科研院所是创新体系中的重要力量,是知识、技术创新的重要源头。科研院所集聚了一批具有专业理论知识和创新能力的高层次人才,拥有良好的科研平台条件,承担着国家主要科技创新和技术研发工作,在科技产业化进程中,科研成果转化及应用也实现了较高的经济效益。加强科研院所建设是提高科研单位科研能力与水平,增强科技竞争力的重要途径。科研院所绩效评价是衡量各科研院所创新能力和发展水平的重要举措。对科研院所进行绩效评价,可以更好的实现院所管理的制度化和规范化,强化科研院所的竞争意识和危机意识,同时把国家和社会对科研院所发展的期望渗透到评价指标体系中,通过政策引导,对科研院所起到激励和导向作用。本文以甘肃省科技厅经费归口管理的30家省属科研院所为研究对象,强化"投入"和"产出"概念,将院所目标任务、党的建设、科技事业发展、科技创新、经济效益、科技服务及对社会提供的公共产品和公益服务等作为考核的主要指标,基于公益类和转制类院所的不同性质和特点分别构建创新发展绩效评价指标体系,其中公益类院所重点考察其服务成效,转制类院所重点考察其经济效益。考评实行定量与定性相结合,注重量化评分的方法。目标任务、党的建设2个一级指标得分由科技管理部门管理人员和专家进行客观评价。科技事业发展、科技创新、服务成效(科技事业发展、经济效益、科技创新服务)3个一级指标采用功效系数法计算得分,重点考察院所年度发展实力和年度自我发展水平。所有指标均按各单位在职职工人数换算为人均指标进行计算,以消除规模因素的影响。评价结果表明:甘肃省属科研院所整体绩效水平较高,公益类院所均衡发展水平优于转制类院所。公益类院所年度发展实力和年度自我发展水平基本呈现相同的发展态势,转制类院所年度发展实力和年度自我发展水平呈现相反的发展态势。通过绩效考评可以发现,绩效发展水平较高的科研院所除了本身实力较强之外,在人才、项目、资金、平台等方面均有较大支持力度;绩效发展水平较低的科研院所普遍存在人才外流、业务格局与行业竞争不适应、科技成果转化较弱等问题。科研院所绩效评价的实施,为进一步提升甘肃省属科研院所创新发展绩效水平提供了依据,改变过去科技与经济社会发展"两张皮"的现象,更好地实现院所管理的制度化和规范化。