进境外资金416万美元、省外资金4.34亿元、市外资金6200万元。
今年6月21日,河南省副省长张大卫在参观完息县产业集聚区誉昆肉类加工有限公司和合昌纺织科技公司后感慨地说:“息县在基础条件十分落后的情况下,通过落实优惠政策、优化发展环境,营造了安商、富商、亲商的浓厚氛围,有力地推进了项目建设和产业集聚区建设。这两个项目投资规模大、科技含量高、经济社会效益显著,能够落户息县,实在是难能可贵。”
农村改革
创新发展全面突破
息县是南北气候的分水岭,这里气候温润,四季分明,适宜农作物生长,“年年麦浪涌,岁岁稻花香”,是名副其实的中原粮仓。千百年来,这里流传着一句妇孺皆知的民谣:有钱难买息县坡,一半米饭一半馍。这为息县农村改革发展创造了得天独厚的自然条件。
2009年,信阳市被河南省委、省政府确立为“河南农村改革发展综合试验区”。历史的发展机遇再一次降临息县,息县县委、县政府,带领全县人民,团结拼搏、攻坚克难,紧紧围绕做好“八篇文章”、实现“六大突破”的目标,大胆尝试、勇于创新,各项改革取得显著成效。“忽如一夜春风来、千树万树梨花开”,金融改革积聚强势,土地流转快速推进,合作组织发展迅猛,社会保障开创新局面,城乡统筹亮点纷呈,人才创业热情高涨,农村基础组织日益完善,文化引领势不可挡,试验区建设呈现出活力迸发、百花齐放的良好局面。特别是新村建设在全市率先启动,新村数量居全市之最;农机合作社发展迅猛,全县注册农机合作社72家,有5家进入全省农机合作社50强行列,成为信阳农村综合改革发展的一道亮丽风景线。
城乡面貌破茧成蝶
在息县县委宣传部工作人员的带领下,记者来到项店镇李楼村。这里天清气朗、绿草茵茵、花枝招展。最先映入眼帘的是气派恢弘的碑坊,“李楼社区”四个大字熠熠生辉,水泥马路宽阔平坦伸向远方,道路两旁景观树绿意盎然,排排“小洋楼”错落有致;社区医疗、超市、农家书屋、敬老院、学校等一应俱全,文化广场健身器材更是应有尽有,还有那如火如荼的新村建设场景,如果没人介绍,你一定会觉得自己身在城市高档别墅区,而居住在这里的都是普普通通的当地农民。
李楼村原党支部书记李长同告诉记者:“我们村的新村建设始于2006年,乘着中央、省、市、县新农村建设的东风,借助参观学习外地的先进经验,并结合本村实际,于2007年召开党员群众动员大会,聘请开封设计院搞好规划设计,统一规划、统一建设,按照‘群众自愿,量力而行,统筹安排,分步实施’的原则,探索出‘群众集资联建、市场开发带动、成功人士回归开发’等建设模式,由村委管理监督,群众自建。第一期预计20户,结果报名60户,于2008年建成。第二期2008年7月1日启动,预计60户,实际报名93户,于2009年1月建成。第三期高档别墅小区正在建设中。我们的新村建设模式还得到中共河南省委书记卢展工的充分肯定。”
记者随即来到该村敬老院,只见院内洁净如洗,道路两旁的菜地蔬菜茂密。有的老人在树荫下乘凉,有的围在一起打牌、下棋……其乐融融、悠闲自得,好一幅农村老人休闲图画!
今年70岁的项有珍老人告诉记者:“我来这里快两年了,非常喜欢这里,平时种些菜,喂几头猪。这里人也多,可以说说话,一点也不闷。夏天有电扇、冬天有电热毯,还有电视机、洗衣机、冰箱……已经过上了城里人的生活哩!我做梦也没有想到。”
“这位是今年94岁的曹安文老人,他平常抢着干活、扫地、烧锅,刚来的时候身体不好,现在可比以前好多了。”该院院长陈强抢着说。
曹安文老人面带笑容,他说:“我以前受的苦太多了,现在算是享福了,感谢党,感谢政府,我有信心能多活几年,多享几年清福哩!”
