中国行政管理学会县级行政管理研究分会召开县域经济与社会和谐发展专家座谈会

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2010年3月31日,中国行政管理学会县级行政管理研究分会在京召开县域经济与社会和谐发展专家座谈会。中国行政管理学会会长王澜明、中国行政管理学会顾问郭济、农业部原副部长洪绂曾教授、北京市政协第十届副主席叶文虎教授、中国行政管理学会县级行政管理研究分会名誉会长龚禄根、
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文化产业是21世纪的新兴产业,在我国,它是随着市场经济的发展和改革开放的进程逐步兴起和发展的。如何根据文化产业发展的实际来适时调整政府的文化管理职能,是关系到我国文化产业良性发展的关键问题。本文从政府文化职能的概念入手,考察了文化体制改革中政府在文化管理的职责、手段以及模式方面的转变,并分析了在转型过程中出现的偏差和存在的问题。最后,本文提出了新时期政府重构职能系统,建立新型职能方式,明确职能定位,以促进文化产业发展战略顺利实施的政策建议。
一、国有文艺院团转制的模式及“后改革”效应 进入新世纪以来,随着文化体制改革的深入推进,一些文化体制改革试点地区和城市在专业艺术表演团体体制改革方面摸索前进,创造了转制改制、剧团重组、机制改革、品牌效应、媒体托管和多种形式的联盟等六大类型的改革模式,构成了我国专业艺术表演团体体制改革的基本框架。
作为一种全新的治理模式,服务型政府倡导以公民为本位、以服务为核心的价值理念。然而,理念只是一种抽象的目标导向,它需要通过合理而有效的执行行为来体现和落实。不断提升政府执行力是提高我国政府执行行为合理性和有效性的关键。为此,本文深入剖析了影响我国政府执行力提升的障碍因素,并在此基础上提出了当前政府执行力提升的现实路径,以期能够对我国服务型政府的建设有所助益。
绩效管理是一个过程,包括组织的发展战略制订、岗位(职位)分析、能力模型建立、考评方案设计、绩效过程管理、绩效考核组织实施、考评结果应用、考核结果评价(评估)、评价结果反馈面谈以及不良绩效处理等。但一些党政机关认为绩效管理甚至绩效考评就是绩效评估,想方设法地设计出公正、合理的评估方式,并以此来考评党政机关的部门和公务员的工作绩效。这是不完整的,也是不科学的。绩效评估不等于绩效管理,也不等于绩效考评。绩效管理是一个体系,完整的党政机关部门和公务员绩效管理体系应如图1所示。
表面上,碳关税被视作履行联合国气候框架系列公约的实施办法,实际上,却捆绑着崭新的政治经济议题。经典优化理论认为碳关税可有效作用并遏制全球温室气体排放,但该判断过于粗糙地截断了“减排”的时间序列特征,也低估了其进程中的微观复杂局面。研究发现:第一,目前的测量技术尚不具备开征碳关税的客观条件;第二,碳关税的现行作用机制,不完全支持“减排”目标的实现;第三,历史与现实,存量与增量,总体与单位的矛盾,有力地质疑了碳关税的合理性与合法性;第四,碳税可能的效果是局部均衡,而碳关税旨在实现全局均衡的设想极难实现,且派生
进入21世纪。生态文明受到各国的普遍关注,党的十七大报告吹响了“建设生态文明”的号角,我国正在进入建设生态文明的新时代。在这样的大背景之下,准确把握生态文明的内涵,深入解析生态文明的特征,正确理解生态文明与物质文明、政治文明和精神文明的关系,对以科学发展观为统领、稳步推进生态文明建设具有重大的理论价值。
长期以来,人们都把我国西部地区看成是一个落后的地区,其在国家中的地位主要是提供能源和原材料,另外就是作为生态保障区,而在国家经济和社会其他事业中的作用则十分有限,尤其是在文化事业方面更是不值一提,最多是作为点缀的一些事业。由此也导致西部地区文化事业长期落后于全国。然而随着社会的发展,尤其是近年来西部大开发的推进,
推进公务用车改革,是降低行政成本、加强廉政建设的重要举措,也是一项涉及面广、复杂而敏感的改革任务。多年来,各级政府机关在公车改革方面进行了积极探索,积累了经验。本报告分析了各地公务用车改革的做法和经验,就如何推进公务用车制度改革提出一些对策建议。
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在我国,事业单位具有特殊的地位和作用。所谓事业单位,是指以实现社会公众利益为目的,由国家或其他组织举办的从事社会公益事业的社会组织。它分布在教育、卫生、文化、农业、交通、城市公用、体育等领域和社会福利、社会中介等行业。改革开放以来,随着经济社会的发展,事业单位改革不断推进,取得了重要进展。