在李楼村卫生室,据陪同的项店镇宣传委员王晋介绍,这是信阳市最大的村级卫生室。该村卫生室主任李清春告诉记者:“我们这个卫生室是2007年建的,有一些简单的基础医疗设备,是信阳市健康教育示范点,每天就医人数可达40人次,我们还为每位村民建立了健康档案,每年免费为村民检查身体一次。”
走出李楼村,记者感慨:李楼村不仅实现了老有所养、病有所医、学有所教、居有新房,在新村建设方面也给出了极有说服力的活生生的样本。不过,这只是息县新村建设的一个缩影。常言说:一滴水能折射出太阳的光辉,而李楼村这一个“点”也能折射出息县新村建设的全貌。像李楼村这样的新村,目前在息县遍地开花,如李店新村、魏庄村……
就像新村建设一样,息县的城市建设更是日新月异。自2006年息县新一届县委、县政府成立以来,坚持旧城改造、城市开发与街道建设齐头并进,迅速启动了以“三路三街”延伸工程为主的近30个城镇建设项目,形成了县城七横八纵的路网框架,高起点、大气度、全方位打造息县新形象。
2009年全县开工建设项目44个,谯楼街东西段、北大街北段、东环路北段、锦绣新城、文博苑、南大街旧城改造等建设项目热火朝天,护城河治理一期工程顺利完成,昔日污水横流、蚊虫滋生的臭水沟,变成了荷叶田田、绿草茵茵的休闲娱乐胜地。
息县的城市建设突出文化品位,使景观与文化交相生辉。元代谯楼广场的扩建,千年护城河的综合治理,“息国故里”的牌坊建设,无不彰显着别具一格的历史文化,为魅力日显的息县县城注入了永不退色的韵致,一个大气、秀气、灵气的新息县初露芳容。
土地流转转出生机
回顾我国农村改革开放30多年的历程,1978年农村土地承包到户改革,极大地推动了我国农业的大发展、大繁荣,但随着时代的变迁,规模化、科学化、农业大生产时代已经来临,土地由一家一户耕种,严重制约着农业和农村经济的发展。突破农业发展瓶颈、搞好土地流转是根本、是关键。在信阳农村改革发展综合实验区建设的战鼓擂响以后,土地流转更是给古老的息县大地带来了勃勃生机。息县通过土地流转,破解了农业发展难题,催生出了一批种粮大户,给息县农业带来了新的传奇和辉煌。
“群众把土地流转给我们,不仅每年可以按时拿到租金,还能安心外出打工挣钱。即使不出去打工,也可以来我们这儿干活,每年也能挣好几千块钱。”刚刚获得河南省十大种粮女状元的息县种粮大户何明珍这样告诉记者。
记者在位于息县的河南谷物储贸有限公司门口,刚好碰见来此卖粮并受到温总理接见而成为远近闻名的种粮大户的柳学友。他热情地告诉记者:“去年我们总共种了7000多亩地,粮食太多,入仓库的时候就得直接用铲车往里堆。信阳开展土地流转以后,我们又承包了八里岔乡几个村3000多亩地,今年一共是10070亩。今后只要群众愿意把土地流转给我们,有多少我们要多少。”
“由于今年干旱、虫害等原因,好的地块亩产可达1000多斤,一般地块亩产800～900斤,正常年景,每亩可净赚300～400元。”此时,柳学友脸上露出憨厚的笑容。
“现在我们种粮很有信心,特别是今年政府部门给我们大力支持,因为种粮有风险,按规定每亩要缴20元的保险费,可政府替我们缴了17元,我自己缴3元,这样种粮大户都愿意保,大面积田地也敢种了,所以,我由去年承包的7000亩增加到今年1万多亩。”柳学友再次露出满脸笑容,“梦想都成真了” 。
谈到总理接见时的情景,他更是激动:“那是2009年的阴历正月十三,温总理在许昌指导抗旱时的一次座谈会上,我受到总理的亲切接见,非常荣幸。当时有人向总理反应农资价格太贵,但总理说,‘农资不是太贵,而是现在很低’,没想到总理掌握得这么细、这么准。当时,我争着发言,向总理反映,抗旱机械太少,不够用,总理当时批示,把粮农补贴再扩大40个亿,把抗旱机械设备纳入补贴范围。并鼓励我们,要多种地、多打粮。最后,总理还送给我一台打井机。我真是激动,备受鼓舞!”
“见到总理就像是见到自己的亲人一样,当时我就把2004年写的一幅春联念给总理听,上联是:胡锦涛主席全国人民拥护您!下联是:温家宝总理下届农民还选您!横批:农民心声。总理说:老柳,下届我不能连任了,但我永远支持你。”
息县县长余运德曾这样谈起土地流转:“为推进土地流转,我们成立了息县农村土地承包经营权流转服务中心,建立健全县、乡、村三级土地流转服务网络。土地流转不但催生了柳学友、裴其华等一批承包土地千亩以上的种粮大户,而且促进了息县特色农业的发展。”
目前,在种粮大户的带动下,息县的粮食生产逐年攀高,其中夏粮生产,占信阳夏粮总产的三分之一以上,至2009年,息县连续4年荣获“全国粮食生产先进县”的殊荣,不愧为“中原粮仓”。
创新文化
引领经济社会发展
历史文化
息县历史悠久,文化厚重。据史料记载,自公元前1122年,因武王分封赐土,羽达建息国至今,已历数三千多年。公元前680年,楚灭息国、申国和权国后,设置了中国最早的县级单位。虽经历史风云变换,唯有“息”字三千年岿然不变,息县也因此被誉为“天下第一县”。从息国到息县,留下了许多令人叹为观止的灿烂历史文化遗存。如息州谯楼、城隍庙、观音堂、恢弘壮观的72牌坊、将军渡… …无不彰显着息县深厚的文化底蕴。
春秋时期和西施齐名的息夫人,在中国历史上有着浓重的一笔,成为历代文人墨客吟诵不止的文化主题。唐朝诗人王维曾这样写到,“莫以今时宠,难忘旧日思;看花满眼泪,不共楚王言”。在那个兵荒马乱、礼崩乐坏的年代,忠贞和信守是多么难能可贵和值得称颂。
1969年至1971年,中国社会科学院两千多口人携家带小,整建制地搬迁到息县东岳“五七”干校,俞平伯、钱钟书、胡绳、顾准、吴敬链等近百位文化泰斗云集东岳,其中经济学家提出的市场经济理论,成了中国改革的思想先导,也成了中国市场经济理论的发端。
文化创新
厚重的历史文化,给息县带来了无尽的发展内涵,更让息县人民享受到了一道道具有息县特殊历史韵味的文化盛宴。文化的创新,又给息县带来了不尽的活力与魅力。
今天,息县正以农村改革发展试验区建设为契机,立足息县特色,深挖文化资源,创新文化载体,打造文化品牌,推动息县文化大发展、大繁荣,全力打造活力和谐新息县。
息县创新文化的最大亮点和特色就是群众文化活动。正如“活力息县”征文比赛的获奖作者在文中所言:“驻足息县,你会被一种现象所吸引,被一种精神所鼓舞,被一种力量所震撼。这,就是息县文化现象的独特魅力。”
在定位为“提高百姓素质、领略名家风采、享受智慧人生、构建和谐息县”的“百姓大讲堂”上,国内外知名专家学者的精彩演讲,成为广大干部群众的文化盛宴。“百姓大讲堂”已经成为一个覆盖全县人民的普及性、社会性、标志性、公益性的文化品牌,不仅起着启迪智慧、开阔视野、拓宽思路的作用,而且为息县各项工作注入了新的生机与活力。
被群众誉为息县的“同一首歌”的广场文艺演出——“濮淮风情”和“卡拉OK大家唱”,月月有主题,场场有新意,是息县人民不可或缺的一道文化盛宴,也是息县的一张精美文化名片。
2009年在谯楼广场举办了首届息县农民健身运动会。全县20个乡镇代表队523名农民运动员参赛。比赛项目有拔河、投篮接力、农家乐、丰收忙、袋鼠跳等,融体育竞技性、活动趣味性和广泛参与性为一体。息县举办首届农民运动会,开信阳农民运动会之先河,引领了农村新风尚,充分展示了试验区农民奋发进取、团结协作的团队精神,激发了广大农民投身试验区建设的热情。
息县还注重社会事业协调发展。“文化为魂,教育为本”是和谐文明美丽富饶新息县建设的重要组成部分。近几年来,息县教育事业取得了有目共睹的成就,四年跨了四大步,一举走出低谷,驶向良性发展的快车道。高考、中考连创佳绩,基本实现了“本科过线每年增加500人,全市排名一年上升一个新台阶”的目标任务。2006年息县高考本科进线不到700人,全市排名倒数第一;2007年、2008年、2009年,息县高考三年三大步,连年跨台阶。今年高考,全县本科过线人数达2369人,其中普通类2231人,较去年净增457人,增长25.76%,跃居全市第七位,取得历史性新突破。教育事业的蓬勃发展,必将为息县经济发展提供坚强的智力支持。
文化产业
息县立足特色文化资源,以塑造大品牌、体现大文化、发展大产业为主攻方向,坚持新思路、大手笔、大气魄,推出系列文化套餐,努力把文化资源优势转化为产业优势。
围绕“天下第一县”这一历史文化定位,创作了大鼓书《书记夜巡》《千古息州换新颜》,数来宝《大息县》等文艺作品;制作了《天下第一县》电视专题片,录制了《息县赞》原创歌曲光碟,印制了《活力息县》画册,编辑出版了《息县书》综合文集。目前,26集大型动画电视连续剧《息国传奇》已完成剧本创作,并和全国最大的动漫制作中心——郑州华豫动漫基地达成合作意向,目前正在制作中。制作完成后,可在中央电视台和全国300多家省、市电视台播出。与此相配套的书籍和光碟也相继出版发行。
2010年,息县把刘邓大军渡淮广场纪念馆、“五七”干校展览馆、息县奥斯卡影城、赖氏文化产业园建设项目列为息县重点文化产业项目,以此推进文旅结合,逐步实现经济效益与社会效益的统一。
息县用经济建设来提升文化发展,使全县人民共享规模更大、品位更高、质量更优的文化大餐。以文化建设来促进经济发展,快速推动息县经济社会更好更快地发展。它们相辅相成,互为补充,相得益彰,犹如给息县插上两个腾飞的翅膀,推动息县经济社会更好更快地发展!向着活力和谐美丽富饶新息县的目标迈进!
千年谯楼岿然耸立,它像一位沧桑老人,默默注视着古老息县的新崛起。谯楼上“政通人和”的匾额,灿然生辉,为息县的和谐、文明、富饶做着最好的诠释。
傍晚,当你漫步在息县的谯楼广场、街头巷尾……会发现有很多人们踏歌曼舞,沉浸在无尽的欢乐之中,这里仿佛是歌的海洋、舞的世界。耳边会不时响起由息县县委书记张富治作词的歌曲《息县赞》:锦绣息县淮上江南春秋立国历史久远……和谐息县魅力无边以人为本科学发展……生态息县美好家园……歌声传遍县城,飞过淮河两岸,也必将唱响中华大地!
>记者手记
感受“天下第一县”
在息县采访三天,着实让记者感动了三天。这是一个活力与和谐共融的地方,看到的处处是热火朝天的建设场景,处处是息县人民干事创业的奋发激情,处处是人与自然的和谐美景。听到的是一片琴瑟优美的和谐之音,是一片活力息县的赞美之声,更是人们对息县这几年发展的感叹!何谓“息县速度”、“息县模式”,只有亲身到过息县的人才会有深刻的体验。
感动息县,是记者心灵深处的感发。每走一个地方,总有一种声音在耳边萦绕,那就是息县的干部群众对息县这几年发展变化的赞美。一位干部这样对记者说,“以前,息县发展很慢,让群众对政府有一种不信任感,从而产生很多上访事件;最近几年,息县的发展真是太快了,不敢想象;现在的息县,不发展群众不答应,发展慢群众也不答应,有些工作不是政府主导推动,而是群众推着政府要去发展”。
去年年初,一位乡干部在一次人大座谈会上,曾这样赋诗赞言:工业园区平地起,四大整顿(教育、卫生、土地、干部作风)出效益,城乡建设强推进,干部谋事创佳绩,变化带来新辉煌,领导白发添几许。
息县人民对息县发展变化的赞美让人感动,这份感情是息县人民自发的、发自内心的;这都源于息县县委、县政府带领全县人民坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,牢牢把握发展这个第一要务,始终坚持以人为本、执政为民的理念,努力破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”这四道难题,团结拼搏,务实重干的结果。群众心系发展,干部凝聚发展,这无疑形成了一股息县创新发展的力量,这股力量如黄河在咆哮、如长江在奔涌,势不可挡,推动着息县快速发展。
息县的发展,能带给我们很多启示,总结推广“息县模式”,这对河南省其他地市的发展具有现实借鉴意义,也是我们撰写此文的意义所在。我们相信,勤劳、智慧、进取、包容的息县人民一定会创造更加辉煌的未来,息县的明天一定会更加美好!
祝福息县:前程锦绣,福祉永恒!